“促進團”只是近年來中國國際戰(zhàn)略塑造的一個組成部分。中國已經(jīng)迎來“塑造世界、改善自己”的新時代。 　　未來的經(jīng)濟史家回顧2009年中國開拓國際市場的歷程時，“中國貿(mào)易投資促進團”是不可或缺的一段。盡管往年商務部也召集行業(yè)協(xié)會組織貿(mào)易投資促進團，但在此次金融危機背景下，“促進團”意味著中國“走出去”戰(zhàn)略的升級，是中國政府與企業(yè)極為精彩的戰(zhàn)略大手筆。
　　中國派貿(mào)易投資促進團奔赴歐洲，向全世界釋放了追求開放經(jīng)濟的信號。金融危機爆發(fā)后，世界各國擴大了政府介入經(jīng)濟運行的力度，不少國家提高關(guān)稅、支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，一時之間貿(mào)易保護主義籠罩全球，世界經(jīng)濟復蘇前景堪憂。而中國不僅積極擴大國內(nèi)需求，還走出去、主動出擊，為復活世界經(jīng)濟作出了重要貢獻。據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2009年11月底，全年共組織貿(mào)易投資促進團14批次，600多家次企業(yè)參加，共出訪英、法、德、意、美、加、阿根廷等33個國家。據(jù)說商務部各級領導2009年的出差頻率比過去高出一倍以上。
　　有人認為“促進團”是“采購團”，中國此舉純粹主要是為了降低與歐美國家的貿(mào)易順差，花錢買平安。不過，這一稱謂并不準確。從“促進團”與各國簽訂的協(xié)議內(nèi)容來看，中國不僅花錢買進來先進技術(shù)，也向這些國家出口中國頗具競爭力的技術(shù)。參加促進團的企業(yè)，除了大型央企之外，也有眾多中小企業(yè)。這些企業(yè)搭乘“走出去”的順風車，不僅具備對外投資、開展國際化經(jīng)營的能力，而且非常熱衷于開拓海外市場。這些企業(yè)是中國國際化旅程的先行者，或許也是此次金融危機的得益者。
　　2009年2月24日，“促進團”啟程赴歐洲四國，首站訪問德國。首個采購單由中國移動、中國聯(lián)通與諾基亞西門子通信公司簽署，總金額為人民幣76億。首選德國有示范效應。2008年，中國和歐洲的貿(mào)易總額為4256億美元，中德占四分之一多。德國是歐盟的核心，主導該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方向，不僅在經(jīng)濟規(guī)模上具有舉足輕重的地位，同時也是向中國出口技術(shù)最多的歐洲國家。中國因此選擇德國作為打擊貿(mào)易保護主義的突破口。如果以中德兩國2008年貿(mào)易額1150億美元為基準，那么2月24日中國采購團與德國達成的采購合作協(xié)議金額，相當于中德之間一個月的國際貿(mào)易額。
　　2009年3月7日，商務部長陳德銘再次率團前往德國、瑞士、西班牙和英國。在接受英國廣播公司專訪時，陳德銘表示“我們要盡自己的責任，為當前世界經(jīng)濟的復蘇貢獻力量”。商務部的力量來源之一是200多個遍布全球的商務參贊機構(gòu)，這些機構(gòu)為走向國際市場的企業(yè)提供幫助、指導和支持。商務部數(shù)據(jù)顯示，2009年1～5月，中歐貿(mào)易額達1292.6億美元，占中國對外貿(mào)易總額的16.9％，高于2008年全年的16.6％。
　　2009年7月份“促進團”到達意大利后，中興通訊股份有限公司、華為技術(shù)有限公司等企業(yè)成功推介電信、網(wǎng)絡設備等高新技術(shù)產(chǎn)品。華為英國公司組建于2001年，目前有350名員工。
　　中國“促進團”的歐洲之旅頗有一股政府搭臺、企業(yè)唱戲的味道。中國高層支持中國企業(yè)“走出去”，在政治上承諾中國將積極拓展世界經(jīng)濟，在中國這樣一種政治經(jīng)濟體制下，高層的肯定與鼓勵對于調(diào)動積極性、提高效率至關(guān)重要。而參加“促進團”的各級領導都是在經(jīng)貿(mào)領域極富經(jīng)驗的高級干部。政府運用政治互信把這些企業(yè)“走出去”所積累的人脈、市場經(jīng)驗和戰(zhàn)略意識綜合起來，某種程度上為企業(yè)加速開拓市場提供了海外公共物品。
　　另外值得注意的是，從“促進團”獲益的遠不止央企，中小企業(yè)也頗具競爭力。2009年7月份“促進團”到訪意大利，北京一家太陽能光伏公司與意大利某集團公司達成了出口10MW非晶硅太陽能發(fā)電站項目，這意味著中國公司在新一代太陽能薄膜電池的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方面達到了世界級水平。
　　“促進團”的一些零星數(shù)據(jù)足以說明中國開拓世界經(jīng)濟的決心。據(jù)商務部的信息，“促進團”2009年6月15日到訪俄羅斯，簽約金額30億美元。2009年7月5～6日到訪意大利，協(xié)議金額20多億美元。2009年9月7日到訪烏茲別克斯坦，協(xié)議金額30多億美元。
　　2001年底加入WTO以來，中國逐步形成新的國際戰(zhàn)略和外交政策。 “促進團”在中亞的活動，體現(xiàn)了中國“共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境”的戰(zhàn)略目標。2009年6月，胡錦濤主席在上海合作組織葉卡捷琳堡元首峰會期間宣布，中國將向上合組織成員國派遣貿(mào)易投資促進團。2009年11月中上旬， “促進團”到訪哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。這三個國家希望中國在基礎設施和民生領域加強投資與經(jīng)濟技術(shù)合作。而塔吉克斯坦尤其希望中方能夠在水電站建設和修復改造、鐵路、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域進行投資。中國已經(jīng)迎來“塑造世界、改善自己”的新時代。

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