[摘 要]文章以“全納教育思想”為導(dǎo)向，以構(gòu)建“殘健一體”的高校教育管理模式為出發(fā)點(diǎn)，分析高等教育殘疾學(xué)生管理和服務(wù)的現(xiàn)狀，并針對(duì)所存在的問題，探討高等教育殘疾學(xué)生管理與服務(wù)的具體對(duì)策。
　　[關(guān)鍵詞]高等教育；殘疾學(xué)生；管理服務(wù)體系
　　[中圖分類號(hào)]G72 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2017）03-0055-03
　　一、引言
　　殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，有利于調(diào)動(dòng)殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)殘疾人的科學(xué)文化知識(shí)水平和良好的能力素質(zhì)，有利于提高殘疾朋友們的能力和地位，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。關(guān)心殘疾人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在廣西殘聯(lián)和教育廳的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和全力支持下，在中央電大殘疾人教育學(xué)院的精心指導(dǎo)下，廣西廣播電視大學(xué)的殘疾人教育被列入2010年“高校服務(wù)廣西新發(fā)展”行動(dòng)計(jì)劃和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，中央廣播電視大學(xué)殘疾人教育廣西學(xué)院在南寧、柳州、梧州三市同時(shí)推行，這標(biāo)志著殘疾學(xué)生以高中（中專）起點(diǎn)讀�？�、專科起點(diǎn)讀本科的高等學(xué)歷教育已經(jīng)實(shí)行。由于殘疾學(xué)生自身特性，對(duì)于他們的管理和服務(wù)水平急需提高。文章在分析高等教育殘疾學(xué)生管理和服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西廣播電視大學(xué)殘疾人教育實(shí)際，探討“全納教育思想”在殘疾學(xué)生管理服務(wù)體系中的運(yùn)用。
　　二、“全納教育思想”理論與實(shí)際運(yùn)用的意義
　　全納教育是一種教育思潮，興起于20世紀(jì)90年代。全納教育（inclusive education）是1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會(huì)”上通過《薩拉曼卡宣言》提出的一種新的教育理念和教育過程。全納教育是通過增加文化學(xué)習(xí)與社區(qū)參與，減少教育系統(tǒng)內(nèi)外的排斥，并滿足所有學(xué)習(xí)者多樣化需求的過程。它容納所有學(xué)生，反對(duì)歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。
　　殘疾學(xué)生管理服務(wù)體系是社會(huì)教育的公共服務(wù)體系不可缺少的重要組成部位。結(jié)合教育的特點(diǎn)，針對(duì)殘疾學(xué)生的特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求，將“全納教育思想”運(yùn)用于高等教育殘疾學(xué)生管理服務(wù)中，為殘疾學(xué)生提供其所需的各種公共服務(wù)，對(duì)幫助殘疾學(xué)生挖掘潛能、克服身心障礙、改善生活狀況、平等參與社會(huì)活動(dòng)有著非常重要的意義。
　　三、殘疾學(xué)生管理與服務(wù)的現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┧枷氩恢匾暎�理念急待更新
　　高校中一些負(fù)責(zé)學(xué)生管理和服務(wù)的人員，沒有真正把殘疾學(xué)生納入正常的教育序列，而是把他們與正常學(xué)生區(qū)別對(duì)待，由此造成殘疾學(xué)生被“邊緣化”。分析原因，關(guān)鍵在于從教人員的指導(dǎo)思想不明確，對(duì)殘疾學(xué)生未給予充分地重視，管理服務(wù)理念仍停留在以前。
　�。ǘ�）管理與服務(wù)未能有機(jī)整合
　　由于殘疾學(xué)生的自身特性，無法參加常人能正常開展的學(xué)習(xí)活動(dòng)，許多院校的做法就是簡(jiǎn)單地“免除”，殘疾學(xué)生因此喪失學(xué)習(xí)活動(dòng)的權(quán)利。分析原因，關(guān)鍵在于沒有針對(duì)性地創(chuàng)造條件，對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)地管理和服務(wù)，沒有真正從殘疾學(xué)生在校期間整個(gè)學(xué)習(xí)、生活過程的需求出發(fā)思考問題。
　�。ㄈ�）服務(wù)能力相對(duì)滯后
　　許多高校的無障礙設(shè)施并不太完善，有些盲人道若有若無，教學(xué)樓里的無障礙洗手間并非每層都有，硬件設(shè)施的不足給殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活帶來了很多困難。另外，相當(dāng)一部分的殘疾學(xué)生生活困難，需要經(jīng)濟(jì)上的幫扶，但在實(shí)際操作中，照顧只是“適當(dāng)”的，并沒真正解決殘疾學(xué)生上學(xué)難的問題。
　　四、“全納教育”在管理服務(wù)中的具體舉措
　�。ㄒ唬�將“全納教育”理念融會(huì)于管理與服務(wù)中
　　以全納教育思想為導(dǎo)向，倡導(dǎo)“殘健一體”的管理理念，將“全納教育”理念融匯于殘疾學(xué)生的管理與服務(wù)。廣西電大直屬學(xué)院加強(qiáng)殘疾學(xué)生從教人員和陽(yáng)光班班主任的培訓(xùn)，在思想上樹立為殘疾學(xué)生服務(wù)的理念，在行動(dòng)上以“全納教育”理念貫徹于殘疾學(xué)生管理和服務(wù)中。該院利用現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和便利，廣泛宣傳殘疾人高等教育，舉辦“廣西殘疾人學(xué)院咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，把有關(guān)招收高等教育殘疾學(xué)生的文件分發(fā)到南寧市五個(gè)城區(qū)并附上殘疾人報(bào)讀高等教育學(xué)費(fèi)資助申請(qǐng)表，便于殘疾學(xué)生與正常學(xué)生一樣，享有學(xué)習(xí)知識(shí)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。該院還認(rèn)真為殘疾學(xué)生解析每個(gè)專業(yè)的特色和難度，引導(dǎo)他們選擇適合自己的專業(yè)，積極發(fā)動(dòng)陽(yáng)光班學(xué)員參加社會(huì)考級(jí)，如會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、初級(jí)助理社工師等，以便在畢業(yè)后能找到一份自己擅長(zhǎng)并喜歡的工作。
　�。ǘ�）建立健全的高校殘疾學(xué)生管理和服務(wù)體系
　　針對(duì)目前的現(xiàn)狀，以“殘健一體”的教育模式為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)地構(gòu)建高校殘疾學(xué)生管理和服務(wù)體系已經(jīng)相當(dāng)迫切。構(gòu)建殘疾學(xué)生管理和服務(wù)體系是個(gè)系統(tǒng)工程，并非一朝一夕可以完成。主要內(nèi)容包括搭建殘疾學(xué)生管理服務(wù)平臺(tái)、建立健全殘疾學(xué)生生活保障體系、建立差異化教學(xué)管理體系和完善就業(yè)服務(wù)管理體系等方面[1]。
　　在成立殘疾學(xué)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)方面：已針對(duì)殘疾學(xué)生專門設(shè)立殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)班——中央電大殘疾人教育廣西學(xué)院（簡(jiǎn)稱陽(yáng)光班），并落實(shí)人員具體負(fù)責(zé)。到2015年止，共招收在讀殘疾學(xué)員223人，大部分是因身體和經(jīng)濟(jì)原因未能進(jìn)入大學(xué)的成年殘疾學(xué)生。
　　在健全生活保障體系方面：鼓勵(lì)優(yōu)秀陽(yáng)光班學(xué)員申請(qǐng)學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金，從2009年秋季首屆開班以來，共有6名陽(yáng)光班學(xué)員獲中央電大殘疾人教育學(xué)院的“IET獎(jiǎng)學(xué)金”，89名陽(yáng)光班學(xué)員獲“希望獎(jiǎng)學(xué)金”和2名“特殊獎(jiǎng)學(xué)金”及6名“職業(yè)技能獎(jiǎng)學(xué)金”。報(bào)讀�？频臍埣矊W(xué)生可以得到南寧市殘聯(lián)資助學(xué)費(fèi)3000元，報(bào)讀本科的殘疾學(xué)生除了南寧市資助3000元還可以得到區(qū)殘聯(lián)資助學(xué)費(fèi)1000元，這些舉措都為經(jīng)濟(jì)貧困的殘疾學(xué)生解決了讀書難的問題。
　　在差異化教學(xué)管理體系方面：由于殘疾學(xué)員習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，開放教育模式使一些學(xué)員感到難以適應(yīng)，如教考分離、自主學(xué)習(xí)、無紙化作業(yè)、全國(guó)統(tǒng)考等令他們無所適從。學(xué)院針對(duì)陽(yáng)光班的這類學(xué)習(xí)狀況相應(yīng)的增加了一些適合他們的教學(xué)模式，如：模擬考試后安排一兩節(jié)復(fù)習(xí)指導(dǎo)課，讓專業(yè)教師一一解答模擬考試中的難點(diǎn)，使得陽(yáng)光班同學(xué)們能真正理解課程的內(nèi)容并在正式考試時(shí)順利過關(guān)。

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