在最近的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議中，中國(guó)、巴西、俄羅斯和印度的財(cái)金首腦表示，需要對(duì)國(guó)際貨幣基金組織IMF進(jìn)行改革，立即擴(kuò)大四國(guó)在IMF中的代表權(quán)。G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)在會(huì)后的聯(lián)合公報(bào)中確認(rèn)，會(huì)在2011年1月前完成成員國(guó)認(rèn)繳份額的重新審核，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體包括最窮經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該具有更大發(fā)言權(quán)和代表權(quán)。
　　IMF作為二戰(zhàn)后成立的協(xié)調(diào)國(guó)際金融合作與維護(hù)金融穩(wěn)定的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在當(dāng)今全球化經(jīng)濟(jì)中的影響力日漸式微。它的運(yùn)作意圖、規(guī)程和管理方式，都受到廣泛質(zhì)疑。在亞洲金融危機(jī)時(shí)，它對(duì)維持這一區(qū)域金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定所需要的遏制巨額資本流動(dòng)、迅速實(shí)施救援等行動(dòng)的傲慢應(yīng)對(duì)，讓它在新興經(jīng)濟(jì)體中的信譽(yù)受到前所未有的打擊。而當(dāng)前IMF和國(guó)際金融協(xié)作機(jī)制再次成為歷史焦點(diǎn)，在于美國(guó)開始的次貸金融危機(jī)深化至今，各個(gè)國(guó)家痛感當(dāng)今世界需要一個(gè)更有力量的國(guó)際金融領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，化解目前的金融危機(jī)，并且防止類似危機(jī)的再次發(fā)生。在拋開舊機(jī)制、完全設(shè)立新機(jī)構(gòu)并不可行的情況下，對(duì)IMF進(jìn)行再造、使它恢復(fù)權(quán)威并且有能力領(lǐng)導(dǎo)世界金融體系改革，就成為當(dāng)前世界金融擺脫蕭條進(jìn)入復(fù)興的一個(gè)影響深遠(yuǎn)的步驟。
　　在IMF改革中，這一機(jī)構(gòu)的治理模式、投票權(quán)的分配以及任命權(quán)威怎樣形成，是多數(shù)新興國(guó)家關(guān)注的事情。在IMF中，美國(guó)一個(gè)國(guó)家仍然占有過(guò)大的話語(yǔ)權(quán)，而機(jī)構(gòu)首腦位置則向來(lái)是美國(guó)和歐洲在國(guó)際組織中進(jìn)行權(quán)力分配的一個(gè)籌碼。對(duì)于多數(shù)新興國(guó)家而言，不能決定IMF應(yīng)該做什么，對(duì)它的參與和支持就更像應(yīng)美國(guó)和歐洲的要求而進(jìn)行的托市行為，這一點(diǎn)，在最近熱議的對(duì)IMF增資認(rèn)繳問(wèn)題上尤其明顯。IMF至今的對(duì)外貸款資金總額度不超過(guò)2500億美金，并且往往附加長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看意義不大的條件。在全球流動(dòng)性短缺的危機(jī)時(shí)代，歐美許多意見(jiàn)認(rèn)為中國(guó)和其他有巨額美元儲(chǔ)備的新興市場(chǎng)國(guó)家應(yīng)該增加在IMF認(rèn)繳的可兌換貨幣資金額，也就是美元資金，這樣IMF才能增加貸款基金和對(duì)金融危機(jī)的干預(yù)能力。而對(duì)中國(guó)這樣的國(guó)家而言，服務(wù)于IMF能力的提高，是否也會(huì)服務(wù)于保護(hù)新興金融市場(chǎng)這樣的目標(biāo)，是此時(shí)自然要關(guān)注的事情。
　　國(guó)際金融體系的整體穩(wěn)定，是包括中國(guó)在內(nèi)的每一個(gè)國(guó)家都需要的環(huán)境。而和成熟金融市場(chǎng)國(guó)家不同，中國(guó)正處在金融機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng)化、金融體系不斷改革的過(guò)渡階段。與成熟市場(chǎng)復(fù)雜的金融工具和失去監(jiān)控的信用杠桿會(huì)帶來(lái)的市場(chǎng)動(dòng)蕩相比，中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)，仍然是今后金融體系面臨市場(chǎng)化和自由化時(shí)，可能受到的巨量跨國(guó)資本或者游資短期迅速移動(dòng)的沖擊。人民幣最終走向國(guó)際化，人民幣的完全自由兌換是關(guān)鍵一步，也是一個(gè)對(duì)外貿(mào)易在整體經(jīng)濟(jì)中占比將近一半的國(guó)家的貨幣不得不走的一步。 但目前存在的對(duì)貨幣走向自由兌換可能引發(fā)的外部資本對(duì)金融穩(wěn)定沖擊的憂慮，讓我們的這一改革推行起來(lái)非常困難。而且事實(shí)上，如果出現(xiàn)大規(guī)模的跨境資本在不同市場(chǎng)間移動(dòng)，目前并沒(méi)有國(guó)際機(jī)構(gòu)設(shè)有可以對(duì)之造成的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩進(jìn)行及時(shí)應(yīng)對(duì)的可靠機(jī)制。
　　在世界金融需要中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)同樣需要世界金融的主要參與者給中國(guó)和其他的新興市場(chǎng)國(guó)家提供保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)自然會(huì)逐漸在主要的國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮更大的作用。而在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的壓力下IMF因而必須進(jìn)行改革的特殊時(shí)期，中國(guó)擴(kuò)大參與的同時(shí)，有必要在這個(gè)時(shí)候提出中國(guó)和其他新興市場(chǎng)國(guó)家所需要的金融穩(wěn)定規(guī)則，并要求其他的國(guó)家予以協(xié)作確認(rèn)。并且，這應(yīng)該是一個(gè)利益互相輸送的均衡過(guò)程。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)際組織，它存在的最大意義是可以避開國(guó)與國(guó)之間非此即彼的較量，讓不同國(guó)家在一個(gè)共同組織中，進(jìn)行利益的互相輸送以及相互平衡。在今天新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)越來(lái)越具有舉足輕重的作用的時(shí)候，美國(guó)和歐洲國(guó)家要開始習(xí)慣于怎樣從這些國(guó)家的需要角度出發(fā)，來(lái)推行所有國(guó)家共享的國(guó)際間金融協(xié)作機(jī)制。
　　在IMF成立時(shí)，主要跨境資本活動(dòng)是在國(guó)家之間進(jìn)行。私人金融資本后來(lái)成為最主要的跨國(guó)境的流動(dòng)資本，已經(jīng)有多年，而且新興市場(chǎng)國(guó)家往往是這種跨境資本獵取利潤(rùn)的對(duì)象。當(dāng)前，聯(lián)系到中國(guó)在未來(lái)五到十年中所要繼續(xù)進(jìn)行的外匯和金融市場(chǎng)自由化改革的各個(gè)階段，并且思考在不同的改革階段中，中國(guó)可能會(huì)面臨什么樣的外部金融資本沖擊，對(duì)之進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及對(duì)中國(guó)自身可能掌握的風(fēng)險(xiǎn)平衡機(jī)制進(jìn)行預(yù)估之后，我們將可以明確，當(dāng)危及金融穩(wěn)定的資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生時(shí)，IMF、國(guó)際清算銀行以及其他成員國(guó)家需要攜同中國(guó)進(jìn)行什么樣的風(fēng)險(xiǎn)防御行動(dòng)，才能避免危機(jī)在中國(guó)發(fā)生。協(xié)同其他新興市場(chǎng)國(guó)家，將新興市場(chǎng)自由化改革所需的國(guó)際金融組織協(xié)助避險(xiǎn)機(jī)制形成動(dòng)議、進(jìn)而推展為國(guó)際規(guī)則，確立中國(guó)今后需要的金融穩(wěn)定外部秩序，是我們對(duì)IMF進(jìn)行投入時(shí)要附帶實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

相關(guān)熱詞搜索：協(xié)作 改革 共享 ＩＭＦ改革：共享與協(xié)作 共享改革成果 共享改革紅利