【摘要】文化惠民是黨和政府近幾年親民政策、愛民政策的體現(xiàn)，也是“執(zhí)政為民”理念在文化上的具體反映。把人民對文化的需求上升到基本文化權(quán)益的高度,充分說明我們黨對人民群眾文化需求的高度重視，拓展了我國經(jīng)濟社會發(fā)展中公民權(quán)益的內(nèi)涵,體現(xiàn)了文化發(fā)展中的民生價值理念,具有十分深刻的內(nèi)涵和重要意義。
　　【關鍵詞】文化惠民 農(nóng)民工 精神文化
　　
　　一、文化惠民是建設文明社會的需要
　　
　　改革開放以來，我國的經(jīng)濟實力和人民的生活水平有了很大的提高。但是，一個文明社會的標志不僅是物質(zhì)文明的豐富，還應文化生活充裕，這才足以顯示我們民族的活力。
　　文化是指人類精神生產(chǎn)的能力和產(chǎn)品，具有認知、教化、審美、娛樂、交流、傳承、塑造等功能，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。保障人民的基本文化權(quán)益，也是黨的根本宗旨在文化領域的具體體現(xiàn)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，落實這一宗旨，要體現(xiàn)在能使社會全面進步上，能使人全面發(fā)展上。改革開放以來，我們黨始終堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，逐步確立了經(jīng)濟、政治、文化、社會建設四位一體的現(xiàn)代化建設總體布局。我們黨強調(diào)要推動文化的大發(fā)展大繁榮，其根本目的就是要保障人民群眾的基本文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展的成果，使人民在享受經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，精神生活也獲得豐富與提升�？梢哉f，保障人民基本文化權(quán)益，關系到億萬人民群眾的切身利益，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和以人為本的發(fā)展理念。
　　
　　二、文化惠民是建設和諧社會的需要
　　
　　人的精神生活反映了人們在一定社會條件下精神成果的占有和內(nèi)化狀況。全面建設小康社會，除了注重物質(zhì)生活提高外，還應更加注重人們的精神生活、享受的民主權(quán)利以及生活環(huán)境的改善等方面，體現(xiàn)出構(gòu)建和諧社會的價值所在。
　　隨著我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變化，大量農(nóng)民工涌入城市。作為個體，他們需要能夠融入城市的文化生活；作為群體，他們同樣是現(xiàn)代文明的繼承者和傳播者。如何讓農(nóng)民工及退休老人等“弱勢”群體的社會文化生活豐富多彩，基本文化權(quán)益得到保障是文化惠民的重要一環(huán)，也是在文化層面上構(gòu)建和諧社會的重要工程。
　　據(jù)文化部和華中師范大學組成的“農(nóng)民工生活狀況調(diào)查課題組”的調(diào)查結(jié)果顯示，全國大部分農(nóng)民工務工之余一般就是睡覺、聊天。陰雨天不能施工時，他們或在農(nóng)民工居住比較集中的“都市村莊”里閑逛，或在工棚里、地攤上喝廉價酒，打牌。有些農(nóng)民工已經(jīng)很多年沒有進過電影院，少數(shù)人偶爾也參加一些文化活動，比如看電視或去廣場看電影、演出，但次數(shù)和時間都十分有限。人的精神不會出現(xiàn)真空，社會主義的先進健康文化不占領，腐朽沒落的文化就會趁虛而入。2009年11月28日，《北京晚報》刊登了一條令人震驚的消息――11月27日晚，在北京順義區(qū)白辛莊村順義國際學院對面的一家小錄像廳內(nèi)，五六十名正在看黃碟的農(nóng)民工突遇警方檢查，有20余人慌亂中跌進深達6米的化糞池，造成3人死亡。出事的錄像廳位于一工地對面，工地上有農(nóng)民工2000多人，平時工友們收了工沒什么娛樂活動，便到錄像廳看錄像消遣。據(jù)說錄像廳經(jīng)常播放些黃色錄像，因票價低廉夜夜爆滿。同樣，隨著老齡人口的不斷增加，豐富退休老人們的精神文化生活也應提上日程。在城鎮(zhèn)街頭，我們經(jīng)常可以看到無所事事的老人三五成群的在一起，或曬太陽，或帶點小刺激的打牌下棋，或閑聊，或打瞌睡……因精神空虛或家庭矛盾得不到調(diào)解，老人跳樓事件也時見報端。這種不和諧的社會現(xiàn)象值得我們深思。
　　人應該有精神生活，并且應該有豐富的精神生活，這是人類進步的表現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會對人的要求。因此，必須大力倡導人文關懷，從思想上真正認識到關注農(nóng)民工及退休老人等“弱勢”群體的精神生活的重要性，這也是構(gòu)建和諧社會的需求。
　　
　　三、把文化惠民落到實處
　　
　　農(nóng)民工及退休老人等“弱勢”群體的文化生活匱乏問題已經(jīng)引起了有關部門的關注。在我國不少地方，已經(jīng)有一些演出隊、電影放映隊巡回到各個工地，為農(nóng)民工送上精神食糧。但要從根本上解決農(nóng)民工及退休老人等“弱勢”群體的文化生活貧乏問題，不能僅靠簡單的“送溫暖”活動――每年不定期地放映幾場免費電影、送幾場演出到工地，而是應該使關心、豐富農(nóng)民工及退休老人等“弱勢”群體的文化生活形成一種制度，并將其納入我國公共文化服務體系建設的整體架構(gòu)中。由各級政府承擔起公共資源保障的責任，如向農(nóng)民工及退休老人等“弱勢”群體免費開放公共文化設施、建設一些廉價影院等，讓農(nóng)民工及退休老人等“弱勢”群體能夠去享受精神產(chǎn)品的熏陶。與此同時，城市社區(qū)應該將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工及退休老人等“弱勢”群體的納入自己日常的服務范圍，各種文體設施應向他們開放，應主動給他們提供看電視、看書報的條件。財政、勞動、文化等部門還應聯(lián)手推動農(nóng)民工及退休老人等“弱勢”群體的自身文化建設，鼓勵他們創(chuàng)作和表演自娛自樂的文藝節(jié)目，倡導健康文明的生活方式，嚴厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營活動，凈化文化生活環(huán)境。
　　為豐富城市農(nóng)民工文化生活，把文化惠民落到實處，合肥市音樂舞蹈家協(xié)會從2006年起，分別在合肥市廬陽區(qū)三牌樓街道、市工人文化宮創(chuàng)辦了音樂舞蹈家協(xié)會活動基地，組織農(nóng)民工及退休老人開展豐富多采的文化活動，并安排專業(yè)文藝骨干進行輔導，提高他們的藝術修養(yǎng)。在此基礎上，合肥市工人文化宮已組織了4次農(nóng)民工歌手大獎賽，開辦了農(nóng)民工歌手培訓班，深受廣大農(nóng)民工的歡迎。合肥市廬陽區(qū)三牌樓街道在群眾合唱基地的基礎上，組織了合肥市天籟女子合唱團。她們都是退休后音樂愛好者，年齡最大的69歲，年齡最小的也50歲了。她們利用業(yè)余時間排練、演出，活躍在省城的文藝舞臺上。近年來，她們先后在國際、國內(nèi)獲獎；一曲《包河的月亮》還在世界音樂最高殿堂――維也納的金色大廳響起，把合肥悠久的歷史和文化展現(xiàn)在全世界人民面前。
　　搭建合肥市音樂舞蹈大講堂是我們在文化惠民工程中的又一次探索。音樂舞蹈大講堂就是讓省市專業(yè)藝術團體的藝術家和業(yè)余文藝工作者同臺演出，并請專業(yè)藝術家現(xiàn)場點評、示范、輔導。這樣既能讓群眾在欣賞到了豐富多彩節(jié)目的同時提高欣賞水平，又能讓基層業(yè)余文藝愛好者從中學到了藝術表演的基本知識和技巧。自2008年下半年以來，合肥市音樂舞蹈大講堂己在合肥市包河區(qū)盛大社區(qū)、肥西三河鎮(zhèn)和合肥市文化宮等處舉行了多場演出，受到了社會各界的熱烈好評。多次參加音舞大講堂活動的著名青年舞蹈家陳曉春在接受記者采訪時說：“我們深入基層，觀看了群眾的文藝表演，感受到了合肥大建設的熱烈氣氛和取得的豐碩成果。同時也看到了群眾對文化生活的渴求，豐富了我們的生活，也使我們更加明確了肩負的責任�！薄缎氯A網(wǎng)》、《安徽日報》等中央、省市傳媒都分別進行了報道，稱贊這一具有創(chuàng)新精神的藝術形式，將普及與提高有機地結(jié)合起來，把文化惠民工程落到了實處。
　　由此我們也體會到：要做好文化惠民工作，就要解放思想，轉(zhuǎn)變意識，領會文化的內(nèi)涵和運行規(guī)律，吃透文化的內(nèi)在本質(zhì)和表現(xiàn)方式，本著“科學發(fā)展、和諧共建”的原則，努力服務百姓，豐富他們的文化生活，提高他們的文化素養(yǎng)，為他們提供精神食糧，促進物質(zhì)文明、精神文明和社會文明的和諧發(fā)展。
　　
　　（作者：合肥市音樂舞蹈家協(xié)會常務副主席兼秘書長）
　　責編：劉冰石

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