雞肋還是救命稻草 　　 　　來北京參加兩會前，全國人大代表、格力電器總裁董明珠，專程跑到一些內陸省份的鄉(xiāng)村去考察當?shù)丶译娤锣l(xiāng)的情況。 　　她的企業(yè)有15款產(chǎn)品被列入了國家家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄，是快速殺入農(nóng)村市場，還是冷靜推進――董明珠必須做出選擇。三年前，格力曾發(fā)起過空調下鄉(xiāng)運動，但效果不佳�！霸谵r(nóng)村，夏天時前后門一開，風很涼，甚至有個風扇就夠了�！倍�明珠發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民們對一年只需要用兩個月的空調依然退避三舍――農(nóng)村空調市場還不成熟。
　　因此，格力并沒有大規(guī)模地進軍農(nóng)村市場，只是研發(fā)了一些專門為農(nóng)村市場設計的防老鼠、防灰塵、室外使用壽命長的空調產(chǎn)品。
　　作為專門生產(chǎn)空調的廠商，家電下鄉(xiāng)政策對格力來說其實就是一塊“食之無味，棄之可惜”的雞肋。
　　誠然，農(nóng)村家庭買空調的本來就少，但作為下鄉(xiāng)主力軍的彩電、冰箱和洗衣機等產(chǎn)品，實際也賣得并不好。
　　董明珠在農(nóng)村調查時發(fā)現(xiàn)，不少下鄉(xiāng)的家電品牌她都沒有聽說過。她甚至看到了一些幾年前的舊型號產(chǎn)品，經(jīng)驗告訴她，有同行在趁機消化舊庫存。
　　而且家電下鄉(xiāng)政策在實際執(zhí)行時，農(nóng)民拿到補貼的手續(xù)非常復雜，甚至部分地方出現(xiàn)保護主義和假冒偽劣產(chǎn)品坑騙農(nóng)民的現(xiàn)象。
　　有的農(nóng)村地區(qū)電壓不夠，不少農(nóng)民購買家電，無法正常使用。有的地方則電費太貴，農(nóng)民“買得起”也“用不起”下鄉(xiāng)的家電。
　　在董明珠看來，企業(yè)不應對家電下鄉(xiāng)過分熱衷，農(nóng)村市場巨大潛力不會因為家電下鄉(xiāng)的補貼政策立即爆發(fā)，企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，關鍵還是要依靠技術創(chuàng)新，掌握核心技術。她也在自己的議案中特別呼吁國家加快支持自主創(chuàng)新的政策出臺。
　　董明珠對家電下鄉(xiāng)政策的質疑，卻被一些中小企業(yè)同行在私下調侃為“擋住了大家的財路”。
　　
　　危機下的倉促新政
　　
　　并不是所有的家電企業(yè)都能跟格力一樣，面對家電下鄉(xiāng)這頓免費午餐而無動于衷。格力2008年取得了50%利潤增長，但中國家電業(yè)在本輪經(jīng)濟寒冬下卻哀鴻遍野�！昂芏嗤�行跟我說壓力大，其實沒有金融危機也會困難�！倍�明珠告訴記者，現(xiàn)在空調企業(yè)都在喊困境，就是因為沒有核心技術的儲備。
　　中國家電企業(yè)這些年來規(guī)模越做越大，但受制于人的專利、技術瓶頸至今不能突破。目前，韓元貶值，讓中國家電企業(yè)面臨韓國企業(yè)的極有力競爭，國內家電出口面臨極大的困難。
　　以空調生產(chǎn)為例，家電企業(yè)采用以產(chǎn)定銷的模式進行生產(chǎn)，由于銷售乏力，業(yè)內估計我國空調積壓數(shù)字已經(jīng)達到2000萬臺�？上攵�知，整個中國家電產(chǎn)業(yè)的庫存將會多么龐大。
　　國家為了社會穩(wěn)定和拉動內需，決定施手援救家電業(yè)。2009年2月1日起，財政部和商務部宣布，在全國各省市區(qū)全面推廣家電下鄉(xiāng)項目，財政補貼家電下鄉(xiāng)政策實施四年。
　　據(jù)有關方面測算，這可實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售4.8億臺，銷售額6200億元，增加其他消費性支出3000億元，累計拉動消費9200億元。財政預算報告顯示，2009年中央財政安排“家電下鄉(xiāng)”補貼資金預算200億元，比2008年增長9倍。
　　政策出臺后，誰都想來分一杯羹，一些急于處理庫存的中小家電廠家喜出望外。短時間內，在農(nóng)村市場上，空調品牌就從10家左右變成了20家。
　　口水戰(zhàn)也隨之出現(xiàn)。大企業(yè)抱怨小品牌擾亂了市場；小企業(yè)則抱怨大企業(yè)乘機打壓中小企業(yè)。
　　董明珠不愿意評價一些渾水摸魚的企業(yè)，但認為中國家電企業(yè)不能將這次家電下鄉(xiāng)政策當作是救命稻草，加大技術研發(fā)才是根本解困之道�！罢�府的免費午餐不可能吃太多，吃太久。家電業(yè)不能等靠要，要變革�！倍�明珠說。
　　
　　細則期待完善
　　
　　“家電下鄉(xiāng)政策在大方向上沒有問題，但在細節(jié)上急需完善。”董明珠表示，在農(nóng)村轉了一圈讓她意識到，家電下鄉(xiāng)政策的具體細則需要調整。只有這樣，才能保證家電下鄉(xiāng)政策的拉動效果。
　　在家電下鄉(xiāng)政策推行之后，出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣農(nóng)民補貼款的現(xiàn)象，還有一些地方政府不直接和農(nóng)民結算返款，而是要求經(jīng)銷商代為結算。
　　由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品針對的是農(nóng)村消費者，這些消費群體由于知識文化程度不一，很多人對領取補貼的繁瑣程序不滿意。
　　董明珠建議直接發(fā)放家電消費券來解決這些難題，采取直補消費券，將標識卡改為消費卡――可兌現(xiàn)、可購物，消費者在售點購買完產(chǎn)品后可直接拿到。這樣所有的農(nóng)民都能享受國家政策的優(yōu)惠，有利于提高家電下鄉(xiāng)政策的執(zhí)行效率。
　　作為最早在兩會上提出家電下鄉(xiāng)提案的全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東對記者提出了他對于家電下鄉(xiāng)政策的改進建議。“放棄全國‘一刀切’的做法，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的消費特點，靈活運用政策�！睆埥鼥|說。
　　在廣東、北京、上海等地的郊區(qū)，消費檔次偏高，家電下鄉(xiāng)的限價產(chǎn)品并不一定適合這些地區(qū)，政策應該區(qū)別對待。
　　張近東的想法是，實行彈性補貼。不同收入水平區(qū)域的農(nóng)民，享受不同的補貼政策。同時，對高價產(chǎn)品實行低補貼的政策，價格越高的產(chǎn)品，享受的補貼比例就越少。比如，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價格比原來最高限價高20%，財政補貼政策同步降低20%。
　　在現(xiàn)行家電下鄉(xiāng)政策中，政府還可以按照每類產(chǎn)品的實際需要，靈活規(guī)定購買數(shù)量，考慮將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺，并將5000萬全國城鎮(zhèn)低收入家庭、五保戶家庭也納入補貼范圍。
　　此外，針對目前“家電下鄉(xiāng)”品種已經(jīng)擴大到十個品類，張近東主張還應該擴展更多的品類――尤其是農(nóng)村實用的生活家電產(chǎn)品，充分放大財政補貼刺激消費的杠桿作用�！案�重要的是，政府要加強農(nóng)村電氣化建設，保證農(nóng)村用電需要。另外，在農(nóng)村居民用電費用上適當降低。”張近東對記者表示，如果電力基礎設施跟不上，家電下鄉(xiāng)將流于形式。
　　決策層也意識到政策調整的必要性，商務部部長陳德銘3月1日表示，“家電下鄉(xiāng)”在全國范圍內推廣、補貼品種進一步增加后，要與財政部門一起研究簡化補貼手續(xù)，方便農(nóng)民領取補貼，研究完善監(jiān)督辦法，防止騙補。（謝鵬）

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