【議員選舉故事多(下)見證美國國會(連載之八)】 美國國會議員選舉
發(fā)布時間:2020-02-17 來源: 散文精選 點擊:
上期我們了解到在美國想?yún)⒓舆x舉,候選人不僅要設(shè)法在當(dāng)?shù)爻雒,而且還要挖空心思吸引選民的注意力,爭取選民的好感。除此之外巡回演講造聲勢,利用媒體炒作電是必不可少的。本期我們再來看看候選人在黨內(nèi)的明爭暗斗,以及決賽時投票箱的風(fēng)波。
初選“內(nèi)訌”也緊張
議員選舉分初選和正式選舉兩個階段。初選在黨內(nèi)進(jìn)行,F(xiàn)在不比從前,建國初期,當(dāng)議員是“為人民服務(wù)”,沒有工資不說,連找助手的開支和車馬費也要自己掏,還有些知名人士想方設(shè)法回避競選議員。如今,想到華盛頓當(dāng)議員的大有人在。想當(dāng)議員,第一步要戰(zhàn)勝黨內(nèi)對手。議員選舉在偶數(shù)年11月7日前后進(jìn)行,而有意參加競選的人早在前一年的6、7月份就開始“熱身”了。
從理論上講,黨組織和國會本黨領(lǐng)導(dǎo)人在黨內(nèi)初選問題上不會偏袒任何一方。由于初選也需要花費時間和金錢,現(xiàn)任議員一般希望黨內(nèi)沒有人提出挑戰(zhàn),避免“內(nèi)訌”,減少“內(nèi)耗”,直接進(jìn)入“決賽”,以便集中精力對付黨外對手。但如果這個議員在選區(qū)不怎么樣,在華盛頓表現(xiàn)也差勁,又有本黨新人提出挑戰(zhàn),黨內(nèi)就可能出現(xiàn)分歧。支持挑戰(zhàn)者的人說,與其留著一個有可能被對方政黨候選人擊敗的現(xiàn)任議員,還不如扶持一個有希望的新人;反對者則認(rèn)為,新人勝出的難度較大,支持新人不利于黨內(nèi)團(tuán)結(jié),一旦連任成功,國會投票時“黨組織”就指望不上老議員了。
如果黨內(nèi)有若干競爭者,且都是新人,常常是八仙過海,各顯神通。雖然黨內(nèi)可能看法不一,但一般不會拉一個打一個,而是讓他們在選民中比試一番。
一旦初選勝出,不管事前政見如何,國會和地方黨組織都會支持。1986年,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖多爾到全國各地為本黨候選人助選,僅在兩個星期內(nèi),他就走訪了21個州。當(dāng)然,議員競選主要還是靠個人,眾議員克拉普說過:“如果靠政黨去贏得選舉,那么我們這些人誰也不會呆在這兒(國會)!背踹x面對的主要是黨內(nèi)對手,明里爭,暗里斗,但人身攻擊一般不會發(fā)生;正式選舉時,候選人來自兩個不同政黨,有時還有獨立人士,“惡心事”就會多些。詆毀對手的情況不少,比如找點桃色新聞啦,挖點偷漏稅、私雇保姆之類的丑聞或者其他不光彩的事,至少也要在家庭或人品上挑些毛病。
初選時,政策分歧不大,細(xì)枝末節(jié)也做不了太多文章,因而個人聲望、黨內(nèi)支持、個人形象常常是決定勝負(fù)的關(guān)鍵!皼Q賽”時,這些因素仍起作用,但政策主張分歧明顯,政黨在全國的形象、政黨與總統(tǒng)的關(guān)系以及政黨對候選人支持的程度,都會產(chǎn)生影響。
一決雌雄投票箱
“決賽”階段,如果兩位候選人差距不大,中間派或無黨派人士將成為爭奪對象。一般說來,初選時,兩黨候選人主張更“正統(tǒng)”些,民主黨候選人主張更自由一些,共和黨候選人主張更保守一些;到了“決賽”階段,可以把“自己人”先放在一邊,而把主要精力放在爭取對方陣營內(nèi)的溫和派和忽左忽右或者亦左亦右的中間派身上,政策主張就會溫和一些。
比如,在早期“墮胎”問題上,正統(tǒng)的民主黨人認(rèn)為,這是母親的權(quán)利,政府和他人無權(quán)干涉;正統(tǒng)的共和黨人認(rèn)為,自受孕的那一刻起,胎兒就是一條人命,與正常人有相同的權(quán)利,母親墮胎無異于“謀殺”。在“決賽”階段,民主黨人可能會這么說,是否墮胎是母親的權(quán)利,但有些人擔(dān)心胎兒大了,墮胎是不太人道的,他認(rèn)為這種擔(dān)心是可以理解的,在國會投票時,他會考慮這些人的關(guān)切。共和黨候選人則會這么說,胎兒和成人享有同樣的權(quán)利,但未成年少女懷孕可能會給未婚母親及其家庭和社會帶來諸多問題,他對懷孕初期少女在母親同意的情況下接受墮胎持開放態(tài)度,懷孕母親出現(xiàn)生命危險時可以考慮采取墮胎手段。瞧,話這么一說,就柔和多了,他們的立場可能壓根兒就沒有改變,但可能爭取到部分非本黨選民。
根據(jù)有關(guān)法律,競選活動必須在選舉前一天結(jié)束,不得將“戰(zhàn)斗”進(jìn)行到投票當(dāng)天。所以,投票這一天,競選的熱鬧場面不見了,取而代之的,是投票站前的神秘氣氛。有的記者在拍照,有的記者在詢問選民的投票態(tài)度。當(dāng)然,候選人自己也會利用投票的機(jī)會作秀一番,記者自然也會湊上去問幾句。
選舉的組織工作是郡(市)政府的職能,目的是防止政黨搗亂。政府也會招募大量志愿人員參加選舉的組織和管理工作。工作人員可能有黨派屬性,但在工作中必須保持公正,把“黨性”放在一邊。在投 票前,他們主要從事選民的登記工作。為了方便選民登記,選舉管理部門除了在人口居住集中的地方設(shè)點外,通常還會在交通要道和公共場所如商場、學(xué)校、法院設(shè)立登記處。美國人沒有“戶口”一說,登記的惟一依據(jù)就是住宅所在地(通常居住30天以上即可)。登記時,申請者需出示身份證(駕駛證)、住房產(chǎn)權(quán)證(租房文件)。為防止舞弊,法律規(guī)定,不登記者不能參加投票。選民登記表非常簡單,填寫登記表時,需由申請人本人前往并簽字?(市)政府再根據(jù)登記者居住地確定其所在的選民區(qū)(precinct)。登記后,只要不搬家,以后參加選舉時就不需要再次登記。如果搬家,則需要到新的地點重新履行登記手續(xù)。登記時,是否登記本人所屬黨派,由申請人根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定自定。
投票時,選民走過來,將自己的選民登記卡交給管理人員,他們逐一將登記表與自己手中的選民名單進(jìn)行核對,無誤后再將登記表與選票一并交給選民。通常,選民登記表需要經(jīng)過4人核實。選票的格式,各州做法不一。有的州統(tǒng)一格式;有的州由各選民區(qū)自行設(shè)計。有的地方只有一張選票,將所有候選人放在同一張選票上;有的地方有好幾張選票,每張選票只有一個類別的選舉。選票的設(shè)計,都是由兩黨協(xié)商決定的,以免引起爭議。
拿到選票,選民就要行使自己的選舉權(quán)了。常見的投票亭類似于國內(nèi)的城市公用電話亭。亭子的三面是木板,正面掛著簾子,里面有燈。有的地方是用隔板隔開的一個個長條木箱,還有的地方則用布匹搭成一個個隔開的“小帳篷”。它們的共同特點是,投票人相互之間看不見對方的投票情況。
據(jù)了解,各州的投票方式也不相同。有的州,像中國一樣,用鋼筆在被選舉人名下的小方框里打叉(美國人習(xí)慣打叉而不是打鉤),或者把小圓圈涂黑。有的州,則使用打孔機(jī)。選舉人走進(jìn)去,將自己要選的人名字下面的長格對準(zhǔn)打孔機(jī),像按釘書機(jī)那樣使勁一按,就會在格子里打下一個小圓圈。就是這種打孔機(jī),導(dǎo)致了2000年總統(tǒng)選舉的選票之爭――因為在佛羅里達(dá)州,布什與戈爾的選票十分接近,需要核查,兩黨對哪些選票有效產(chǎn)生分歧。有的人使勁不夠,小圓圈里的紙屑沒有掉下來,檢票機(jī)無法識別;有的人把孔打在兩個名字的中間,也無法判斷選的是誰。
如果選民不支持選票上的候選人,可以像中國人那樣在選票后面的空格里寫上自己中意者的名字。雖然另提的候選人當(dāng)選的可能性幾乎為零,但2002年卻上演了一出鬧劇。在佛羅里達(dá)州的第13選區(qū),為了讓共和黨候選人、當(dāng)時的州務(wù)卿、在2000年總統(tǒng)選舉中負(fù)責(zé)計票的哈里斯難堪,該黨一些對她不滿的人“隆重”推出一條名叫“珀西”的牧羊犬“參加”黨內(nèi)初選。這些人說,珀西將是“后備候選人”,如果選民對共和黨提出的候選人都不滿,就將珀西的名字寫進(jìn)去。它的主人兼“競選班子”負(fù)責(zé)人讓特內(nèi)說,5歲的珀西的優(yōu)勢是,它沒有像哈里斯那樣用納稅人的錢坐飛機(jī)去各地競選,也不會像哈里斯那樣到處募捐(哈里斯當(dāng)時已籌得200多萬美元),它步行競選,只需要價格低廉的狗食。讓特內(nèi)在鬧市區(qū)樹起大幅標(biāo)語和競選照片,路過的汽車朝他們鳴笛助威,有的行人則會停下來握住珀西的爪子與它合影。散發(fā)的宣傳品上用英文和西班牙文(當(dāng)?shù)乩酪徇x民較多)寫著:“我不會把國會搞得烏煙瘴氣!絕對不會!”“投票支持珀西,它將舔敗對手!”主人還給珀西設(shè)立了網(wǎng)站,網(wǎng)上有它的照片和背景情況。
國會選舉中也有爭執(zhí)和舞弊問題。特別是勝者與負(fù)者僅差幾百甚至幾十票時,輸?shù)舻囊环綍岢霎愖h。1948年,林登?約翰遜以微弱多數(shù)擊敗對手當(dāng)選參議員。對手甚至指責(zé)他的支持者把假選票投進(jìn)票箱。于是,在約翰遜進(jìn)入?yún)⒆h院不久,在圣?安東尼奧流傳著這樣的笑話:一個男子在散步時看到一個墨西哥小孩在馬路邊嚎啕大哭。大人問:“孩子,你為什么哭呀?”小孩擦著眼淚說:“我爸爸不喜歡我!贝笕苏f“你爸爸不是死了嗎?”小孩說“他是死了,可他最近又回來給約翰遜投了一票,卻沒來看我一眼!
競選成功了,喜悅之情難以言表?死锾m在越戰(zhàn)中失去了雙腿和右臂,他以驚人的毅力參加競選,并于1996年當(dāng)選聯(lián)邦參議員。1997年宣誓就任參議員后,他說,我已經(jīng)完成了人生的一大夢想……終于坐在美國參議院的議會席上。但是競選使我付出了健康代價:我身體超重、失眠、狀態(tài)低迷。
競選失敗了,就是另一回事了。印第安那州參議員哈利?紐在初選失敗后,從國會大廈的地下通道返回辦公室。這時,一個女士看著縱橫交錯的通道,迷了路,看見紐就趕緊跑過去問他:“我想離開參議院,該怎么辦?”紐彎下腰,一字一句地說:“這位女士,我建議你到印第安那參加競選。”
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