摘 要：國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多擁有一定規(guī)模的國(guó)有資產(chǎn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)其保值增值是擺在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)者面前非�，F(xiàn)實(shí)的課題。本文在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，圍繞著轉(zhuǎn)觀念、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和建章立制以及強(qiáng)化考核激勵(lì)約束機(jī)制等方面探析國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的相應(yīng)對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：國(guó)有糧食企業(yè) 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理 改進(jìn)對(duì)策
　　國(guó)有糧食企業(yè)可分為糧食購銷企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)兩大類，其中購銷企業(yè)主要承擔(dān)國(guó)家及地方糧油安全儲(chǔ)備任務(wù)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要在保持國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下，開展糧油貿(mào)易、加工及多元化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)因其業(yè)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，其擁有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的空閑國(guó)有資產(chǎn)較多。如何使大量閑置的國(guó)有倉房設(shè)施盡快改變用途，開發(fā)其潛質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值已經(jīng)成為必須回答而且十分緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。本文認(rèn)為當(dāng)前面對(duì)國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，尤其是結(jié)合當(dāng)前天津市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、老舊糧食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整體拆遷的客觀現(xiàn)實(shí)，必須統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新思維，建章立制，牢記“四個(gè)務(wù)必”，提升資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
　　一、要統(tǒng)一思想，務(wù)必高度重視國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作
　　首先要明確意義。對(duì)于國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)來說，雖然失去了國(guó)家三級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存及其獲取的固定收入，但相對(duì)于其他糧食經(jīng)營(yíng)主體來說，其擁有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體遺留下來的閑置資產(chǎn)就是最大的比較優(yōu)勢(shì)。這些閑置的資產(chǎn)如盤活有道，將在一定程度上彌補(bǔ)失去糧食儲(chǔ)備而造成的收入虧空，可以提供相對(duì)穩(wěn)定的收入和稅賦，從而保持國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)基本的生存和發(fā)展。其次要高度關(guān)注。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了生存和發(fā)展，大都盡全力發(fā)展糧油貿(mào)易，創(chuàng)新加工生產(chǎn)，甚至涉足新興三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成多元化經(jīng)營(yíng)新格局。但現(xiàn)實(shí)狀況是糧油貿(mào)易經(jīng)營(yíng)異常艱難，由于全球糧食市場(chǎng)體系的形成已經(jīng)失去了地區(qū)差價(jià)，導(dǎo)致糧油市場(chǎng)只有批零差價(jià)和生產(chǎn)加工微薄的利益可賺。而涉足新興產(chǎn)業(yè)隔行如隔山風(fēng)險(xiǎn)極大。而糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)擁有老舊倉房、糧店及場(chǎng)地等設(shè)施，如能充分經(jīng)營(yíng)運(yùn)用，反而可以形成比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生較穩(wěn)固的收入來源。再次要落實(shí)職責(zé)。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要像經(jīng)營(yíng)糧油一樣經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)。要深刻理解“主業(yè)精，副業(yè)興”的真正含義。應(yīng)明確什么業(yè)態(tài)掙錢、什么業(yè)態(tài)穩(wěn)固，什么業(yè)態(tài)就是主營(yíng)；要全方位調(diào)動(dòng)各種力量和智慧，全力盤活國(guó)有資產(chǎn)，促其效益目標(biāo)的達(dá)成；要層層建立和規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)銜擔(dān)綱重任，要常設(shè)具體辦事部門，負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營(yíng)管理及績(jī)效考核工作。
　　二、要轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)必做到用心經(jīng)營(yíng)和管理
　　1.要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)拆遷置換利益最大化�？v觀天津市環(huán)城四區(qū)示范城鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程正加快推進(jìn)的客觀現(xiàn)實(shí)，給國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來了機(jī)遇，更帶來了挑戰(zhàn)。過去老舊的糧庫、糧站、糧店、加工廠都面臨整體拆遷和置換。要保證拆遷置換的利益最大化，首先將轄區(qū)擁有的各類網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施分門別類、匯總造冊(cè)，仔細(xì)研判拆遷政策，要算好賬，盡量采取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一定地域、一定范圍的整體打捆置換，便于和拆遷部門洽談，便于形成資產(chǎn)規(guī)模集群優(yōu)勢(shì)，便于整體開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和使用。
　　2.要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)、善于管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)開發(fā)效益最大化。
　　2.1在經(jīng)營(yíng)方面：要懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，善于算細(xì)賬、算大賬、算明白賬。要用心經(jīng)營(yíng)，要堅(jiān)持“六不同”的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)招租定價(jià)原則：一是不同地點(diǎn)區(qū)域，不同定價(jià)。經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不同，往往租賃價(jià)格出入很大，千萬不可一刀切，求均價(jià)，一把尺子量。二是不同商鋪布局、結(jié)構(gòu)，不同定價(jià)。國(guó)有企業(yè)的新建商鋪大部分為拆遷置換而得，商鋪的樓層、結(jié)構(gòu)、布局千差萬別。應(yīng)以最方便人流選購為最終目標(biāo)權(quán)衡招租價(jià)格。三是不同單體大小，不同定價(jià)。倉房、車間、商鋪單體面積及功用配套差距懸殊，應(yīng)以滿足客戶需求為目標(biāo)，定立不同價(jià)格。四是不同新舊程度，不同定價(jià)。新置換的資產(chǎn)設(shè)施，因配套齊備，往往租金較高。五是不同的拆遷時(shí)間，不同定價(jià)。沒有拆遷時(shí)限的正常定價(jià)，臨近拆遷的適當(dāng)加價(jià)，掌握拆遷騰空補(bǔ)償?shù)闹鲃?dòng)權(quán)。六是不同的承租時(shí)限，不同定價(jià)。往往租期越長(zhǎng)，相對(duì)承租價(jià)格越低，以期長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的穩(wěn)固。
　　2.2在管理方面。要會(huì)管理、善管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開支。要認(rèn)真抓好六項(xiàng)管理：一是維修費(fèi)的管理。由于國(guó)有糧食企業(yè)大多為老舊的倉房設(shè)施，每年春季和汛期大多房屋維修量較大，應(yīng)根據(jù)不同的拆遷時(shí)間，權(quán)衡不同修繕程度，盡量采取輕包（包工不包料）的方式，留足保證金，杜絕同一地方、同一地點(diǎn)，短期內(nèi)重復(fù)修繕。二是水電費(fèi)的管理。國(guó)有糧食企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，跑冒滴漏現(xiàn)象較多，而承租戶也往往瞄準(zhǔn)這一現(xiàn)狀，極個(gè)別承租戶甚至偷電、偷水現(xiàn)象屢禁不止，要合理控制自然損耗，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏甚至偷電偷水現(xiàn)象發(fā)生。三是自繳費(fèi)用的管理。自繳費(fèi)用主要包括物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、取暖費(fèi)等。這部分費(fèi)用要統(tǒng)籌管理，一般在租賃合同簽訂時(shí)，一次性或分批次全部交齊，杜絕租賃期滿后相關(guān)費(fèi)用由業(yè)主（國(guó)有企業(yè)）被動(dòng)承擔(dān)。四是房地產(chǎn)稅的管理。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)帶頭繳納房地產(chǎn)稅，要與承租戶統(tǒng)籌協(xié)商，發(fā)揮糧食收儲(chǔ)企業(yè)房地產(chǎn)稅減免政策，科學(xué)設(shè)置維修費(fèi)和租賃收益不同科目，合理避稅，兼顧國(guó)家、企業(yè)及承租戶的關(guān)系。五是安全管理。國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)大部分設(shè)施都是60、70年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建成，老化、破損、毀壞非常嚴(yán)重。再加上大部分已列入整體拆遷規(guī)劃，企業(yè)舍不得投入而導(dǎo)致安全管理壓力巨大。要統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)和安全的辯證關(guān)系，真正理解安全就是最大效益的宗旨，緊扣企業(yè)實(shí)際，健全安全管理規(guī)定，妥善處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。六是違建現(xiàn)象管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的快速推進(jìn)，個(gè)別租賃戶處于拆遷補(bǔ)償和日常運(yùn)營(yíng)的需要，往往私搭亂蓋、打墻截院、占院落占地現(xiàn)象也偶有發(fā)生。作為國(guó)企從業(yè)人員要敢于擔(dān)責(zé)，大膽管理，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決杜絕各種私搭亂蓋現(xiàn)象發(fā)生。
　　2.3要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造條件，為承租戶提供一站式“保姆”服務(wù)國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)官商坐商作風(fēng)仍很濃厚，這些十分不利于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和開發(fā)，要真正轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，以滿足承租戶各種需求為宗旨，視承租戶為上帝、為衣食父母的經(jīng)營(yíng)觀念。要像保姆、仆人呵護(hù)主人一樣對(duì)待承租戶，積極創(chuàng)造條件，滿足客戶各種需求，如遇特殊情況實(shí)在難以解決，也要做好耐心的解釋溝通工作，博取同情和理解。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是雙贏共贏經(jīng)濟(jì)，只有承租戶的需求真正得到滿足，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)開發(fā)收益才能鞏固和持續(xù)。

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