高等教育發(fā)展趨勢與我國高等職業(yè)教育的對策選擇
發(fā)布時間:2019-08-10 來源: 散文精選 點擊:
摘要:對我國高等職業(yè)教育的發(fā)展走勢進行前瞻性研究是我們必須重視的一個新課題。從2020年乃至2030年高等教育發(fā)展的趨勢和特點分析著手,做出了普及化、多樣化、個性化三個預判。在此基礎上分析了三大趨勢對我國高等職業(yè)教育的挑戰(zhàn)和沖擊,進而提出了對實現(xiàn)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的應對策略,既要實現(xiàn)觀念創(chuàng)新,又要推進辦學格局和布局創(chuàng)新,更要實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式、教學模式創(chuàng)新,還要實現(xiàn)學校與社會互動。
關鍵詞:高等教育;高等職業(yè)教育;發(fā)展趨勢;對策選擇
當前,制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》己進入行動議程,各級各類教育都在思考自己的未來的發(fā)展方向。作為兼具高等教育和職業(yè)教育雙重屬性的高等職業(yè)教育如何規(guī)劃未來發(fā)展,是需要我們認真加以思考的重大問題。尤其是為適應高等教育普及化、學歷層次提升及職業(yè)教育大眾化等外部形勢,我們必須思考并探尋應對策略,并盡早轉換調整策略,為未來做準備。
一、未來十五年高等教育發(fā)展趨勢及特點
2015年5月,聯(lián)合國教科文組織召開了世界教育論壇,來自100個國家和地區(qū)的1500多名代表共同參與會議,共同將全球教育2030年的發(fā)展愿景概括為“邁向全納、公平、有質量的教育和全民終身學習”。聯(lián)系我國高等教育發(fā)展的情況,我們大致可預判2020年乃至2030年我國高等教育的趨勢與特征。
。1)普及化。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計顯示,二戰(zhàn)后世界大學生數(shù)量為650萬人,20世紀70年代為2810萬人,到90年代為6860萬人,20世紀末發(fā)展為8820萬人;進入21世紀以來,世界大學生數(shù)量還在持續(xù)增長,樂觀估計到2030年世界大學生數(shù)量可能達到4億左右。從我國高等教育的情況看,從世紀之交提出推進高等教育大眾化,大力發(fā)展高等職業(yè)教育,鼓勵以民辦機制發(fā)展高等教育政策以來,我國高等教育規(guī)模和高等學校數(shù)量均迅速擴張和增加。截至2016年6月30日,我國高等學校在校生人數(shù)總規(guī)模達到2800萬,高等教育毛入學率己超過40%。一些高等教育大省和部分沿海經(jīng)濟發(fā)達省份,高等教育毛入學率己超過50%,進入普及化階段。按這樣的速度發(fā)展,到2030年,我國高等教育全面實現(xiàn)普及化已是不爭的趨勢。
。2)多樣化。與普及化的大趨勢相對應,多樣化就成為一個必然的趨勢和要求,因為普及化本身不僅僅是數(shù)量和規(guī)模上的逐步擴大,更標志著高等教育系統(tǒng)在價值、功能、結構、標準、過程、評價、治理等方面越來越呈現(xiàn)出多樣化的特征。在高等教育精英化階段,只有少數(shù)人享有接受高等教育的機會;而在進入高等教育大眾化階段后,為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類型高層次人才的需要,接受高等教育成為一種普遍的權利,在部分發(fā)達國家乃至成為國民的一項基本義務,這為全體國民適應社會與技術的快速變革和個體的多樣化、個性化發(fā)展而準備。正是從這個意義上,接受高等教育的社會功能、個體功能都在發(fā)展變化,必須滿足多樣化需求的要求。就我國的情形看,從精英階段到大眾化再到普及階段,必然有一個從純粹學歷教育的階段進入為適應社會和技術變化需求而學習的階段,這也正是各類型高等教育存在和發(fā)展的理由。
。3)個性化。高等教育普及化這一概念的內涵不僅包含著量的增長,也包含質的變化,而且兩者必須兼顧并協(xié)調發(fā)展,形成適切的普及化高等教育質量觀。與普及化相適應,高等教育的質量觀也必然從急需到適需,多樣化是滿足需求和實現(xiàn)適需的總體要求,而個性化則是實現(xiàn)規(guī)模擴張和滿足個性需要的質量要求。正如美國教育學者馬丁·特羅所言,大眾高等教育與普及高等教育的區(qū)別不再定義為越來越多的學生進入各種各樣的學校學習,今后普及高等教育不在于注冊人數(shù),而在于參與和分享,即社會大部分人,包括在家里或在工作單位的全體成年人的繼續(xù)教育,這種教育不再憑借傳統(tǒng)的學院或大學校園,而是通過遠程教育,大多數(shù)學生的學習,并不是為了追求學位或學分,而是為了保持或改善其在就業(yè)市場上的地位或者純粹是為了興趣愛好,也即是說,個體需求的最大最好滿足是高等教育的重要原則。我們認為,世界范圍內的這一趨勢,也非常適應中國今后的情形。
二、高等教育發(fā)展三大趨勢對高等職業(yè)教育的挑戰(zhàn)
全球和我國高等教育發(fā)展的普及化、多樣化、個性化既是社會發(fā)展需求,也是發(fā)展趨勢。是需求,就具有必然性;是趨勢,就必須要求我們應對和適應。那么這三大趨勢會對我國高等教育特別是高職教育產生怎樣的挑戰(zhàn)呢?我們認為,這種挑戰(zhàn)是極其廣泛而深刻的,至少反映在以下五個方面。
。1)生存發(fā)展挑戰(zhàn)。我國的高等職業(yè)教育作為一個新的類型和?茖哟伟l(fā)展才30多年,從長時段做個劃分的話,大體可分為從1980-1998年的摸索探索階段的老高職時期和從1999-2016年的規(guī)模擴張為主要特征的新高職時期兩個階段。高等職業(yè)教育真正走上正規(guī)化規(guī)范化發(fā)展之路尚不足20年。由于旺盛的社會需求加上學校設置審批權的下放,高職院校的學校數(shù)和在校生規(guī)模迅速擴大。截至2015年12月31日,我國共有獨立設置的高職院校1341所,高職招生348萬人,畢業(yè)生322萬人,在校生1048萬人,校均規(guī)模達到7820人,相比2000年我國高職院校442所,在校生148萬人,分別是3倍和7倍。辯證地看,在高職院校規(guī)?焖贁U張背后,既有條件不足,也有突破形式單一的自身需要;與此同時,高等教育大眾化的快速實現(xiàn)乃至普及化的快速到來又產生了生源的挑戰(zhàn)。從目前情形看,本科即便是民辦本科高校的吸引力大大高于?坪透呗氃盒#送獬鰢魧W也普遍受到家長和學生的青睞,這導致部分省區(qū)的高職院校已經(jīng)出現(xiàn)了招生方面的困難,為我們敲響了警鐘,要求我們必須思考:高職院校未來如何生存?高職院校未來如何發(fā)展?高職院校未來如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?
。2)學生結構挑戰(zhàn)。據(jù)清華大學胡鞍鋼等學者測算,2010-2020年,中國15-64歲人口將從9.99億下降到9.96億,受教育年限將從9.9年上升到11年。未來的要求仍然以提高我國人口受教育水平為重要方面,這不僅是應對我國勞動人口下降的必然之舉,也是建設人力資源強國的戰(zhàn)略之舉。在適齡人口下降的同時,我國的人口結構也將發(fā)生變化,到2020年,高等教育適齡人口數(shù)將比2008年的峰值減少30%左右,而我國的高職院校還在擴校園、增校舍。實際上,高等職業(yè)教育以適齡青年為主的入學結構和格局將被打破,非適齡青年入學的比例有可能增加并成為趨勢。按照學員結構變化的趨勢,我們在招生及學校內部管理等諸方面均需調整和變化,否則高職院校的生存將成為問題,發(fā)展更會受到挑戰(zhàn)。
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