新華社北京9月13日訊,深秋的陽光散落在波托馬克河上,倒映出華盛頓如畫的景致;燦爛的彩霞披掛在加勒比海上空,把碧海云天裝扮得格外繽紛多彩。8月31日至9月12日,全國人大常委會委員長吳邦國應邀對美國、古巴和巴哈馬進行正式友好訪問。
　　在12天的時間里,吳邦國委員長與往訪國的政府、政黨和議會領(lǐng)導人以及社會各界人士廣泛接觸,敘友情、談合作、謀發(fā)展,引起了積極反響。新華社、美聯(lián)社、法新社等國內(nèi)外媒體高度關(guān)注吳委員長的此次訪問,用大量的篇幅進行追蹤報道,稱這次重要訪問是在國際政治形勢發(fā)生復雜深刻變化、世界經(jīng)濟復蘇跡象尚不明朗的背景下,中國主要領(lǐng)導人對上述三國采取的一次重大外交行動,對推動中美關(guān)系健康發(fā)展,加強中古團結(jié)合作,擴大中巴友好交往,具有十分重要的意義。
　　
　　增進互信,推動雙邊關(guān)系進一步發(fā)展
　　
　　中美建交30年來,兩國關(guān)系歷經(jīng)風雨,取得了歷史性進展,已經(jīng)成為最重要、最富活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關(guān)系之一。今年4月,胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)共同確立了努力建設(shè)21世紀積極合作全面的中美關(guān)系新定位,建立了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話新機制,為新形勢下中美關(guān)系的發(fā)展指明了方向。今年5月,美國眾議長佩洛西訪華,此次吳邦國委員長應邀對美國進行正式友好訪問,是中國全國人大常委會委員長近20年來首次正式訪美,掀開了中美關(guān)系新的一頁。
　　在華盛頓,吳邦國委員長與美國領(lǐng)導人展開密集的會見會談,先后會晤奧巴馬總統(tǒng)、拜登副總統(tǒng)兼參議長和克林頓國務卿,分別與佩洛西眾議長、井上健代理臨時參議長以及參議院多數(shù)黨、少數(shù)黨領(lǐng)袖舉行會談,集體會見眾議院涉華議員小組負責人和基辛格、奧爾布賴特等美國前政要,雙方就共同關(guān)心的重大問題坦誠交換意見,達成重要共識。吳邦國指出,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,美國是世界上最大的發(fā)達國家。雖然中美之間存在分歧,但共同利益遠遠大于分歧。雙方應當本著相互尊重、求同存異、互利共贏的精神,從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和發(fā)展中美關(guān)系,尊重彼此的主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重彼此的制度選擇和發(fā)展道路,尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切,坦誠對話、耐心溝通,擴大共同利益,排除各種干擾,合作應對挑戰(zhàn)。奧巴馬等美國領(lǐng)導人表示,美中關(guān)系是21世紀最重要的雙邊關(guān)系,美中關(guān)系對兩國的發(fā)展、對世界的穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要。雙方擁有廣闊的合作空間,在過去的幾個月里,美中在一系列全球性問題上進行戰(zhàn)略性的互動與合作。美中兩國的這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不僅造福兩國,也造福全世界。美方愿同中方共同努力,推動美中關(guān)系取得更大更好的發(fā)展。
　　吳邦國委員長應邀在美國友好團體聯(lián)合舉辦的晚餐會上發(fā)表主旨演講。他用生動事實和大量數(shù)據(jù),從發(fā)展是中國戰(zhàn)勝困難的一大法寶、發(fā)展是中國對世界的貢獻、發(fā)展是中國的第一要務等三個方面,深刻闡述了發(fā)展是硬道理和堅持科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想。他指出,中國發(fā)展離不開世界,世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路,既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平。我們認為,由于歷史文化、發(fā)展階段、社會制度和意識形態(tài)的不同,國與國之間在一些問題上有不同看法甚至分歧,是完全可以理解的。大家可以坐下來談,一時談不攏也沒關(guān)系,至少可以增進相互了解,但分歧不應成為合作的障礙,更不能成為干涉別國內(nèi)政和遏制別國發(fā)展的理由。我們主張,推進國際關(guān)系民主化,尊重世界多樣性,尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,不干涉別國內(nèi)部事務,不把自己的意志強加于人。我們反對,以認識分歧為借口,拿宗教和言論自由作幌子,去支持或變相支持“臺獨”、“藏獨”等分裂勢力,干涉中國內(nèi)政。我們堅持,在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。相互尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重和照顧彼此核心利益,是中國同其他國家和國際組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。這一點在任何時候都不會改變。
　　古巴是社會主義國家,也是第一個同我建交的拉美國家。兩國和兩國人民一貫相互理解、相互支持,結(jié)下了深厚友誼。中古友好經(jīng)受住國際風云變幻的考驗。在新的國際政治經(jīng)濟形勢下,鞏固中古傳統(tǒng)友好,加強中古團結(jié)合作,促進兩國共同發(fā)展,具有特殊的重要意義。
　　訪問期間,吳邦國委員長親切探望了古共中央第一書記菲德爾?卡斯特羅,同勞爾?卡斯特羅、阿拉爾孔等古方領(lǐng)導人進行了很好的會談。他表示,當前中古關(guān)系正處于歷史上最好的時期,在新的形勢下,中國共產(chǎn)黨和中國政府將繼續(xù)堅持中古長期友好方針,扎實推進各領(lǐng)域友好合作,不斷提升雙邊關(guān)系水平,更好地造福兩國人民。古巴領(lǐng)導人表示,古巴黨、政府和人民十分珍視古中友好,愿與中方一起,相互支持,團結(jié)合作,維護世界和平,促進共同發(fā)展,讓古中友誼代代相傳。
　　巴哈馬位于加勒比海北部,面積只有1.4萬平方公里,僅有33萬多人口,但在加勒比地區(qū)具有代表性,是西半球重要的金融中心。在會見巴領(lǐng)導人時,吳邦國委員長表示,中國一貫主張國際關(guān)系民主化,尊重世界多樣性,國家不分大小、貧富、強弱,都是國際社會平等一員,國際事務應由各國之間平等協(xié)商,國內(nèi)事務應由本國人民自主決定,反對以大欺小、以富壓貧、以強凌弱。中巴雖然國情差別很大,但同屬發(fā)展中國家,對重大國際和地區(qū)問題有著廣泛的共同語言。在當前形勢下,進一步加強合作符合兩國和兩國人民的根本利益,中方愿與巴方一道,不斷充實和豐富兩國關(guān)系的內(nèi)涵,把中巴友好合作關(guān)系提高到一個新水平。巴領(lǐng)導人說,吳邦國委員長對巴哈馬的正式友好訪問,是兩國建交12年來中國主要領(lǐng)導人首次訪巴,也是中國領(lǐng)導人今年對加勒比地區(qū)的一次重要外交行動。巴政府和議會領(lǐng)導人認為,吳邦國委員長的訪問具有重大歷史意義,必將成為巴中關(guān)系以及加勒比地區(qū)國家與中國關(guān)系的重要里程碑。中國在當今國際舞臺扮演越來越重要的角色,對世界和平穩(wěn)定與發(fā)展起到舉足輕重的作用,中國不欺小、不欺弱的態(tài)度更是贏得了廣大發(fā)展中國家的高度信任。
　　
　　提振信心,積極應對國際金融危機
　　
　　去年爆發(fā)的國際金融危機,給世界各國經(jīng)濟發(fā)展造成重大沖擊,也對我與三國經(jīng)貿(mào)合作尤其是企業(yè)合作產(chǎn)生嚴重影響。訪問期間,吳邦國委員長與三國領(lǐng)導人和工商界人士談論最多的話題之一就是提振合作信心,積極應對國際金融危機,促進世界經(jīng)濟盡快復蘇。針對三個國家的不同情況,他提出一系列深化互利合作的真知灼見,得到對方積極響應。
　　在美國,吳邦國委員長指出,雖然世界經(jīng)濟復蘇的跡象還不明朗,國際金融危機的長遠影響也不可忽視,但中美經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大、前途光明。一是中美經(jīng)貿(mào)合作的大趨勢不會改變,雙方經(jīng)濟的互補優(yōu)勢、合作共贏的基本格局并沒有因為國際金融危機影響而改變。二是中美兩國實施的刺激經(jīng)濟增長計劃帶來了新的合作商機,兩國企業(yè)只要善于危中覓機,完全可以大有作為。三是中美兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略將拓展新的合作領(lǐng)域,低碳經(jīng)濟、可再生能源和清潔能源、潔凈煤和碳捕捉及封存、智能電網(wǎng)、建筑能效、新能源汽車等方面的合作,將成為中美經(jīng)貿(mào)合作新的增長點。希望中美企業(yè)充分發(fā)揮作為經(jīng)貿(mào)合作主體的作用,積極探索合作的新途徑,通過開展聯(lián)合研究、建設(shè)示范工程、共同開發(fā)技術(shù)、擴大相互投資等形式,共同開拓合作的新領(lǐng)域,在互利合作中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
　　美國領(lǐng)導人和工商界人士對吳邦國委員長的精辟分析和務實建議反響強烈,認為中國的發(fā)展為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供了機遇,也有助于促進美國乃至世界經(jīng)濟復蘇。他們表示,愿進一步加強與中方的接觸和交流,密切與中國企業(yè)的合作關(guān)系,著力加強經(jīng)濟技術(shù)合作,共同培育新的合作增長點。
　　訪問期間,中美雙方共同舉辦了主題為“新科技、新能源、無限合作商機”的中美經(jīng)貿(mào)合作論壇,美國聯(lián)邦政府和亞利桑那等7個州的官員、110多家企業(yè)的150多名企業(yè)家以及中國95家企業(yè)的200多名企業(yè)負責人參加論壇。會上簽署了41項投資和經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議與合同,總額達123.8億美元,涉及新能源及原材料、通信、電子、機械、旅游等多個領(lǐng)域。
　　在古巴和巴哈馬,吳邦國委員長呼吁國際社會在應對國際金融危機、改革國際金融體系的過程中,重視各國尤其是發(fā)展中國家的重要作用,增加發(fā)展中國家代表性和話語權(quán),照顧發(fā)展中國家的正當權(quán)益,盡量減少危機對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的損害,促進世界經(jīng)濟盡快恢復增長。吳邦國委員長還就共同搞好在建合作項目、努力挖掘合作潛力、擴大合作規(guī)模以及雙方重點合作項目等問題,同兩國領(lǐng)導人進行了深入探討。
　　
　　加強合作,共同應對全球氣候變化
　　
　　氣候變化是當今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn),需要國際社會攜手合作、共同應對。這是吳邦國委員長訪問期間各方普遍關(guān)心的一個問題。
　　吳邦國委員長分別向三國領(lǐng)導人介紹了中國在應對氣候變化方面的原則立場、采取的政策措施和取得的積極成效。他說,中國作為負責任的國家,一貫高度重視氣候變化問題,把資源節(jié)約、環(huán)境保護作為基本國策,把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略,頒布了《應對氣候變化國家方案》,制定了涵蓋影響氣候變化各領(lǐng)域的法律法規(guī),全國人大常委會最近又通過了關(guān)于積極應對氣候變化的決議,并著手修改可再生能源法等法律。中國大力發(fā)展可再生能源和清潔能源,努力改善能源結(jié)構(gòu),與此同時,下大力氣淘汰落后產(chǎn)能以減少排放,大規(guī)模植樹造林以增加碳匯,為減緩和適應氣候變化作出了貢獻。他強調(diào),中方堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,積極參與應對氣候變化國際合作,促進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實施。三國領(lǐng)導人對此給予高度評價,美方認為,美中在氣候變化和能源環(huán)境方面已有良好的合作基礎(chǔ),孕育巨大合作潛力,愿在美中能源環(huán)境十年合作框架文件的基礎(chǔ)上,著力加強在低碳經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作,共同保護人類賴以生存的氣候環(huán)境。
　　
　　密切往來,使議會成為推動國家關(guān)系發(fā)展的建設(shè)性力量
　　
　　美、古、巴三國議會,在各自國家政治生活中都有著重要地位,發(fā)揮著重要作用。進一步密切中國全國人大同三國議會的友好交往,是吳邦國委員長此訪的重要目的之一。訪問期間,吳邦國委員長與三國議會領(lǐng)導人、專門委員會以及多數(shù)黨、少數(shù)黨領(lǐng)袖和議員進行了廣泛接觸交流,就加強議會交往、增進相互理解、促進務實合作深入交換意見。他反復強調(diào),通過密切議會交往,使議會成為國家關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的建設(shè)性力量。
　　近年來,中國全國人大分別同美國國會參眾兩院建立起定期交流機制,先后與美眾議院舉行了10次會議、與美參議院舉行了4次會議,并帶動專門委員會、友好小組、工作機構(gòu)等多層次、寬領(lǐng)域的交流,為推動中美關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了積極作用。今年兩國議會領(lǐng)導人成功實現(xiàn)互訪,標志著兩國議會交往進入新的歷史階段。吳邦國委員長指出,雙方應保持這一良好發(fā)展勢頭,圍繞兩國關(guān)系發(fā)展大局,保持密切交往,加強定期交流,開展專門委員會、工作機構(gòu)等多層次友好往來,深入坦誠對話,擴大政治互信,促進務實合作,使議會成為推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的建設(shè)性力量。美參眾兩院領(lǐng)導人表示,美國新一屆國會希望進一步加強同中國全國人大的友好交流與合作,繼續(xù)推進定期交流機制建設(shè),為促進美中關(guān)系發(fā)展貢獻力量。
　　在古巴和巴哈馬,吳邦國委員長對中國全國人大同古巴全國人大、巴哈馬參眾兩院的友好合作表示滿意,希望通過此次訪問進一步提升雙方關(guān)系水平,積極開展立法監(jiān)督、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生等方面的經(jīng)驗交流,密切在各國議會聯(lián)盟和拉美議會等國際和地區(qū)議會組織中的協(xié)調(diào)與配合,為國家關(guān)系發(fā)展注入新的活力,增添新的內(nèi)涵。兩國議會領(lǐng)導人完全贊成吳邦國委員長的建議,表示將與中國全國人大保持密切交往,開展多種形式交流,相互學習治國理政經(jīng)驗,為促進國家關(guān)系發(fā)展多做工作。
　　從加勒比海之濱到大西洋東岸,從群島之國到遼闊的北美大陸,短短的十余天,行程近三萬五千公里,為的是增進互信、提振信心、共謀發(fā)展,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
　　這是一次務實高效、成果豐碩、意義非凡的成功訪問。
　　(9月14日《人民日報》)

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