摘 要：國(guó)家開放大學(xué)成立，標(biāo)志著開放教育開始向遠(yuǎn)程開放教育轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)支持服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化成為遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展趨勢(shì)。本文分別從支持服務(wù)內(nèi)容和支持服務(wù)主體兩個(gè)方面分析遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)的現(xiàn)狀和需求。從支持服務(wù)內(nèi)容角度，分析學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)、管理支持服務(wù)、學(xué)習(xí)技能支持服務(wù)的現(xiàn)狀；從支持服務(wù)主體的角度，分析學(xué)習(xí)支持服務(wù)對(duì)象、學(xué)習(xí)支持服務(wù)實(shí)施者、學(xué)習(xí)支持服務(wù)資源的需求。
　　關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程開放教育；學(xué)習(xí)支持服務(wù)；支持服務(wù)內(nèi)容；支持服務(wù)主體
　　在2010年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，首次把繼續(xù)教育作為終身教育體系中的一個(gè)獨(dú)立部分，與學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育和高等教育并列為六大發(fā)展任務(wù)，并且明確指出“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分”；首次提出辦好開放大學(xué)，特別指出開放大學(xué)在提供繼續(xù)教育和實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)“立交橋”中尤為關(guān)鍵，開放教育是實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)“立交橋”的主要系列。這為我國(guó)開放教育提出了明確的發(fā)展方向。[1]
　　我國(guó)的開放教育從1979年至今，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已成為我國(guó)繼續(xù)教育的重要組成部分。隨著終身教育學(xué)習(xí)理念在我國(guó)的不斷深入，其學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的需求已不再局限于提供學(xué)習(xí)資料和必要的面授課程安排，而是由傳統(tǒng)教育向遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)觀念快速轉(zhuǎn)變，使得他們對(duì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的需求日漸趨向多元化和深層次化。
　　同時(shí)，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展非常迅猛。自教育部正式批準(zhǔn)第一批試點(diǎn)院校起，至今試點(diǎn)高校已建成2000多個(gè)校外學(xué)習(xí)中心，地域分布基本覆蓋全國(guó)各地，學(xué)員已經(jīng)超過百萬人次。在短短的十幾年時(shí)間里，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育從起步到繁榮，發(fā)展速度十分迅猛，取得了前所未有的成就。然而，遠(yuǎn)程教育畢業(yè)生的認(rèn)可度還是比較低，原因主要來源于大眾對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的懷疑。
　　在中央廣播電視大學(xué)和地方廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上組建的國(guó)家開放大學(xué)，是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、面向全體社會(huì)成員的新型大學(xué)，標(biāo)志著開放教育在遠(yuǎn)程教育的歷史起點(diǎn)上踏上了新的征程。[2]新形勢(shì)下形成的遠(yuǎn)程開放教育，雖然繼承了遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，同樣也繼承了遠(yuǎn)程教育的劣勢(shì)，其中最為突出的問題就是學(xué)習(xí)支持服務(wù)的薄弱。
　　所謂學(xué)習(xí)支持服務(wù)，是指教育機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)和幫助學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)目標(biāo)，通過各種形式和途徑所提供的各種類型的服務(wù)的總和，包括以師生或?qū)W生之間的課程面授和基于媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設(shè)施的支持服務(wù)。
　　自開放大學(xué)掛牌之日起，廣播電視大學(xué)到開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型實(shí)際上是開放教育由學(xué)歷導(dǎo)向型向?qū)W習(xí)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)型。[3]在學(xué)習(xí)型社會(huì)背景下，面臨學(xué)習(xí)群體的層次化、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的復(fù)雜化、學(xué)習(xí)方式的多樣化，遠(yuǎn)程開放教育需設(shè)計(jì)出滿足各種需求的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，將整個(gè)開放大學(xué)變?yōu)橄驅(qū)W生提供遠(yuǎn)程支持和指導(dǎo)的組織，而學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括兩大部分：支持服務(wù)內(nèi)容和支持服務(wù)主體。
　　從支持服務(wù)內(nèi)容而言，可將學(xué)習(xí)支持服務(wù)分為學(xué)習(xí)資源支持、管理支持、學(xué)習(xí)技能支持。
　　一、學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)是學(xué)習(xí)支持服務(wù)的基礎(chǔ)
　　學(xué)習(xí)資源是指在教學(xué)和學(xué)習(xí)創(chuàng)建得到的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程里可利用的一切顯現(xiàn)的或潛隱的條件。學(xué)習(xí)資源可分為兩類：一類是硬件資源，主要指學(xué)習(xí)設(shè)備資源，如教室、投影設(shè)備、計(jì)算機(jī)等；軟件資源主要是指專門設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)資源或可利用的多媒體學(xué)習(xí)資源，如教科書、電子書教材、音頻視頻教材等。學(xué)習(xí)資源支持是指教學(xué)過程中所提供的所有學(xué)習(xí)資源的支持服務(wù)。
　　開放教育的學(xué)習(xí)者主要為在職人員，他們需要在繁忙的工作之余利用休息時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，是極其艱苦的。因此，遠(yuǎn)程開放教育將教學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由此產(chǎn)生的學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化成為其顯著特征。
　　遠(yuǎn)程開放教育中提供的學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)途徑主要有兩條：一條是導(dǎo)學(xué)資源支持服務(wù)，另一條是助學(xué)資源支持服務(wù)。
　　導(dǎo)學(xué)資源支持服務(wù)主要是指導(dǎo)學(xué)方案，其作用是引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入并適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育這種不同于傳統(tǒng)教育的基本方式，學(xué)習(xí)之初即可了解之后整個(gè)學(xué)習(xí)過程中將要完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，在何時(shí)間，在何地點(diǎn)。
　　助學(xué)資源支持服務(wù)包含兩個(gè)部分：一是網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)課件和電子教案，用于幫助學(xué)生消化理解教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，完整把握課程的知識(shí)體系。二是形成性考核和終結(jié)性考核，用于幫助了解并考核學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，以便更好地彌補(bǔ)電子課件的不足。
　　二、管理支持服務(wù)是學(xué)習(xí)支持服務(wù)的支柱
　　管理支持是指教學(xué)過程中對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)籍、教務(wù)、考務(wù)等管理工作的支持服務(wù)。
　　遠(yuǎn)程開放教育的管理支持分為兩級(jí)：第一級(jí)是學(xué)務(wù)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的直接管理，負(fù)責(zé)為學(xué)生提供技術(shù)指導(dǎo)和答疑，以及向?qū)W生收繳和發(fā)放相關(guān)材料；第二級(jí)是學(xué)籍、教務(wù)、考務(wù)的管理支持，主要由學(xué)籍、教務(wù)、考務(wù)人員和學(xué)務(wù)導(dǎo)師交流后完成。這些工作是為支持學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)的主要輔助工作，因此成為學(xué)習(xí)支持服務(wù)的支柱。
　　遠(yuǎn)程開放教育將選課、報(bào)考自主權(quán)交給學(xué)生，使學(xué)生可以自由選擇自己喜歡的課程。同時(shí)，遠(yuǎn)程開放教育引入網(wǎng)銀繳費(fèi)，免除學(xué)生因繳費(fèi)帶來的奔波。除此之外，遠(yuǎn)程開放教育還成立了學(xué)分銀行，更將本校課程與等級(jí)證書和外校課程掛鉤，可申請(qǐng)參加免修免考。這些改變?yōu)閷W(xué)習(xí)者提供了極大的自由和便利。
　　三、學(xué)習(xí)技能支持服務(wù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的最短木板
　　學(xué)習(xí)技能是指學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中所需具備的操作能力，如上網(wǎng)查看網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源的能力。學(xué)習(xí)技能支持是指教學(xué)過程中所提供的有助于獲取學(xué)習(xí)資源的技能支持服務(wù)。
　　遠(yuǎn)程開放教育的學(xué)習(xí)者們年齡差距大，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者們的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)技能相差甚遠(yuǎn)，而絕大多數(shù)學(xué)習(xí)者脫離學(xué)校多年，許多知識(shí)儲(chǔ)備和學(xué)習(xí)習(xí)慣也已不在。然而遠(yuǎn)程開放教育其實(shí)是將開放教育網(wǎng)絡(luò)化，即要求上網(wǎng)成為學(xué)習(xí)者的必備技能，可這對(duì)于年齡較大且不常使用計(jì)算機(jī)的學(xué)習(xí)者而言，要求顯然過高了。由此，學(xué)習(xí)者易對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和技能本身產(chǎn)生畏難情緒，從而難以維持至關(guān)重要的學(xué)習(xí)毅力，因此，開放教育轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程開放教育后，輟學(xué)比率較之前要多出許多。

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