摘要：我國(guó)民辦高校從崛起到今天，經(jīng)過近20年的發(fā)展，已進(jìn)入到提高辦學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的內(nèi)涵發(fā)展時(shí)期。民辦高校必須深化人事制度改革，建立健全民辦高校內(nèi)部管理機(jī)制，才能更好地響應(yīng)國(guó)家高等教育改革精神，推進(jìn)高�！半p一流”建設(shè)戰(zhàn)略進(jìn)程。本文針對(duì)目前民辦高校人事管理的現(xiàn)狀和存在的問題展開研究與思考，對(duì)深化民辦高校人事制度改革提出相應(yīng)的解決思路與對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：民辦高校 人力資源管理 人事制度改革
　　我國(guó)民辦高等教育自20世紀(jì)90年代末開始創(chuàng)建以來，經(jīng)過近20年的探索和努力，已實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。大多數(shù)民辦高校開始形成各自的辦學(xué)模式和特色，并進(jìn)入提高辦學(xué)質(zhì)量和增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的內(nèi)涵發(fā)展時(shí)期。隨著國(guó)家高等教育改革的推進(jìn)，以及高�！半p一流”建設(shè)戰(zhàn)略的啟動(dòng)，民辦高校將面臨將更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
　　一直以來，高校內(nèi)部管理體制改革就是個(gè)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，而人事制度又是改革中最堅(jiān)固的“堡壘”。由于受到辦學(xué)背景、辦學(xué)條件，以及教職工思想觀念等因素的影響，民辦高校人事制度改革更是受到不同程度的制約，也存在著不少的問題。民辦高校要在21世紀(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持旺盛的生命力，必須找準(zhǔn)存在的問題與弊端，不斷深化人事制度改革，從多方面調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，才能把民辦高校的人事管理工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，為民辦高�？沙掷m(xù)發(fā)展提供制度保證。
　　一、民辦高校人事管理的內(nèi)容
　　民辦高校的人事管理是指通過制定和完善與民辦高校實(shí)施管理有關(guān)的人事制度，運(yùn)用現(xiàn)代的管理理念、科學(xué)的管理方法，對(duì)人事工作進(jìn)行有效的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等多種管理活動(dòng)。民辦高校的人事管理主要包括制定內(nèi)部人事管理的規(guī)章制度、建立“選、育、用、留”的人才體系，健全和完善引導(dǎo)教職工成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制等等。民辦高校人事管理的水平，對(duì)民辦高校教學(xué)、科研以及各項(xiàng)管理工作的開展、推進(jìn)以及深入具有深遠(yuǎn)的意義。
　　1.人事管理是民辦高校管理工作的核心
　　民辦高校的教學(xué)、科研以及管理方面的具體工作都需要人去完成。各項(xiàng)工作的相互協(xié)調(diào)與發(fā)展，取決于從事這些工作的人的整體素質(zhì)，取決于人和人、人和事以及事和事之間是否和諧，即取決于人事關(guān)系的協(xié)調(diào)程度。只有良好的人事管理，才會(huì)有良好的教學(xué)、科研以及各項(xiàng)管理活動(dòng)。民辦高校人事管理的質(zhì)量，在一定程度上決定著民辦高校的發(fā)展和教育質(zhì)量的高低。
　　2.人事管理使民辦高校各方面的管理工作形成有機(jī)整體
　　民辦高校的人事管理承擔(dān)著教職工錄用、調(diào)配、任免、待遇、考核、培養(yǎng)、發(fā)展等關(guān)系到民辦高校內(nèi)部各項(xiàng)管理工作有效開展的人事工作，這些人事工作促使著民辦高校內(nèi)部各項(xiàng)管理活動(dòng)相互聯(lián)系、相互依賴。一方面人事工作的有效推動(dòng)促進(jìn)了各項(xiàng)管理活動(dòng)的開展，另一方面各項(xiàng)管理工作的不斷深入又會(huì)對(duì)人事管理提出更高、更深層次的要求。人事管理和其他管理活動(dòng)只有形成良性互動(dòng)，方能促成高質(zhì)量的教學(xué)，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)、開拓創(chuàng)新的人才，才能在未來競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。崗位與崗位之間、崗位與部門之間只有通過科學(xué)的人事管理才能使民辦高校管理形成“1+1>2”的倍增效應(yīng)。
　　3.人事管理直接影響教職工的積極性和創(chuàng)造性
　　現(xiàn)代的人力資源管理理念、科學(xué)的人事管理體系、合理的用人制度和完善的激勵(lì)機(jī)制不僅直接影響教職工積極性和創(chuàng)造性，也是提高民辦高校辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益的關(guān)鍵。民辦高校的發(fā)展定位、辦學(xué)模式、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等戰(zhàn)略決策，也都需要在人事管理制度中予以引導(dǎo)、強(qiáng)化和全面落實(shí)。
　　二、民辦高校人事管理的現(xiàn)狀、問題和分析
　　1.現(xiàn)代的人力資源管理理念比較薄弱
　　傳統(tǒng)的人事管理以“事”為中心，主要包括人事檔案、人員調(diào)配、職務(wù)職稱變動(dòng)、工資調(diào)整等靜態(tài)的事務(wù)性工作�，F(xiàn)代人力資源管理則是以“人”為中心，將人作為一種重要資源，通過開發(fā)人的潛能、激發(fā)人的活力，使員工積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理。
　　隨著人力資源管理理論的發(fā)展和在現(xiàn)代企業(yè)管理中取得的巨大成功，民辦高校也感受到人力資源管理對(duì)學(xué)校的重要作用。但由于較封閉的環(huán)境、重教學(xué)輕管理的陳舊觀念、長(zhǎng)期以來形成的工作習(xí)慣，以及民辦高校積淀不足的特殊背景等等，民辦高校的現(xiàn)代人力資源管理理念普遍不足，不能深入理解現(xiàn)代人力資源管理對(duì)其他各項(xiàng)管理工作帶來的推動(dòng)和引導(dǎo)作用，以至于對(duì)一些人事管理制度響應(yīng)和支持的力度達(dá)不至Ⅱ理想的效果，這對(duì)民辦高校人事制度的深入推動(dòng)帶來一定的難度。
　　2.缺乏科學(xué)的崗位管理
　　由于辦學(xué)體制的特殊性，民辦高校辦學(xué)初期的教職工隊(duì)伍充分利用了各種社會(huì)資源，人員構(gòu)成較為復(fù)雜，專業(yè)化水平參差不齊，非常不利于民辦高校的發(fā)展。盡管辦學(xué)以來民辦高校在各項(xiàng)人事管理工作方面不斷努力，初步建立起一支符合自身辦學(xué)需要、相對(duì)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，但是必須看到，民辦高校在崗位管理工作方面還存在諸多問題，直接影響民辦高校的未來發(fā)展。
　�。�1）崗位設(shè)置不盡科學(xué)
　　由于特殊的辦學(xué)背景，加上建校時(shí)間短，缺少系統(tǒng)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，因此，民辦高校在崗位管理中一般存在幾種誤區(qū)：有的過分強(qiáng)調(diào)人員編制，一味地精簡(jiǎn)人員，以至于一職多能，工作人員只能埋頭完成事務(wù)性工作，同時(shí)因精力有限，分身乏術(shù)，無(wú)暇對(duì)工作進(jìn)行深入的思考；有的存在因人設(shè)崗的現(xiàn)象，結(jié)果組織架構(gòu)臃腫，人員工作量不滿，導(dǎo)致工作效率低下，人浮于事的情況較為普遍；有的進(jìn)行了崗位設(shè)置，但崗位設(shè)置長(zhǎng)時(shí)間一成不變，不能隨著民辦高校的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以至于發(fā)展所帶來的新的工作任務(wù)無(wú)法在崗位設(shè)置上得以實(shí)現(xiàn)，最終導(dǎo)致職能重疊，職責(zé)交叉。
　　由于缺乏科學(xué)的管理理念，未能做到科學(xué)的崗位分析，導(dǎo)致崗位設(shè)置的不合理、不科學(xué)，不僅會(huì)造成人力成本的浪費(fèi)，更重要的會(huì)造成職能不清晰、職責(zé)不明確，勢(shì)必阻礙民辦高校的長(zhǎng)期發(fā)展。
　�。�2）人才隊(duì)伍青黃不接，崗位結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

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