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        溫家寶先后召開會議部署抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作:抗洪搶險救災(zāi)

        發(fā)布時間:2020-02-21 來源: 散文精選 點擊:

          8月8日12時15分許,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在趕赴甘肅舟曲災(zāi)區(qū)的專機上,召集隨行的國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開會議,決定成立國務(wù)院舟曲抗洪搶險救災(zāi)臨時指揮部并作出部署。
          專機起飛不久,溫家寶召開有發(fā)展改革委、財政部、水利部、國土資源部、衛(wèi)生部、民政部、交通運輸部、國務(wù)院研究室和解放軍總參謀部等部門負(fù)責(zé)人參加的會議,對災(zāi)情進(jìn)行初步分析。溫家寶指出,甘肅舟曲8日凌晨發(fā)生特大泥石流災(zāi)情,由于當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū),較為偏僻,水、電、路和通信中斷,救災(zāi)難度大。會議確定了9項工作:第一,第一位的任務(wù)是救人。要千方百計尋找和搶救可能幸存的人員,只要有一線希望,就要做百倍努力,能救一個人就救一個人。第二,必須在查清泥石流情況和地質(zhì)情況的基礎(chǔ)上盡快制定清淤方案。第三,盡快穩(wěn)妥處理堰塞湖,在確保上下游安全的前提下使湖水緩慢下泄。第四,抓緊修復(fù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,盡快通路、通電、通水,恢復(fù)通信。第五,根據(jù)氣象判斷雨情災(zāi)情變化,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),制定下一步防災(zāi)減災(zāi)方案。第六,想方設(shè)法安置受災(zāi)群眾,要盡快調(diào)運帳篷、糧食、飲用水等物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。第七,加強衛(wèi)生防疫工作。第八,發(fā)揮基層組織的作用,領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)第一線,黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用。第九,要迅速、及時、準(zhǔn)確通過新聞媒體發(fā)布災(zāi)情和搶險救災(zāi)進(jìn)展情況。
          會議決定,成立救人、清淤、地質(zhì)災(zāi)害排查、群眾安置、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、衛(wèi)生防疫等8個工作組,迅速開展工作。
          8月22日上午,溫家寶在甘肅舟曲主持召開會議,研究災(zāi)后恢復(fù)重建工作。他強調(diào),前一階段舟曲應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)取得重大進(jìn)展,現(xiàn)在抗災(zāi)救災(zāi)工作已從應(yīng)急救援轉(zhuǎn)向進(jìn)一步妥善安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)正常秩序、著手災(zāi)后重建階段。我們要立足舟曲災(zāi)區(qū)實際,充分認(rèn)識這次災(zāi)害的特殊性和復(fù)雜性,充分估計災(zāi)后重建和災(zāi)害預(yù)防的艱巨性和長期性,進(jìn)一步明確任務(wù),落實責(zé)任,毫不松懈地抓好當(dāng)前搶險救災(zāi)各項工作,科學(xué)規(guī)劃災(zāi)后重建,讓災(zāi)區(qū)人民滿意,讓全國人民放心。
          在聽取甘肅省委、省政府搶險救災(zāi)工作匯報后,溫家寶對前一階段搶險救災(zāi)工作取得的成績給予充分肯定。他指出,舟曲發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害后,黨中央、國務(wù)院、中央軍委高度重視,迅速決策;受災(zāi)地區(qū)黨委、政府和廣大干部群眾,人民解放軍和武警官兵、公安民警、消防特警、民兵預(yù)備役人員以及來自不同方面的專業(yè)搶險救援隊伍,不畏艱險,不怕疲勞,萬眾一心,科學(xué)應(yīng)對,展開了一場艱苦卓絕的生命救援行動和搶險救災(zāi)工作,取得了階段性勝利。災(zāi)區(qū)人心安定、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。在舟曲這個偏遠(yuǎn)貧困山區(qū),在交通極為不便、救災(zāi)現(xiàn)場空間狹小、搶險救援行動難以展開的情況下,在這么短的時間內(nèi),救災(zāi)工作取得這樣的成績,實屬不易。再一次彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性,反映了我們的應(yīng)急救災(zāi)指揮是有力的,工作是有序的,成效是顯著的。
          溫家寶指出,當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要進(jìn)一步妥善安置受災(zāi)群眾。特別是要解決好倒房戶和受損危房戶的過渡性安置問題,確保受災(zāi)群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本需要,確保受災(zāi)群眾安全過冬。要切實加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,確保大災(zāi)之后無大疫。要加快河道、淤泥和廢墟的清理,按照安全、科學(xué)、迅速的原則,徹底處理好堰塞湖問題,加快河道泄流和城區(qū)積水排放。要盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,特別要做好學(xué)校開學(xué)前各項準(zhǔn)備工作,落實好異地教學(xué)、就學(xué)的補助政策,確保災(zāi)區(qū)所有中小學(xué)在9月初都能順利開學(xué)。要嚴(yán)密防范次生災(zāi)害,密切監(jiān)測堰塞湖及其他地質(zhì)隱患點險情,制訂監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險方案,確保不發(fā)生重大人員傷亡。
          溫家寶強調(diào),當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)是搞好災(zāi)后重建。要從舟曲自然、地理、民族、經(jīng)濟和災(zāi)情實際出發(fā),堅持以人為本、尊重自然、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政策支持、合力推進(jìn)。切實做到災(zāi)后重建與促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,與扶貧開發(fā)和改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合,與提高防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)環(huán)境綜合治理相結(jié)合,使災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。為此,要做好五個方面的工作。
          第一,抓緊開展災(zāi)后重建前期工作。主要是搞好災(zāi)害評估和資源環(huán)境承載能力評估,這是科學(xué)規(guī)劃和布局的基礎(chǔ)。要對人員傷亡、失蹤、災(zāi)害范圍、基礎(chǔ)設(shè)施和房屋損毀情況等進(jìn)行重點評估,及時向社會公布。組織各方面專家對一定范圍和空間內(nèi)的地質(zhì)、水文、氣象、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行科學(xué)論證,合理界定區(qū)域環(huán)境容量和承載能力,特別是要對重建選址、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃提出意見。所有災(zāi)后重建項目特別是城鄉(xiāng)居民住房的選址,必須充分考慮各種地質(zhì)災(zāi)害防治要求,堅決避開地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)和隱患點。
          第二,抓緊編制和實施災(zāi)后重建規(guī)劃。要科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免城鎮(zhèn)盲目擴張和過度開發(fā)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要立足資源優(yōu)勢,更要重視保護生態(tài)環(huán)境。要合理確定重建選址,這是決定災(zāi)后重建成效的關(guān)鍵,事關(guān)人民群眾切身利益和子孫后代福祉,決不可有任何失誤和偏差,也不能敷衍和遷就,該搬遷的搬遷,該避讓的避讓。要突出重點,統(tǒng)籌安排,先行啟動城鄉(xiāng)居民住房建設(shè),對可以修復(fù)的住房,今年年底前全面完成維修加固任務(wù),使盡可能多的受災(zāi)群眾入冬前有房住。優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建,重點抓好道路交通、供水供電、廣電通信、垃圾污水處理、公共衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)。合理確定重建目標(biāo)、重建方式以及時間進(jìn)度,確保各項規(guī)劃順利實施。強化各項保障措施。針對災(zāi)區(qū)建材供應(yīng)能力弱、交通運輸條件差等特點,研究提出建材物資的供給調(diào)運保障方案。
          第三,抓緊研究確定災(zāi)后重建支持政策。災(zāi)后重建所需資金主要由中央財政資金安排,同時與社會捐贈、銀行貸款、個人自籌等多種方式相結(jié)合。受災(zāi)地區(qū)各級政府,要統(tǒng)籌兼顧、自力更生、節(jié)儉辦事,全力投入災(zāi)后重建工作。要加強對資金物資籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,接受社會監(jiān)督。
          第四,抓緊開展白龍江治理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在災(zāi)后重建中,統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理,抓緊編制和實施地質(zhì)災(zāi)害治理規(guī)劃,盡快建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,健全地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制。抓緊白龍江河道疏浚、整治和堤防建設(shè),提高防洪排澇能力。
          第五,抓緊進(jìn)行白龍江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅持科學(xué)發(fā)展,把災(zāi)后重建與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,進(jìn)一步加大退耕還林、天然林保護和封山育林等工程建設(shè)力度,推進(jìn)水土流失治理,努力恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
          溫家寶強調(diào),舟曲災(zāi)后重建時間緊、任務(wù)重、要求高。要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。甘肅省人民政府對舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建負(fù)總責(zé),國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強指導(dǎo)和做好相關(guān)工作。國務(wù)院已經(jīng)決定成立舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及專家咨詢組,協(xié)調(diào)組織災(zāi)后重建規(guī)劃的編制和實施工作。
          中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉也在會上講了話。
         。〒(jù)8月9、24日《人民日報》)

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