綏陽,一個在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時期獲得過許多光環(huán)的農(nóng)業(yè)大縣,然而,不沿江、不靠海,不是經(jīng)濟強縣,不是扶貧開發(fā)重點縣,在西部大開發(fā)的新一輪“洗牌”中,這個農(nóng)耕文化的富庶之地一度陷入“困惑”。
　　農(nóng)業(yè)大縣的路在何方?面對困惑,審時度勢,把堅持科學(xué)發(fā)展、擴大經(jīng)濟總量、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型看成是一次提升農(nóng)耕文化的具體實踐,抓實農(nóng)業(yè),突破工業(yè),扎實推進旅游業(yè),著力破解影響發(fā)展的瓶頸問題。縣委、縣政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展理性思考,探索出了一條農(nóng)業(yè)大縣科學(xué)發(fā)展的有效路子。
　　
　　新型工業(yè):縣域經(jīng)濟的增長極
　　
　　“風(fēng)華,風(fēng)華,風(fēng)行中華”。上世紀八九十年代在央視一套的一句廣告詞,勾起了無數(shù)人對綏陽“風(fēng)華牌”電冰箱的記憶。然而,隨著“三線企業(yè)”的搬遷,綏陽的經(jīng)濟總量不僅急劇下降,而且工業(yè)經(jīng)濟的支撐點明顯減弱而陷入“原點”。
　　“農(nóng)業(yè)縣推進新型工業(yè)化,面臨著工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、體制機制滯后、創(chuàng)新能力不足的劣勢,找準突破口和著力點是關(guān)鍵�！笨h委書記袁競道出了農(nóng)業(yè)大縣推進新型工業(yè)化的軟肋。特定的縣情,讓綏陽人“反彈琵琶”,確立了“提升一塊、盤活一塊、爭取一塊”的工作思路,全縣機械、食品、建材、能源、化工等五大產(chǎn)業(yè)骨架初步形成,成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
　　綏陽縣重點對現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)做強、做大、做優(yōu),支持一批具有較強競爭力的企業(yè),增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效益的最大化。先后培育了實心人、祥興、中紡油脂等重點企業(yè),發(fā)展以空心面、辣椒制品、菜籽油、肉品加工及以農(nóng)、林、牧等土特產(chǎn)為加工原料的食品加工業(yè),培育了宏勝、聯(lián)盟、井壩、聯(lián)營、友誼、順利、福來等重點能源企業(yè),以煤炭為重點的采礦加工業(yè)為新型工業(yè)化帶來了新的活力。
　　綏陽樹立“但求所用、不求所有”的思想,通過招商引資,盤活了“三線企業(yè)”搬遷后的資產(chǎn),培育雙龍紙業(yè)、新長征、縣機磚廠、華夏陶瓷等重點企業(yè),以造紙、紙品包裝、建材為重點的包裝建材業(yè)煥發(fā)了新的生機,引進培育了金業(yè)、海紅、紅光等重點企業(yè),以汽車配件、鑄造、鍛造、精加工為重點的機械制造業(yè)呈現(xiàn)出強勁勢頭。“十一五”以來,全縣新上投資超100萬元的工業(yè)項目有33個,超500萬元的工業(yè)項目有18個,超千萬元的工業(yè)項目有13個。
　　綏陽利用豐富的煤炭、石灰石資源,吸收多行業(yè)聯(lián)合,合理配置結(jié)構(gòu),采用先進技術(shù),實行資源循環(huán)利用,形成了“產(chǎn)品相互配套,市場自我調(diào)節(jié),規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展”的節(jié)能、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,循環(huán)經(jīng)濟項目總投資66.99億元,生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)30萬噸聚氯乙烯、30萬噸燒堿、48萬噸電石、130萬噸電石渣水泥。目前,項目已累計完成投資4.5億元。
　　
　　生態(tài)旅游:洞林山水的新畫卷
　　
　　“走進綏陽,就走進了風(fēng)景,走進了文化……”這是游客對綏陽的評價。短短幾年時間里,綏陽旅游實現(xiàn)了“從無到有”,再到如今的“由弱至強”。
　　綏陽有著得天獨厚的資源優(yōu)勢――全縣擁有旅游資源的8個主類、31個亞類中的22個,有4處特品級旅游資源、13處四級旅游資源。根據(jù)這些旅游資源的類型及等級的空間組合狀況,以洞、林、山、水等資源作為分區(qū)的主要因素,形成了該縣北部和環(huán)城旅游資源區(qū),其中北部由寬闊水――雙河洞――九道門構(gòu)成了“金三角”旅游資源區(qū)。
　　為高質(zhì)量、高標準、高定位開展旅游規(guī)劃的編制,縣委、縣政府邀請北京大學(xué)的著名專家共商發(fā)展大計,確立了跟“紅”展“綠”,融“己”于“眾”,將綏陽打造成鑲嵌在遵義旅游經(jīng)濟帶上的璀璨明珠的發(fā)展定位,重點圍繞“洞林山水,詩歌綏陽”的策劃主題,致力于打造雙河洞國家地質(zhì)公園中的“雙河洞――寬闊水――九道門”金三角旅游景區(qū)。
　　水晶溫泉的開發(fā),是綏陽縣探索市場化推進的第一個成功案例。隨即,寬闊水、九道門、觀音巖景區(qū)的開發(fā)陸續(xù)“出爐”,綏陽被列為旅游重點縣,雙河洞國家地質(zhì)公園、水晶溫泉被列為重點旅游區(qū)。
　　綏陽還通過進一步提升接待能力、完善服務(wù)設(shè)施、增加旅游趣味等方式不斷增加鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿?如今,雅泉、觀音巖、香樹灣等景點已等成為鄉(xiāng)村旅游的“名片”。隨著綏陽旅游的知名度不斷提升,該縣已成為貴陽、重慶等地游客生態(tài)旅游和休閑避暑的首選目的地。
　　目前,全縣鄉(xiāng)村旅游點已發(fā)展到28個,同時還創(chuàng)建了洋川雅泉全國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點。2009年,全縣共接待游客78.5萬人次,實現(xiàn)旅游綜合總收入6.25億元,同比分別增長38.3%和32.6%。
　　
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè):耕地效益的最大化
　　
　　近年來,綏陽縣以特色促創(chuàng)新、以創(chuàng)新求突破、以突破促發(fā)展的思路,挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的希望之光,鞏固和發(fā)展“貴州農(nóng)業(yè)看遵義,遵義農(nóng)業(yè)看綏陽”的榮耀。
　　按照“建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)、組建一個班子、制定一個規(guī)則、培育一個龍頭、健全一套機制、形成一個支柱、富裕一方農(nóng)民”的工作思路,綏陽縣堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),跳出常規(guī)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),全縣已形成了“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、基地不斷擴大”的格局,投入7億多元實施了特色種植業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、畜牧基地建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)四大工程,形成了辣椒、烤煙、蔬菜、中藥材、水果為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地達220個,綏陽“實心人”空心面走出國門,出口到了西班牙、新加坡等地。
　　為提升農(nóng)業(yè)的組織化程度,綏陽縣通過龍頭企業(yè)、營銷協(xié)會和經(jīng)紀人,組織農(nóng)民專業(yè)合作社,搞好信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營的培訓(xùn),使農(nóng)民圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)開展多元化、多形式合作,農(nóng)產(chǎn)品與市場實現(xiàn)成功對接,在全省首創(chuàng)了“萬元田”模式,依靠科技、市場信息和土地合理流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地的最大效益。目前,年畝產(chǎn)萬元的土地已突破3萬畝以上,8000元、5000元梯次的土地已擴大到5萬畝,有效促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮。
　　如今,走進詩鄉(xiāng)綏陽縣的農(nóng)村,就走進了風(fēng)格別致的“黔北民居”村落,讓人置身于人與自然和諧相處的美感之中,單家庭院,獨秀于野;櫛次鱗比,錯落有致……
　　
　　交通建設(shè):經(jīng)濟騰飛的助推器
　　
　　“要把大交通格局與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局、促進產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來,更有效地配置農(nóng)業(yè)大縣資源,實現(xiàn)交通規(guī)劃、建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效銜接,形成交通功能的發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動�！苯楆柨h縣長覃儒方清晰地提出了以大交通引領(lǐng)經(jīng)濟大發(fā)展的科學(xué)發(fā)展思路。
　　實踐證明,思路決定出路,五年的時間,綏陽縣按照“融入遵義建大道、圍繞機場建快道、對接重慶建通道、面向農(nóng)村修便道”的工作思路,路網(wǎng)建設(shè)脈動千家萬戶,助推著全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
　　小路小富,大路大富,高速公路快速致富。該縣著力推進207省道的改造,以縣城為節(jié)點的遵義至綏陽、綏陽至道真207省道相繼完成改造。隨著全省“縣縣通高速”戰(zhàn)略付諸實踐,遵義至綏陽的高速公路全面啟動建設(shè)�！皣�繞機場建快道、對接重慶建通道”的前期工作正在緊張有序推進。
　　修好農(nóng)村路,服務(wù)城鎮(zhèn)化,讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路。該縣積極爭取通鄉(xiāng)油路建設(shè)項目,2006年率先實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”,并作為全省首批通村油路試點縣之一,同時搶抓農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,先后完成了860公里油路建設(shè)。
　　為充分發(fā)揮農(nóng)村公路的綜合效益,今年初,作為全省農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”一體化建設(shè)的試點在綏陽北部重鎮(zhèn)青杠塘啟動,“以運助農(nóng)、以運促農(nóng)、以運興農(nóng),建設(shè)和諧農(nóng)村”一體化發(fā)展模式正在付諸實踐。
　　路,如琴弦,演奏著一曲曲發(fā)展的樂章;橋,似彩虹,綻放著一束束和諧的光芒。綏陽公路建設(shè)的快速發(fā)展,使全縣形成了四通八達的公路網(wǎng),打破了制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,為綏陽經(jīng)濟騰飛插上了翅膀。

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