【摘 要】論文以成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建為研究對(duì)象，首先通過(guò)與傳統(tǒng)的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，闡述了成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作用。隨后具體分析了成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建依據(jù)，最后針對(duì)成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建價(jià)值功能做了研究分析。
　　【Abstract】The thesis takes the construction of high education quality standard under the maturity evaluation as the research object. First of all， by comparing with the quality standard of the traditional higher education， the paper expounds the role of the quality standard of higher education under the maturity evaluation. Then it analyzes the basis of the quality standard construction of higher education under the maturity evaluation， and finally， analyzes the value function of higher education quality standard under the maturity evaluation.
　　【關(guān)鍵詞】成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；傳統(tǒng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；高等教育
　　【Keywords】maturity evaluation standard； traditional quality evaluation standard； higher education
　　【中圖分類號(hào)】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）12-0117-02
　　1 成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作用概述
　　針對(duì)成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以將其理解為被廣泛接受的先進(jìn)質(zhì)量管理的活動(dòng)。該活動(dòng)可以將一種教育目標(biāo)需要的條件進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，其具有的標(biāo)準(zhǔn)性不是教條，而是對(duì)具體進(jìn)步的確認(rèn)。傳統(tǒng)的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一種橫向的標(biāo)準(zhǔn)，它的目的主要是對(duì)靜態(tài)質(zhì)量的判定，具體的表現(xiàn)即進(jìn)一步規(guī)定了范圍、基線、指標(biāo)等質(zhì)量要素，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)它關(guān)注的僅僅是大學(xué)能否滿足外界對(duì)其賦予的期望與標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，它是一種縱向的標(biāo)準(zhǔn)，其目的是表征動(dòng)態(tài)質(zhì)量，具體的表現(xiàn)即進(jìn)一步劃分了改進(jìn)、完善、提升等過(guò)程性與階段性的質(zhì)量，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是該標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)心的是大學(xué)內(nèi)部的有關(guān)質(zhì)量管理的改善。成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將重心放在了改進(jìn)質(zhì)量管理的進(jìn)程上，其主要強(qiáng)調(diào)的是高校教育活動(dòng)的規(guī)范性與高效性，而不是僅對(duì)教學(xué)科研進(jìn)行簡(jiǎn)單的規(guī)制。因此，成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以將不同高校的辦學(xué)條件與教育資源的差異性屏蔽掉，從而有效實(shí)現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一性來(lái)適應(yīng)高校的多樣性。學(xué)校質(zhì)量管理活動(dòng)包括學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)的有關(guān)課程、專業(yè)，與服務(wù)等質(zhì)量保障有關(guān)的程序、政策，還有針對(duì)各個(gè)不同院系的課程、專業(yè)與教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查。而成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)以上這些管理活動(dòng)進(jìn)行區(qū)別判斷，然后針對(duì)其質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)不斷地探索思考制定出相應(yīng)的解決工作方案，再通過(guò)制度化的方式規(guī)范各個(gè)辦學(xué)環(huán)節(jié)，從而使得高等教育質(zhì)量管理進(jìn)一步完善，并最終完成高校成熟階段的定位與教育需要改進(jìn)的方向。
　　2 成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建依據(jù)
　　高等教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵所在是人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，構(gòu)建國(guó)家層面下的人才質(zhì)量培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建必經(jīng)之路。從而使得高校在教學(xué)管理的過(guò)程中能夠有章可循，有效提升高等教育的質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建。其中成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖如圖1所示。
　　成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建依據(jù)主要有兩個(gè)，第一個(gè)依據(jù)便是法律依據(jù)，要在我國(guó)相關(guān)高等教育法律法規(guī)下進(jìn)行成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，不能違背相應(yīng)的法律。我國(guó)當(dāng)前制定了很多有關(guān)高等教育質(zhì)量的綱要與規(guī)劃就是因?yàn)榕c當(dāng)下一些法律制度相沖突，而沒(méi)有付諸實(shí)現(xiàn)，因此，在進(jìn)行成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建過(guò)程中將法律制度因素考慮進(jìn)來(lái)，那么在實(shí)施過(guò)程中就會(huì)相對(duì)順利一些。但值得注意的是，在具體進(jìn)行成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建時(shí)，其思維要更加活躍，不要使其過(guò)于限制在當(dāng)前高等教育憲法之內(nèi)，只有解放自己的思想，才能夠使得高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建體系發(fā)揮更大的效用。第二個(gè)依據(jù)是成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建要依據(jù)人才培養(yǎng)的特性，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人這一獨(dú)立個(gè)體的全面發(fā)展的重視程度，人才培養(yǎng)的過(guò)程應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)人才知識(shí)和能力的要求，從而使得人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)更為全面。如在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中一段話就具體體現(xiàn)了第二種依據(jù)的要求：“樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”。
　　3 成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建價(jià)值功能
　　3.1 進(jìn)一步規(guī)范高校開(kāi)展自我評(píng)價(jià)
　　高等教育發(fā)展的關(guān)鍵是不斷通過(guò)自我評(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，因此相應(yīng)的政府部門(mén)應(yīng)該借助相關(guān)質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)幫助高校完成自我評(píng)價(jià)行為，而不僅僅是利用其外在的規(guī)定去督促高校完成既定的目標(biāo)與活動(dòng)。而對(duì)于高等教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，應(yīng)鼓勵(lì)高校開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，并且是規(guī)范化的自我評(píng)價(jià)，需要按照一定的程序來(lái)執(zhí)行，否則將不能充分發(fā)揮自我評(píng)價(jià)的效果。而成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則是高校進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的“認(rèn)知地圖”，它能夠使高�？梢砸勒铡皥D示”，也就是標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)自己進(jìn)行相應(yīng)的自我評(píng)價(jià)，從而在此基礎(chǔ)之上，促進(jìn)高校發(fā)展出屬于自己的校本質(zhì)量機(jī)制。成熟度標(biāo)準(zhǔn)作為一種不斷提升并改進(jìn)的質(zhì)量理論視角，在其視角之下，高校辦學(xué)的質(zhì)量是一個(gè)不斷進(jìn)行自我完善的進(jìn)程，所以它是一種建立在校本管理之上的自我評(píng)價(jià)。一般把“質(zhì)量”以高校的辦學(xué)聲譽(yù)、績(jī)效、實(shí)力來(lái)進(jìn)行具象化，但從當(dāng)今質(zhì)量科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其“質(zhì)量”的特性已不僅僅是“符合性”與“適應(yīng)性”，它還代表著一種不斷實(shí)現(xiàn)組織持續(xù)改進(jìn)的一種動(dòng)態(tài)的特征，而所謂的聲譽(yù)、實(shí)力、績(jī)效不過(guò)是一種靜態(tài)的質(zhì)量標(biāo)識(shí)，其參照的基礎(chǔ)即為與其他學(xué)校的橫向比較。而成熟度評(píng)價(jià)功能價(jià)值體現(xiàn)即為高校不斷進(jìn)行自我評(píng)價(jià)從而發(fā)現(xiàn)薄弱之處并進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，而不是簡(jiǎn)單地與其他高校進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)比[1]。
　　3.2 完善高校內(nèi)部質(zhì)量管理體系
　　高校內(nèi)部質(zhì)量管理體系的完善性和有效性與當(dāng)前高等教育質(zhì)量的提升息息相關(guān)。即使是一個(gè)辦學(xué)實(shí)力水平較低的學(xué)校，如果其高校內(nèi)部質(zhì)量管理體系比較完善有效，那么它的辦學(xué)質(zhì)量也是很有保障的。因此如何利用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校的內(nèi)部質(zhì)量管理體系進(jìn)行規(guī)范化管理是整體高等教育辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。而成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為其提供了基礎(chǔ)框架，起到了一定的指導(dǎo)作用。相對(duì)于傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而言，成熟度評(píng)價(jià)下的方式彌補(bǔ)了傳統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的弊端，且具有更大的開(kāi)放性和包容性。從質(zhì)量管理學(xué)視角來(lái)看，成熟度評(píng)價(jià)下的標(biāo)準(zhǔn)更像是一種指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)，而不是傳統(tǒng)意義上的符合性標(biāo)準(zhǔn)，它具有引導(dǎo)高校進(jìn)一步完善自身內(nèi)部質(zhì)量管理體系的功能，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量提升的根本途徑。
　　3.3 實(shí)現(xiàn)并推進(jìn)高校自主發(fā)展
　　從高等教育的發(fā)展歷史進(jìn)程來(lái)看，高校只有具備了充分的自主性，才能夠有能力對(duì)自身的辦學(xué)行為負(fù)責(zé)，因此相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)給予學(xué)校一定的自主發(fā)展空間，才能夠使學(xué)校形成自己獨(dú)有的辦學(xué)理念，保證高等教育的質(zhì)量。但在實(shí)際過(guò)程中，來(lái)自政府與外界的質(zhì)量要求控制，使得高校缺乏必要的責(zé)任感，從而導(dǎo)致無(wú)論是辦學(xué)理念還是辦學(xué)質(zhì)量都有著一定的問(wèn)題。而成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則為高校以一種縱向的管理方式提供了足夠的自主管理空間，為高校的自主管理指明了道路，它告訴了高校應(yīng)該以何種方式進(jìn)行自我調(diào)整、改進(jìn)與完善，從而有效提升質(zhì)量管理的水平。而不是僅僅簡(jiǎn)單進(jìn)行盲目攀比與模仿。
　　4 結(jié)語(yǔ)
　　綜上所述，建立一種比較完善的國(guó)家高等教育質(zhì)量體系有助于國(guó)家高等教育質(zhì)量管理水平的提升，并進(jìn)一步增強(qiáng)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可以滿足國(guó)家發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的基本需求。成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要強(qiáng)調(diào)的是高校教育活動(dòng)的規(guī)范性與高效性，而不是僅對(duì)教學(xué)科研進(jìn)行簡(jiǎn)單的規(guī)制。因此成熟度評(píng)價(jià)下的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以將不同高校的辦學(xué)條件與教育資源的差異性屏蔽掉，從而有效實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
　　【參考文獻(xiàn)】
　　【1】朱守信，楊頡.基于成熟度評(píng)價(jià)的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建[J].江蘇高教，2015，184（6）：10-13.

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