工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)具有其特征，規(guī)避工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)可采取多種措施，如建立完善的保證金體系、嚴(yán)格計(jì)量計(jì)價(jià)控制期中支付、按到貨設(shè)備材料數(shù)量支付等，有效規(guī)避工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)，可使建設(shè)方和承包方經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
　　建筑市場(chǎng)既有規(guī)律可循，也存在各種各樣的不確定因素，無(wú)論對(duì)于建設(shè)方還是承包方來(lái)說(shuō)，都會(huì)面對(duì)利益與損失兩種可能，即都需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
　　1.工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)因素
　　工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)以不同的形式潛伏于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和不同時(shí)期，主要有隨機(jī)性和可變性。
　　2.建立完善的保證金體系是規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵
　　建立保證金體系是利用直接經(jīng)濟(jì)手段規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，保證金體系主要由投標(biāo)保證金、履約保證金、預(yù)留尾款和質(zhì)量保證金等組成。
　　2.1投標(biāo)保證金制度是規(guī)避業(yè)主招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的有力措施
　　業(yè)主組織工程招標(biāo)潛伏著一定的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否可靠，中標(biāo)后能否保證施工機(jī)械設(shè)備、人員及時(shí)進(jìn)場(chǎng)、按時(shí)組織開(kāi)工等，都將直接影響到大型工程項(xiàng)目的建設(shè)。二要設(shè)立招標(biāo)保證金制度，如果在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有投標(biāo)欺詐行為，要取消招標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)資格，并沒(méi)收全部招標(biāo)保證金。
　　2.2履約保證金制度是規(guī)避預(yù)付工程備料款、預(yù)付設(shè)備采購(gòu)定金的有效措施
　　一是要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的再審查。二是要建立履約保證金制度。履約保證金的形式按招標(biāo)文件規(guī)定和合同條款的要求，以商業(yè)銀行出具的履約保函形式提供。如采用其它方式，應(yīng)經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。
　　2.3按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留尾款是規(guī)避工程結(jié)算審核風(fēng)險(xiǎn)的有效保證
　　一是有標(biāo)的并通過(guò)招標(biāo)簽訂總價(jià)包干合同的項(xiàng)目，進(jìn)度款的支付上限可以到工程總價(jià)款的90％，預(yù)留5％作為尾款。二是有標(biāo)的并通過(guò)招標(biāo)簽訂暫定合同總價(jià)的項(xiàng)目，進(jìn)度款的支付一般不能超過(guò)合同總價(jià)款的80％，預(yù)留15％作為尾款。三是沒(méi)有標(biāo)的，通過(guò)招標(biāo)簽訂估算總價(jià)、投標(biāo)下浮率合同的項(xiàng)目或議標(biāo)項(xiàng)目，在竣工結(jié)算未經(jīng)業(yè)主終審前，進(jìn)度款支付一般不應(yīng)超過(guò)施工企業(yè)上報(bào)預(yù)算的50％，待結(jié)算經(jīng)業(yè)主審查后再按審定結(jié)算的80％支付。四是要區(qū)分土建工程和安裝工程，安裝工程預(yù)留尾款一般應(yīng)略低于土建工程。
　　2.4建立規(guī)范的質(zhì)量保證金體系是工程缺陷修復(fù)費(fèi)用的有效保證
　　為了防止保修期內(nèi)工程缺陷修復(fù)費(fèi)用與承包商扯皮，確保正常修復(fù)經(jīng)費(fèi)的需要，要在合同專(zhuān)用條款中明確工程缺陷修復(fù)范圍、期限，明確質(zhì)量保證金的比例，并加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量保證金支付的管理。
　　3.嚴(yán)格計(jì)量計(jì)價(jià)控制期中支付是規(guī)避進(jìn)度款風(fēng)險(xiǎn)的保證
　　工程進(jìn)度款的支付是規(guī)避大型工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是有效控制工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益的重要手段。及時(shí)、規(guī)范的進(jìn)度款支付不僅能為工程建設(shè)提供良好的資金保障，也可以提高施工企業(yè)的積極性，為工程建設(shè)快速、順利推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。
　　3.1已完工部分項(xiàng)目?jī)r(jià)款是撥付當(dāng)前工程進(jìn)度款的最高限額
　　既避免了按形象進(jìn)度支付進(jìn)度款的主觀性，又可通過(guò)跟進(jìn)式造價(jià)審查，減少竣工結(jié)算時(shí)甲乙雙方出現(xiàn)分歧，造成經(jīng)濟(jì)糾紛。
　　3.2健全已完工程量簽證制度是確保工程進(jìn)度款合理支付的基礎(chǔ)
　　一是施工企業(yè)每完成一道工序，在進(jìn)行下一道工序前應(yīng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。二是施工企業(yè)每完成一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)及向監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表報(bào)請(qǐng)已完工程量的確認(rèn)。三是施工管理部門(mén)在合同約定的進(jìn)度款支付期限內(nèi)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供經(jīng)施工企業(yè)、監(jiān)理和業(yè)主代表簽字認(rèn)可的已完工程量。
　　3.3及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同是控制設(shè)計(jì)變更價(jià)款的有效保證
　　對(duì)設(shè)計(jì)變更價(jià)款的控制是確保工程決算不超計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)。一是要完善設(shè)計(jì)變更報(bào)批與現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。二是對(duì)于重大變更項(xiàng)目要簽訂補(bǔ)充合同。對(duì)于因設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)變化大、因施工期間物價(jià)波動(dòng)較大造成工程造價(jià)大幅度變化、因施工時(shí)間跨度大需要改變進(jìn)度款支付方式等，應(yīng)及時(shí)簽補(bǔ)充協(xié)議。對(duì)設(shè)計(jì)變更單價(jià)、價(jià)差調(diào)整辦法和支付方式進(jìn)行約定，可以有效規(guī)避無(wú)合同支付的風(fēng)險(xiǎn)。
　　3.4監(jiān)理是確認(rèn)已完工程進(jìn)度與質(zhì)量是合理?yè)芨哆M(jìn)行款的重要環(huán)節(jié)
　　隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程日漸深入，監(jiān)理的職責(zé)不僅要監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，也要對(duì)造價(jià)實(shí)施控制。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)上報(bào)的當(dāng)月已完工程價(jià)款進(jìn)行審查確認(rèn)，向業(yè)主提出進(jìn)度款支付建議。業(yè)主要認(rèn)真對(duì)待監(jiān)理的建議和意見(jiàn)，并結(jié)合合同的履行情況提出支付方案。
　　4.嚴(yán)格按到貨設(shè)備材料數(shù)量支付是規(guī)避采購(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是賣(mài)方市場(chǎng)，還是買(mǎi)方市場(chǎng)，材料設(shè)備采購(gòu)都不同程度地存在著風(fēng)險(xiǎn)，為規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在實(shí)行履約保證金制度的墓礎(chǔ)上，堅(jiān)持以下原則。
　　4.1到岸驗(yàn)收付款是規(guī)避通用材料、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)的保證
　　在采購(gòu)過(guò)程中，一般不宜采用出廠價(jià)。因?yàn)閺谋砻嫔峡�，單價(jià)有所下降，但材料設(shè)備運(yùn)輸途中的風(fēng)險(xiǎn)大，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間沒(méi)有保證，相反增加了甲方的風(fēng)險(xiǎn)。
　　4.2分期付款是規(guī)避非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)的保證
　　大型工程建設(shè)項(xiàng)目中有很多非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，需要組織研發(fā)設(shè)計(jì)，專(zhuān)門(mén)制造。對(duì)于這部分設(shè)備往往是業(yè)主對(duì)供應(yīng)商依賴性較大，也容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。從資金控制來(lái)講，要在采購(gòu)合同中明確各個(gè)階段的費(fèi)用比，應(yīng)當(dāng)采取按完成階段分步支付設(shè)計(jì)研發(fā)費(fèi)、生產(chǎn)成本、運(yùn)輸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等。
　　4.3零庫(kù)存周轉(zhuǎn)是規(guī)避甲供物資采購(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)的保證
　　為規(guī)避集約化采購(gòu)中的大量資金占用和甲供材料存儲(chǔ)過(guò)程中的損耗，提高集中采購(gòu)、甲方供應(yīng)的效益，采用“零庫(kù)存周轉(zhuǎn)”的核算體系是有效措施。
　　5.結(jié)語(yǔ)
　　工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)到影響工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)的因素，掌握規(guī)避工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)的基本方法固然重要，但真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的目的還不需要具有強(qiáng)烈的資金風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，在建設(shè)方和承包方各自內(nèi)部建立完善和嚴(yán)格的管理程序，并不斷提高管理者對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先判斷和采取預(yù)防措施的能力。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 李為，李遠(yuǎn)富. 地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別與規(guī)避[J]. 地鐵運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2005（12）.
　　[2] 張素娥. 如何加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制[J]. 山西建筑，2010，36（16）：232-233.
　　（作者單位：天津泰達(dá)工程設(shè)計(jì)有限公司天津300457）

相關(guān)熱詞搜索：規(guī)避 項(xiàng)目建設(shè) 資金 談工程項(xiàng)目建設(shè)資金風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避 如何規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn) 資金風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方案