3000億元說明了什么?_胡海鋒 3000億元 麗水
發(fā)布時間:2020-02-27 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
記者在采訪自治區(qū)招商工作時獲悉,從自治區(qū)招商局成立至今(2004年~2011年6月),7年多來全區(qū)招商引資到位資金累計(jì)3177.21億元,突破了3000億元大關(guān)。使寧夏招商引資到位資金年均增長速度約40% 。
2004年,全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金87.74億元;
2005年,全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金151.23億元;
2006年,全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金220.18億元;
2007年,全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金310.22億元;
2008年,全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金436.64億元;
2009年,全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金646.33億元;
2010年,全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金898.87億元;
2011年1~6月,全區(qū)招商引資引進(jìn)到位資金426.35億元。
3177.21億元,是個什么概念呢?記者借助相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析后得知,這比自治區(qū)1978~2008年,30年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額3045億元還多132.21億元;幾乎是自治區(qū)成立50周年固定資產(chǎn)投資的總和。大招商、招大商掀起的招商引資熱潮,徹底改變了寧夏過去僅靠中央財(cái)政投資的單一局面,形成了“抓招商就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓招商”的濃厚氛圍,通過招商實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大調(diào)整。也使我區(qū)招商引資工作步入了大發(fā)展、快發(fā)展的新階段。
那么,3000億元又說明了什么呢?它背后還有哪些不為人知的事情?帶著這些問題,本刊記者采訪了自治區(qū)招商局局長王靜。
記者:7年多來,全區(qū)招商引資到位資金累計(jì)3177.21億元,突破了3000億元大關(guān)。你能否具體給我們分析一下其主要特點(diǎn)及成效呢?
王靜:好的?梢哉f,黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的良好局面, 使“抓招商就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓招商”成為共識。將招商引資工作列入到對市、縣(區(qū))的考核,將招商任務(wù)層層下達(dá),責(zé)任層層傳遞,上下一心、凝心聚力抓招商,是我們寧夏招商引資工作的寧夏經(jīng)驗(yàn)。
7年多來,全區(qū)共引進(jìn)到位資金累計(jì)達(dá)到3177.21億元,實(shí)現(xiàn)了引資總量的連續(xù)突破。呈現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)集群化、結(jié)構(gòu)多元化、項(xiàng)目規(guī);、招商區(qū)域廣泛化4個特點(diǎn)。以“三大示范區(qū)”統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益增幅較快;以“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)帶動新型工業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸;“五大十特”工業(yè)園區(qū)承載能力明顯增強(qiáng),園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn);以煤化工、電力、煤炭三大行業(yè)為支柱的寧東能源化工基地的項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展;煤化工項(xiàng)目,火力發(fā)電、采礦業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、新材料、風(fēng)力發(fā)電、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、太陽能發(fā)電等8大行業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)迅速。在不斷延伸、壯大能源化工鏈的同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為外商投資熱點(diǎn)。2006~2011年,已落地實(shí)施項(xiàng)目中總投資10億元以上的項(xiàng)目289個,5億~10億的項(xiàng)目195個,1億~5億的項(xiàng)目892個,投資億元以上項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的35.6%。
突出實(shí)效,搭建了形式多樣的招商平臺。通過堅(jiān)持不懈地舉辦“兩節(jié)一會”“一節(jié)一會”,并將其中一項(xiàng)升格為國家級寧洽會暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇,成為全國矚目的重要招商引資平臺!跋愀刍顒又堋薄吧虾=(jīng)貿(mào)文化旅游活動周” “園博會”“文博會”“房車節(jié)”“服裝節(jié)”,“7+3”招商架構(gòu) 和“10+3”招商戰(zhàn)略等招商平臺的搭建,大力推進(jìn)了招商招展活動的開展。
建局以來,根據(jù)招商引資的特點(diǎn)和我區(qū)的實(shí)際,自治區(qū)政府始終把創(chuàng)新招商引資方式作為招商工作的重點(diǎn),不斷探索并大力推行“7+3”和“10+3”等科學(xué)可行的招商策略和招商方式,把大型招商活動與產(chǎn)業(yè)化招商、小分隊(duì)招商、中介招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式結(jié)合起來,選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)組織小分隊(duì)大力開展定向招商和定點(diǎn)招商。多批次、高密度、大規(guī)模地舉辦了投資推介會,開展招商招展活動。健全完善政府、部門、商會、駐外辦事處、園區(qū)、企業(yè)上下聯(lián)動的招商機(jī)制,采取匯集各方力量共同出擊和兵分多路、各自對接等多種方式,著力提高招商效率。建立引進(jìn)戰(zhàn)略投資者高層互訪機(jī)制,把多層次和高層次招商有機(jī)結(jié)合起來,組成聯(lián)合小分隊(duì),多次外出跑項(xiàng)目、會客商、尋商機(jī)。從招商策劃→項(xiàng)目庫建設(shè)→信息收集發(fā)布→對接洽談→項(xiàng)目簽約→項(xiàng)目籌建→建成投產(chǎn)等各個方面狠下工夫,力促在談項(xiàng)目抓落實(shí),簽約項(xiàng)目抓開工,開工項(xiàng)目抓進(jìn)度,在建項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓發(fā)展,真正做到策劃一批、儲備一批、實(shí)施一批,形成滾動開發(fā)的新局面,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。
創(chuàng)新機(jī)制,引進(jìn)潛力巨大的重點(diǎn)企業(yè)也是我們招商工作中的一大亮點(diǎn)。對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)招商,緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)200強(qiáng),不間斷地邀請他們前來參觀考察,尋求合作契機(jī)。通過工作方式的創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬了合作領(lǐng)域和合作空間,成功引進(jìn)了一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建局以來,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年以前,全區(qū)共引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)11家,中國500強(qiáng)企業(yè)26家,涵蓋了能源化工、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、新材料等我區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),成為我區(qū)應(yīng)對國際金融危機(jī),落實(shí)“大招商、招大商”戰(zhàn)略,擴(kuò)大對外開放與合作,保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。
應(yīng)該說“項(xiàng)目履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率”是我們招商工作的根本目的。從2005年起,自治區(qū)政府就將給各市下達(dá)的招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù),納入年度考核管理體系,將考核結(jié)果納入市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中。并根據(jù)發(fā)展修訂完善了《關(guān)于全區(qū)招商引資工作指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則(試行)》,建立了較為科學(xué)完善的考核組織體系。通過督查、檢查、年終考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考核,并對年度目標(biāo)任務(wù)完成情況全面考核評價驗(yàn)收,有力推進(jìn)了項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施由單純注重?cái)?shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重的方向轉(zhuǎn)變;緦(shí)現(xiàn)了變“盲目招商”為“產(chǎn)業(yè)招商”,變“一般招商”為“特色招商”,變“招商引資”為“招商選資”,全面提高了我區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。
招商工作中,我們還把提升寧夏對外整體形象,為投資者營造知商的政務(wù)環(huán)境,引商的服務(wù)環(huán)境,聯(lián)商的發(fā)展環(huán)境,親商的人文環(huán)境,安商的法制環(huán)境,富商的政策環(huán)境,強(qiáng)商的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,全力以赴爭取區(qū)內(nèi)外各項(xiàng)重大招商活動中的簽約項(xiàng)目(主要是合同項(xiàng)目)早落地、早建設(shè)、早開工、早投產(chǎn)。實(shí)踐證明,招商引資是加快發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快捷、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。不僅推動了寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,有力地拉動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,增強(qiáng)了發(fā)展后勁,促進(jìn)了人民生活水平的提高,還給寧夏的發(fā)展從思想的解放、觀念的更新、管理機(jī)制和水平的提升上帶來了巨大的促進(jìn)作用。
記者:招商引資工作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮的作用是積極而巨大的,影響深遠(yuǎn)。我們也很想知道,它究竟給我們的經(jīng)濟(jì)工作帶來了哪些經(jīng)驗(yàn)和啟示呢?
王靜:應(yīng)該說觀念更新是前提,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,思路創(chuàng)新是動力,產(chǎn)業(yè)招商是抓手,良好環(huán)境是保證,以商招商是手段。
觀念決定成敗,思路決定出路,創(chuàng)新決定發(fā)展,合力決定興衰。要實(shí)現(xiàn)招商引資新突破,必須高層啟動,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓。要適應(yīng)新形勢、新變化,推陳出新,大膽探索,尤其是在機(jī)制創(chuàng)新方面,創(chuàng)造出了許多好的做法。把招商引資作為“一把手工程”,使各級領(lǐng)導(dǎo)從思想上、時間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資擺在突出位置,形成全方位招商的對外開放新局面。寧東能源化工基地建設(shè)全面啟動,新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有序?qū)嵤攸S城市帶建設(shè)的全速開展,就是產(chǎn)業(yè)招商最好的詮釋。它不僅有力促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,還形成了招商引資的“洼地”效應(yīng),全面提高了我區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。
實(shí)踐證明,沒有全社會的參與、支持和服務(wù),投資商就難以招來,必須“政府搭臺,企業(yè)唱戲”,否則即使招來了,也留不住。
記者:請你簡單介紹一下“十二五”期間自治區(qū)招商引資工作的一些具體思路和大的規(guī)劃。
王靜:根據(jù)“十二五”期間對招商工作的總體要求,我們將抓住國家實(shí)施第二個十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇,以大招商、招大商為主題,圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化招商理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化政策措施,提升服務(wù)水平,繼續(xù)采取“項(xiàng)目對接、拓展市場、對外宣傳”三大戰(zhàn)略措施,著力抓好寧東能源化工基地、“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)、黃河金岸、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中阿經(jīng)貿(mào)合作等重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域招商,加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,大力推進(jìn)戰(zhàn)略合作,全面做好“十二五”招商引資工作。我們將按照到位資金年均增長25%的要求,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”招商引資累計(jì)到位資金8206億元的目標(biāo),力爭突破9000億元。
今后一個時期,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》和國家20多個部委支持寧夏發(fā)展的政策意見,第二輪西部大開發(fā)給我區(qū)對外開放和招商引資帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。目前,通過7年多的招商引資工作,我們有4000億元的合同項(xiàng)目將在“十二五”期間實(shí)施,為寧夏跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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