[新加坡為什么能保持廉潔和活力]廉潔從業(yè)心得
發(fā)布時間:2020-03-01 來源: 散文精選 點擊:
“新加坡能,中國也一定能。因為中國有更廣闊的人才資源。”在8月6日由中共廣州市委辦公廳、市委政研室、市直機關工委主辦的第7期“讀書講壇”上,深圳大學新加坡研究中心主任呂元禮教授在《新加坡為什么能――長期執(zhí)政如何保持活力、廉潔》的報告中提出,新加坡在一黨長期執(zhí)政情況下,保持了廉潔和活力,而且成為全世界最具競爭力的經濟體,新加坡人民行動黨的執(zhí)政經驗對中國具有非常大的借鑒意義。
新加坡治國之道獎勵能者也要照顧弱者
新加坡是一個家長式的政府,它管得很細。但大家認為它管得比較好。為什么會這樣呢,呂教授引用了新加坡議員的一段話。
這位議員說:“飛機里有經濟艙、商務艙和頭等艙,不論你坐哪一個等級,你都同樣享受到應有的服務,新加坡航空公司也不會派一個比較不漂亮的空姐去經濟艙服務。更重要的是,大家也會同時安全地抵達目的地,至于誰坐經濟艙、商務艙和頭等艙,大家可以量力而行!边@段話比較樸實,但是也比較形象,它反映了新加坡的治國之道,用新加坡原總理李光耀的話來說,就是人生就像馬拉松賽跑,如果不獎勵跑得快的人就培養(yǎng)不出奧運冠軍。但是對那些雖然跑得慢。卻愿意按規(guī)則跑下去的人不給予最基本的社會保障的話,他就會越軌。如果在馬拉松賽跑道上越軌那是犯規(guī),在人生的跑道上越軌就是犯法了。
所以,它的基本國策有兩個方面,一個方面叫各盡所能,各取所值。另一方面強調扶貧濟困,不能讓最底層的人活不下去。它們的競爭力和凝聚力有點像中國太極圖,陰陽兩個方面,“競爭象征著陽剛,凝聚力象征著陰柔,陰陽平衡社會就和諧了!崩罟庖f。
呂教授認為新加坡最大的亮點或者特點就是它比較廉潔,比較有活力,比較和諧。同時,它又是一黨長期執(zhí)政情況下取得的,這對中國更有借鑒意義。
新加坡人才制度主動去尋找最優(yōu)秀的人
關于新加坡的人才觀,呂教授說了這樣―個典故:1978年鄧小平訪問新加坡的時候,當鄧小平夸獎新加坡發(fā)展得很好時,李光耀說:“新加坡華人大多數(shù)是中國廣東、福建等地南方人的后裔,祖先都是目不識丁沒有田地的農民!彼v“沒有什么新加坡能做到的中國做不到,或者說不能做得更好”。
呂教授認為,李光耀是經過慎重考慮之后,反反復復而且早就有這個觀點,中國一定會騰飛。呂教授說,李光耀很重視人才,他的10篇文章可能有9篇講人才。他講中國會騰飛有什么根據(jù)呢?中國你比新加坡有更優(yōu)秀的人才。
呂教授說,新加坡的人才制度很有意思,他們是黨找人才,不是人才找黨,你只要是一個人才,你不用寫入黨申請書,他也會找過來。
李光耀曾說,新加坡一年出生4萬人,一般來說1000人里面有一個高智商的人,也就是說新加坡一年有40個高智商的人出生,可惜這40個人并非同時情商也高,智商、情商都高的只有12~14個人。也就是說,新加坡每年出生的人口里面,可以為新加坡政府提供12~14個部長人才,怎么辦?李光耀說,就必須把那些人找出來。
新加坡每年還會在中國選一些人過去讀高中,選的這批人都比較優(yōu)秀,而且是免費讀書。呂教授有個同事的女兒被選過去了,這個老師不太理解,我女兒高中畢業(yè)之后不會在你們那兒工作的,也不一定讀你們的大學,可能她到美國去,你們?yōu)槭裁催要給她提供這個免費呢?新加坡人說,第一個,人生當中,14~18歲那段時間正好是價值觀形成的時候,那個時候你在哪一個地方生活,交什么朋友,你一輩子也忘不了。也就是說你一輩子也忘不了新加坡。第二個,即使你忘了,你以后寫簡歷的時候也得寫上你在新加坡讀的高中。第三個,如果要求你必須在新加坡工作,最優(yōu)秀的人才可能就不來了。第四個,即使你不回來,但是因為新加坡培養(yǎng)了你,你以后發(fā)達了你還會想到回報新加坡。
如何保證長期執(zhí)政民無恒產則無恒心
呂教授說,李光耀在新加坡實行了居者有其屋,他們人口中擁有房子的比例是世界上最高的,這個政策是怎么出臺的呢?李光耀上臺以后,一直在想怎么樣才能長期執(zhí)政?李光耀發(fā)現(xiàn)一個問題,人們對買來的房和租來的房態(tài)度不一樣,買來的房很珍惜,租來的房亂涂亂畫。他又得出了一個觀點,產權意識是與生俱來的。當人們沒有財產的時候,街頭發(fā)生暴亂,路人也會參與。
反過來說,當人們有財產之后,街上有暴亂他的第一反應不是參與暴亂,而是把自己的財產保護起來。李光耀親眼看到―個小伙子,當時街頭正在發(fā)生暴亂,別人都參與暴亂,而他沒有,他抱著自己的摩托車三步并兩步把它抬回家去了。為什么?因為他要保護自己的財產。摩托車還是抱得動的,當人民有了像房子這樣抱不動的財產的時候,他的命運就跟國家連起來了。所以,你要讓人民保衛(wèi)新加坡,你必須要讓每一個人,每一個家庭有什么財產值得他去保護才行。所以就實行了居者有其屋、中央公積金,也包括讓每個人持有新加坡股票,這樣讓每個人跟國家多一個聯(lián)系的渠道,國家好你就好,國家不好你就不好。
所以李光耀說,你要提高人民的政治覺悟,沒有什么比給他財產來得有效。他引用了孟子一句話,“民無恒產則無恒心!毙录悠陆ㄎ莅l(fā)展局寫著杜甫的詩:“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士盡開顏,風雨不動安如山。”新加坡能夠長期執(zhí)政,風雨不動安如山,跟他們的住房政策有很大的關系。
執(zhí)政黨的廉潔和活力用道德、高薪、法制、競爭來保證
新加坡執(zhí)政黨為什么能夠廉潔,呂教授歸納為四句話,“以德倡廉,使人不想貪;以俸養(yǎng)廉,使人不必貪;以規(guī)固廉,使人不能貪;以法保廉,使人不敢貪!
“以德倡廉”,他們很倡導保留傳統(tǒng)價值觀,比如說圣人這個詞他們不太用,他們倒經常會用君子兩字,用“君子”來執(zhí)政,要有君子風范。君子可以愛財,但取之有道。這和高薪養(yǎng)賢就不矛盾了。
“以俸養(yǎng)廉”,如果公務員的薪金太低了,一定會出現(xiàn)兩種情況,要么就是最優(yōu)秀的人才離開公務員隊伍,要么就是公務員隊伍腐敗。除了“高薪養(yǎng)廉”,他們還有一個理念是“高薪搶賢”,就是要吸引最好的人才來擔任政治職務。
第三個是“以規(guī)固廉”,杜絕腐敗的機會,讓他沒有辦法貪污,最后―個是“以法保廉”,使人不敢貪。那么說,新加坡沒有死刑怎么使人不敢貪呢?呂教授發(fā)現(xiàn),他們的特點是主要表現(xiàn)在對很小的腐敗給予很大的懲罰。
呂教授舉個例子,有個人在新加坡高速公路上開車超速了,超速之后交警跑過去,第一要罰款,第二要記錄,要扣6分。開車的人說能不能不記錄,他已經被扣過6分,再扣就要吊銷執(zhí)照了。交警照例說不行,這個時候開車人的老婆在旁邊從包里拿出50塊錢給交警說,這是給你買煙的錢。交警就照例回了一句話說:“行賄是嚴重犯罪!”接著就罰了款,也記錄了。后來呂教授看那個報道,它這樣寫,“根據(jù)那個女的有行賄50元(未遂)的事實,處以2000元的罰款和2個星期的監(jiān)禁”,也就是坐牢。后來呂教授就問新加坡的出租車司機,如果說你超速了,要罰你的款能不能給點錢他,他們的一致回答都是“那是要坐牢的”。
呂教授認為反腐敗是一個體系,你光抓一面不行,必須得整個體系連為一體才能有效。李光耀說中國學新加坡要學一點一滴,而我們的成功關鍵是把那些點滴連貫起來。
總結概括
吸收人類文明成果,結合自己的實際,尊重民意,體察民情,才能保持活力。
新加坡模式的因素之一是東方的傳統(tǒng),保持著不同于西方的政府觀,西方傾向于把政府看成是“必要的惡”,而中華文化傾向于把政府看成“必要的善”,即政府主動為老百姓做好事的角色。因素之二是學習中國共產黨的優(yōu)良作風。李光耀當年下鄉(xiāng)訪問民眾時或捏起褲子或獨自打傘的照片,就能看到共產黨優(yōu)良作風的影子。
呂教授曾被問到一個問題,“新加坡也是一黨執(zhí)政,你認為一黨執(zhí)政有沒有前途?”呂教授回答說,就像社會主義必須吸收包括資本主義文明在內的一切人類文明成果才能成功一樣,一黨執(zhí)政模式也必須吸收包括兩黨執(zhí)政等各種模式的合理因素才有前途。
呂教授認為,可以把競爭和老百姓說得上話的實質引過來。比如說在提拔干部的時候把民意的權重加強,民意占80%,這個時候干部就會往下看,而不僅僅是往上看。
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