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        師范生教育恢復(fù)免費(fèi):輔修專業(yè)總學(xué)分

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

          【報(bào)告原文】在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,建立相應(yīng)的制度。   【權(quán)威解讀】全國(guó)政協(xié)委員、教育部副部長(zhǎng)袁貴仁   教育部直屬師范院校共有6所,即北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南大學(xué)和陜西師范大學(xué)。目前,試點(diǎn)方案基本形成,將于近期公布。
          依據(jù)方案,國(guó)家將設(shè)立師范專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。今年起,這6所大學(xué)率先實(shí)行師范生免費(fèi)教育,師范生在校學(xué)習(xí)期間免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予補(bǔ)貼生活費(fèi)?忌鷧⒓痈呖急讳浫『螅瑢⑾韧ㄟ^(guò)學(xué)校對(duì)師范生組織的面試,面試合格者方可修學(xué)師范專業(yè)。修學(xué)師范專業(yè)的學(xué)生將簽訂協(xié)議書,承諾畢業(yè)后到農(nóng)村初中、小學(xué)任教3年。
          
          中央財(cái)政多支77億助學(xué)
          【報(bào)告原文】從今年新學(xué)年開始,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度,為此中央財(cái)政支出將由上年18億元增加到95億元,明年將安排200億元,地方財(cái)政也要相應(yīng)增加支出。
          【權(quán)威解讀】全國(guó)政協(xié)委員、教育部原副部長(zhǎng)張保慶
          這項(xiàng)政策是黨中央國(guó)務(wù)院提出的又一項(xiàng)公平性措施。目前,國(guó)家貧困生約有4000多萬(wàn),資助困難學(xué)生問(wèn)題解決不了,教育的持續(xù)健康發(fā)展也無(wú)從談起。
          解決教育公平最有效的手段,就是下大力氣解決困難學(xué)生資助問(wèn)題,通過(guò)設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度來(lái)保證家庭困難學(xué)生有學(xué)可上?偫砉ぷ鲌(bào)告中提出中央財(cái)政支出由“18億元到95億元再到200億”的變化,顯示了中央政府在解決貧困生教育問(wèn)題上的決心和態(tài)度。
          (3月6日《京華時(shí)報(bào)》,作者為該報(bào)記者)
          
          新聞背景
          
          師范生免費(fèi)的“回歸”之路
          免費(fèi)教育可溯及百年前
          中國(guó)近代師范教育開展以來(lái),國(guó)家一直對(duì)師范生給予優(yōu)惠待遇,免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用。這項(xiàng)政策,最早可追溯到中國(guó)第一所國(guó)立綜合性大學(xué)京師大學(xué)堂時(shí)期。
          1902年《欽定京師大學(xué)堂章程》中規(guī)定:“師范出身一項(xiàng),系破格從優(yōu),以資鼓勵(lì)”。所謂“出身”指待遇和畢業(yè)后的出路。師范生的食宿由公家供給,宿舍、自修室都很寬余,伙食講究。每人冬夏二季各發(fā)一套操衣,還有青衫、靴子等物。此外,還按學(xué)生月考成績(jī),分別給予幾元或幾十元的獎(jiǎng)金。
          民國(guó)時(shí)期,師范生免收學(xué)費(fèi),由學(xué)校供給餐費(fèi)及雜費(fèi),并由學(xué)校酌給校內(nèi)必需費(fèi)用。
          這種政策下的師范生,畢業(yè)后有服務(wù)年限的規(guī)定。
          新中國(guó)成立后,所有大學(xué)都實(shí)行免費(fèi)入學(xué),早有免費(fèi)傳統(tǒng)的師范生也不例外。
          
          走向收費(fèi)的歷史轉(zhuǎn)變
          新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一段時(shí)間里,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)一直都是國(guó)家包辦高等教育。“讀師范不花錢”成了那個(gè)年代青年們的一種深刻記憶。
          1993年出臺(tái)的《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》里,確定了“非義務(wù)教育階段培養(yǎng)成本收取一定比例費(fèi)用”的改革思路。
          1996年12月頒布的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行規(guī)定》,高校“學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均教育培養(yǎng)成本的一定比例確定”,“農(nóng)林、師范、體育、航海、民族專業(yè)等,享受國(guó)家專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的高校學(xué)生免繳學(xué)費(fèi)”。
          “這次轉(zhuǎn)變還不是真正意義上的變革,大多數(shù)高校的師范生與非師范生相比,依然還享受很多優(yōu)惠政策,比如獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助等,但它卻是師范教育變革的一個(gè)信號(hào)。”北京師范大學(xué)政策研究室的魏書亮回憶,從那以后,一些師范院校開始調(diào)整收費(fèi)政策,從過(guò)去的全部免除學(xué)費(fèi),調(diào)整為收取一部分費(fèi)用。
          1997年以來(lái),大學(xué)全面擴(kuò)招,全國(guó)很多地方高校的師范教育專業(yè),就已開始收取部分學(xué)費(fèi)。
          2000年6月5日,教育部、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2000年高等學(xué)校招生收費(fèi)工作若干意見的通知》,指出對(duì)享受國(guó)家專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的高等學(xué)校學(xué)生可收費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
          這一條款,為高等師范院校在招生收費(fèi)方面的改革提供了政策依據(jù)。
          也就是在這個(gè)文件下發(fā)后一年,作為中國(guó)師范院校中的“排頭兵”,北京師范大學(xué)正式實(shí)行師范生和非師范生“并軌”招生,師范生不再享受以往的種種優(yōu)待。
          
          免費(fèi)政策的“回歸”
          “師范生免費(fèi)教育的提出,不是偶然的,而是從國(guó)家戰(zhàn)略的高度,作了精心考慮和思考。”今年的2月4日,溫總理在東北師范大學(xué)視察時(shí)說(shuō),教育是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代的大事,這些年國(guó)家加大投入,讓孩子們都上得起學(xué)這個(gè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),下一個(gè)目標(biāo)是讓孩子們上好學(xué),這就需“要把最優(yōu)秀的學(xué)生吸引到師范院校來(lái),把最有才華的學(xué)生培養(yǎng)成人民教師,在全社會(huì)樹立尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚”等一番話時(shí),學(xué)生們長(zhǎng)時(shí)間鼓掌歡呼。
          也正是這一番話,為此次《政府工作報(bào)告》中加入師范生免費(fèi),做了鋪墊。
          
          相應(yīng)工作有待加強(qiáng)
          3月5日上午,溫家寶總理向全國(guó)人大作《政府工作報(bào)告》。當(dāng)他提到“今年將在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育”、“讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)”、“鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年終身做教育工作者”時(shí),全場(chǎng)響起了熱烈的掌聲。
          北師大政策研究室主任方增泉認(rèn)為,師范生免費(fèi)以后,如何將優(yōu)秀人才穩(wěn)定在教師崗位,應(yīng)是政府部門迫切需要解決的問(wèn)題。對(duì)中西部地區(qū),更應(yīng)為教師發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。(張靈)
         。3月6日《京華時(shí)報(bào)》,作者為該報(bào)記者)

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