“接待也是一種生產(chǎn)力”,正在不少地方成為當(dāng)?shù)馗刹康男艞l,更在實(shí)際工作中演變成現(xiàn)實(shí)。許多基層干部其實(shí)同時(shí)身扮多角:既是這種風(fēng)氣的受害者,又無(wú)奈地成為助長(zhǎng)者,而有時(shí),又是受益者――此番局面的形成,讓公務(wù)接待頑疾極難根除。
　　先是平遙之痛,后有麗江之苦,“公務(wù)接待”這個(gè)灰色箱子,終于被媒體翻了個(gè)底朝天,讓人震驚。公務(wù)接待正成為基層干部的“重要工作之一”,一些有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基層干部每年150天忙于接待。
　　然而,說(shuō)句不免有些沮喪的話,對(duì)這種頑疾的根治,我們現(xiàn)在又能有多大信心?
　　對(duì)公務(wù)接待,我們黨和政府,早有嚴(yán)格規(guī)定。2006年,中辦和國(guó)辦一紙《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,就明確規(guī)定:黨政機(jī)關(guān)不得違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng),嚴(yán)禁以各種名義和方式變相旅游;接待單位不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券和貴重禮品、紀(jì)念品等。
　　但現(xiàn)在問(wèn)題在于,基層所痛、所嘆、所苦的,往往還不是上面“規(guī)定”里提到的現(xiàn)象――果真有頂風(fēng)作案的,“尚方寶劍”拿下,也比較好辦�，F(xiàn)在,明目張膽收受禮金的現(xiàn)象少了,但多的是吃好、睡好、玩好、臨走土特產(chǎn)相送,抬不上桌面,但也談不上違多大規(guī);明目張膽張羅著公費(fèi)旅游的少了,但名目繁多的下基層、調(diào)研活動(dòng)多了,哪一樣,不都頂著正兒八經(jīng)的“工作”名頭?這樣的大多數(shù)現(xiàn)象,真有點(diǎn)陷入了魯迅所說(shuō)的“無(wú)物之陣”。
　　反腐難,反一個(gè)遍布潛規(guī)則的腐敗現(xiàn)象,難上加難。因?yàn)檫@類(lèi)腐敗,往往利益鏈條犬牙交錯(cuò),利益團(tuán)體捆綁密切。
　　那個(gè)鼓起勇氣、打破“潛規(guī)則”的四川巴中市白廟鄉(xiāng),把迎來(lái)送往者的名單及消費(fèi)賬目公布出來(lái),固然贏得了公眾“圍觀”叫好,結(jié)果,即因?yàn)槿�公開(kāi),來(lái)白廟鄉(xiāng)的上級(jí)部門(mén)人員減少了一半。人少了倒也沒(méi)啥,可關(guān)鍵是鄉(xiāng)政府就當(dāng)?shù)厮�、電、路等�?wèn)題向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,也少見(jiàn)回音――這,就是“反潛勇士”的現(xiàn)實(shí)生態(tài)。
　　公務(wù)接待,所以能“出形象”“出效益”“出政績(jī)”“出生產(chǎn)力”,說(shuō)到底,有兩個(gè)原因,一是官員、地方政府的評(píng)價(jià)體系過(guò)于“唯上”,常常是“說(shuō)你行你就行”;另一方面,也與現(xiàn)行行政審批制度有關(guān),對(duì)一個(gè)地區(qū)的項(xiàng)目、資金投入,有較大的審批自由度,權(quán)力一旦有了尋租的空間,往往意味著更多的“討好權(quán)力”現(xiàn)象必然地出現(xiàn)。
　　只有當(dāng)一個(gè)地方的發(fā)展,不會(huì)過(guò)多受到行政權(quán)力掣肘,公務(wù)接待,才可能真正沖破潛規(guī)則的“無(wú)物之陣”,走向陽(yáng)光,回歸正常。(吳焰)
　　(摘自7月19日《京華時(shí)報(bào)》)

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