今年清明時節(jié)，不像往年雨紛紛，筆者在江西省上猶縣五指峰鄉(xiāng)高峰茶葉基地里看到，在歡聲笑語中，成群結(jié)對的茶農(nóng)正在采摘清明茶。
　　高峰茶廠鐘文廠長告訴筆者，受罕見的持續(xù)陰雨寡照天氣影響，上猶今年茶葉成熟時間較常年推遲了一個星期左右，由于今春的雨水充沛，茶葉產(chǎn)量較去年有顯著增加。這一情況造成茶商和茶廠集中采茶壓力陡然增大，勞動力供不應求情況較為嚴重。由于勞動力成本、農(nóng)資價格和資金成本上揚等三大因素，茶葉市場價格上揚已成必然趨勢。預計今年產(chǎn)值同比增長可達15％左右，茶產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯提升。
　　上猶是贛南著名的“茶鄉(xiāng)”，是全國有機茶標準化生產(chǎn)示范縣，全縣有茶園面積6萬余畝，年茶葉總產(chǎn)量達1000余噸。近年來上猶縣圍繞“農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓特色、特色抓茶葉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)培育和各級部門的幫扶，茶產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)。上猶在扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中主要做法有以下幾點。
　　一是思路清晰。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導向，以科技為支撐，以拓展面積和提升品質(zhì)為重點，采取政府主導、部門扶助、社會參與、形成合力，具體說就是“政策拉動、大戶帶動、干部撬動”的措施，培植龍頭企業(yè)，推進品牌創(chuàng)建工程，提升綜合效益。制定了“從2009年開始每年新開發(fā)茶園1萬畝，到2013年全縣茶園面積達8.3萬畝。”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并強力推動規(guī)劃實施，取得了良好成效，茶園面積逐年增加，茶葉產(chǎn)量逐年提高。
　　二是保障有力。成立以縣長為組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)各一名副職及縣茶葉協(xié)會會長任副組長，縣直相關(guān)部門主要負責人為成員的產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導小組；成立了茶葉開發(fā)辦公室；形成由縣四套班子領(lǐng)導和部門分別掛點聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地的掛點聯(lián)系機制；實行計劃任務倒排式管理。加強涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金扶持。每年整合扶貧移民、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門資金2000萬元以上用于扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對連片新開10畝以上和連片低改30畝以上茶園免費提供茶苗及肥料資金補助；新開100畝以上連片茶園的每畝扶持600元現(xiàn)金補助(含茶苗)，同時免費提供技術(shù)指導服務。
　　三是龍頭帶動。按照工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)和“企業(yè)+合作社(基地)+農(nóng)戶”的發(fā)展思路，上猶重點扶持了梅嶺茶廠、猶江劍綠公司、五指峰茶場、寶生園公司、綠宏實業(yè)、華龍科技等眾多龍頭企業(yè)，啟動了“上猶綠茶”地理標志證明商標注冊工作。截止目前，全縣有茶場96家，制茶企業(yè)14家，年產(chǎn)茶量1016噸。
　　四是創(chuàng)新機制。在茶葉發(fā)展實踐中，上猶縣改變以往家庭分散經(jīng)營的種植模式，創(chuàng)新了機制。一是創(chuàng)立“五統(tǒng)一”機制，即龍頭企業(yè)按照“五統(tǒng)一”標準為種植戶提供優(yōu)質(zhì)服務：統(tǒng)一平價供應種苗、藥、肥等生產(chǎn)資源，統(tǒng)一組織技術(shù)培訓，統(tǒng)一標準化生產(chǎn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)采摘，統(tǒng)一按合同收購。二是龍頭企業(yè)專門成立了產(chǎn)業(yè)黨小組，明確了黨小組各成員的權(quán)利、義務，建立了學習活動制度。三是創(chuàng)立了農(nóng)民專業(yè)合作社，并建立健全了財務管理制度、利潤分配管理制度、民主監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、組織活動制度等。
　　五是科技支撐。為有效推進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上猶縣積極與國家、省、市大專院校和科研機構(gòu)合作，全面推廣良種良法培訓，嚴格實行畝木由政府集中采購和苗木市場準入制度，建立產(chǎn)學研基地，著力增加茶葉產(chǎn)業(yè)的生態(tài)與科技含量。先后舉辦“江西上猶茶葉論壇”等活動，邀請知名專家教授做客上猶講解茶文化和品牌推廣，聘請國內(nèi)外知名專家學者為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，為茶葉發(fā)展提供了有力科技支撐。
　　六是創(chuàng)建品牌。上猶的“上猶綠茶”系列產(chǎn)品各俱特色，屢獲殊榮。其中“梅嶺劍綠”、“梅嶺毛尖”在中國第二屆農(nóng)業(yè)博覽會上分別獲得金獎、銀獎；成為首屆世界農(nóng)業(yè)大會特貢茶，APEC(亞太經(jīng)合組織)大會專用茶；“五指峰銀毫”、“云華云片”等名優(yōu)茶在名茶評比中也有不殊的表現(xiàn)。以猶江綠月食品有限公司和梅嶺有機茶實業(yè)有限公司生產(chǎn)的“猶江綠月劍綠茶”、“猶江綠月毛尖茶”、“梅嶺劍綠茶”等為代表的上猶綠茶在上海世博會江西館參展，并在江西衛(wèi)視天氣預報節(jié)目中推廣品牌。上猶綠茶已經(jīng)成為該縣走向全國、走向世界的一張名片。
　　通過走訪，上猶的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到了一定的規(guī)模，對促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起到了很好的帶動作用。筆者提供幾點建議以茲共勉，一是充分發(fā)揮合作社的作用，在“公司+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+市場”四位一體的生產(chǎn)經(jīng)營中起著承上啟下的作用，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢十分嚴峻的情況下，健全產(chǎn)品QS認證，顯得十分重要，必須規(guī)范健康運行。二是研究解決好企業(yè)融資的問題，把這個事情作為金融企業(yè)、茶葉企業(yè)、政府共同的事情，站在全局的高度，形成重要共識，解決發(fā)展資金難題。三是制定收購農(nóng)戶茶葉的最低保護價和農(nóng)業(yè)保險制度，保障茶農(nóng)的最低效益和提高抗風險能力。
　　[作者簡介]
　　周穆勇，江西省上猶縣扶貧和移民辦公室干部。
　　責任編輯：歐陽小芹

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