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        [中國不可能放棄核電]德國放棄核電

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-01 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

          日本福島核事故之后,中國核電的發(fā)展驟然放緩。   毫無疑問,中國政府高層發(fā)展核電的態(tài)度以及社會(huì)公眾對安全高效發(fā)展核電的信心因此受到了很大影響。   根據(jù)福島核事故之后國務(wù)院出臺(tái)的“國四條”規(guī)定:在核電安全規(guī)劃出臺(tái)之前暫停審批新項(xiàng)目。目前的確是原地踏步,今年沒有批準(zhǔn)新的核電站,已經(jīng)批準(zhǔn)而尚未開工的4個(gè)機(jī)組也處于停頓狀態(tài),這些電站有的已經(jīng)投入數(shù)十億元前期費(fèi)用,一些核電裝備制造廠后續(xù)訂貨中斷。
          就在整個(gè)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入低迷的時(shí)候,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國家能源局原局長張國寶公開表示,作為一個(gè)人口眾多、能源問題十分突出的大國,中國不可能放棄核電。從化石能源逐步枯竭和昂貴趨勢,以及從氣候與環(huán)境的承載力看,中國在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí),發(fā)展核電是不可替代的選擇,否則2020年非化石能源的比重難以達(dá)到承諾的15%。他呼吁,國家在未來的核政策上應(yīng)該有一個(gè)明確的定位,如果模糊不清,沒有一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)不僅會(huì)影響能源政策,也會(huì)動(dòng)搖我們的核大國地位。
          張國寶已經(jīng)從國家能源局局長任上退下,但依然為其未竟的能源改革鼓與呼。
          
          核安全規(guī)劃、核電安全規(guī)劃正在做
          
          記者:在福島核事故之前,內(nèi)陸的很多省份都對發(fā)展核電抱有極大的熱情,事故發(fā)生之后,審批基本停滯,一些省份也產(chǎn)生了恐懼心理。您怎么看未來內(nèi)陸地區(qū)的核電發(fā)展?
          張國寶:關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)問題,因?yàn)閮?nèi)陸地區(qū)人口稠密,如果一旦發(fā)生核事故可能問題比較嚴(yán)重,所以開始都建在沿海(其實(shí),法國、美國的核電站很多都建在內(nèi)陸)。
          但內(nèi)陸地區(qū)的湖南、湖北、江西,恰恰是一次能源匱乏的地區(qū),每年在用電高峰的時(shí)候,缺電反應(yīng)都最為嚴(yán)重。其次,還有華中地區(qū)。華中地區(qū)有一個(gè)很大的問題,就是水(電)火(電)不平衡。夏天豐水期,本地的水電可能消納不完,而冬天枯水期,又需要從別的省調(diào)電。如果建大量的火電廠,水電多的時(shí)候火電要讓路,這樣效益不會(huì)很好。
          這些省份最大的問題就是一次能源匱乏,不像內(nèi)蒙古、山西,本身煤炭產(chǎn)量很多。在福島核事故發(fā)生之前,這些省對搞核電熱情很高,要求很強(qiáng)烈。因此,我們也適度地布置了幾個(gè)內(nèi)陸的核電站,例如湖南桃花江、湖北大畈和江西彭澤,都報(bào)了上去,但還沒來得及批,福島核事故就出來了。需要說明的是,這些核電廠址不是能源局定的,而是早在電力部時(shí)期就確定了廠址,已等待了很多年。雖然沒有批,但國家能源局給它們都發(fā)了“路條”,允許開展前期工作,F(xiàn)在都在等核安全規(guī)劃出來。
          記者:核安全規(guī)劃什么時(shí)候能出來?
          張國寶:目前,時(shí)間還不確定。在福島核事故發(fā)生5天后,國務(wù)院就出臺(tái)了“國四條”。根據(jù)“國四條”規(guī)定,由核安全局來牽頭做核安全規(guī)劃。我在卸任之前,曾專門去找李克強(qiáng)副總理匯報(bào)過一次,匯報(bào)紀(jì)要里明確,由國家能源局制定核電安全規(guī)劃。
          于是,核安全局做核安全規(guī)劃,能源局做核電安全規(guī)劃,核安全規(guī)劃涵蓋核電安全規(guī)劃,兩個(gè)規(guī)劃本身存在交叉,出來之前必須要匯集,而國外目前也還沒有核安全方面的規(guī)劃可借鑒,到底應(yīng)該做成什么樣子,現(xiàn)在還在摸索。
          此外,福島核事故后,從中央到地方難免會(huì)產(chǎn)生一些恐懼心理,擔(dān)心核安全事故,甚至有省份說不要搞了,還有人說不要搞那么大那么快,也有人認(rèn)為我們現(xiàn)在并不算快,各方面的意見都有。
          
          不是越大越好
          
          記者:目前我們核電業(yè)裝備國產(chǎn)化的推進(jìn)情況如何?
          張國寶:國產(chǎn)化推進(jìn)得非常好,我這么多年為推進(jìn)這個(gè)事情花了不少心血。很多人認(rèn)為中國還不行,但實(shí)際上我們已經(jīng)很有條件了。在較短時(shí)間內(nèi)大幅提升了自主制造水平,實(shí)現(xiàn)了反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制系統(tǒng)、主泵等一批關(guān)鍵設(shè)備的自主化制造。我們在核電站鍛件方面有很多創(chuàng)新,現(xiàn)在就是主泵我們跟國外比還有差距。
          記者:中國核電的技術(shù)路線之爭這些年一直沒停止過。當(dāng)初是如何決定引進(jìn)美國三代技術(shù)AP1000的?整個(gè)決策過程是如何完成的?
          張國寶:技術(shù)路線都是經(jīng)過充分討論比選決定的。這是一個(gè)集體的決策。當(dāng)初,有人主張引進(jìn)美國的AP1000,有人主張引進(jìn)法國的。我們把核電領(lǐng)域的60多個(gè)專家集中到北京郊區(qū),在那里大概討論了有一個(gè)禮拜。最后大家記名投票,贊成或反對的意見要寫出來。結(jié)果,90%以上的人都主張引進(jìn)AP1000,而且都留下了書面記錄。專家意見統(tǒng)一后,上報(bào)國務(wù)院,然后召開中央政治局常委會(huì)討論。當(dāng)時(shí)外交部也參加了,外交部方面的意見也分為駐美和駐法的兩派。最后,綜合考慮整個(gè)評(píng)審的過程以及各方面的意見,政治局常委會(huì)討論同意引進(jìn)AP1000。
          記者:當(dāng)時(shí),很多人覺得引進(jìn)AP1000之后可能就能統(tǒng)一技術(shù)路線了,但現(xiàn)在看來,中國核電技術(shù)路線還是沒能如當(dāng)初希望的走向統(tǒng)一?
          張國寶:現(xiàn)在沒有達(dá)到預(yù)期的目的,還是各自為政,尚未理順。未來能不能走向統(tǒng)一就要看領(lǐng)導(dǎo)人是不是強(qiáng)勢了,如果領(lǐng)導(dǎo)人不夠強(qiáng)勢,那根本統(tǒng)一不起來。
          記者:在決定引進(jìn)AP1000之后,國務(wù)院成立了國家核電技術(shù)公司,專門引進(jìn)、消化、吸收AP1000,并承擔(dān)第三代核電技術(shù)自主化的任務(wù)。目前的自主化研發(fā)如何?
          張國寶:美國向我們轉(zhuǎn)讓AP1000的時(shí)候約定,如果我們自己能研制出AP1400以上的技術(shù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是我們自己的,不受出口限制。
          國家核電技術(shù)公司正在進(jìn)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CAP1400的研發(fā),甚至還在做CAP1700的研發(fā)。但我并不同意CAP1700的研發(fā),而且在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃里沒有CAP1700。這個(gè)東西并不是越大越好,如果要出口的話,能夠裝1700的必須是大電網(wǎng),像這么大的電網(wǎng),只有美國、俄羅斯、印度少數(shù)幾個(gè)國家有這種可能,連英國都沒這種可能,英國的電網(wǎng)很小,更何況這幾個(gè)國家怎么會(huì)進(jìn)口中國的?一些小國家沒那么大的電網(wǎng),要1700干什么?應(yīng)該先集中精力把1400研發(fā)出來。
          
          核電領(lǐng)域不存在壟斷
          
          記者:像其他的能源領(lǐng)域一樣,許多人也質(zhì)疑核電存在壟斷現(xiàn)象,對此,您怎么看呢?
          張國寶:我認(rèn)為不存在壟斷,包括電力體制改革。法國不也是只有一個(gè)法國電力公司嗎?比我們還要集中。我們好賴還分一個(gè)南網(wǎng)、北網(wǎng),還來個(gè)廠網(wǎng)分開(即將發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)分開)。日本則分九大供電區(qū),每個(gè)互相獨(dú)立,互不相干。世界上沒有統(tǒng)一的電力模式,電力體制改革也沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式。
          在核電領(lǐng)域,確實(shí)有人說,我們在搞壟斷。根本就不存在壟斷問題,你要投,理論上都可以投,外資都可以投,中華電力(港資)不就投了大亞灣嗎?大唐在寧德電站不都參股了嗎?參股可以,但問題在于都想當(dāng)老大主導(dǎo),不想當(dāng)老二,那怎么能行?現(xiàn)在中核總、中廣核、中電投不都在搞核能嗎?國核技也是核電公司,怎么能說壟斷?難道要誰想搞核電都讓搞才叫不壟斷嗎?那樣非出亂子不可。
          中國的核電公司已經(jīng)有那么多家了,已經(jīng)很亂了,核電人才本來就不多,再摻和進(jìn)來,勢必要挖別人的人才,人才力量那么分散,安全意識(shí)也會(huì)削弱。
          記者:目前核電的價(jià)格還是比較高的,未來核電的定價(jià)機(jī)制應(yīng)該怎么改革?
          張國寶:核電的定價(jià)目前還是到國家發(fā)改委價(jià)格司去批。我認(rèn)為也需要改革,但短期內(nèi)很難改,它比火電還難改,因?yàn)楹穗娬就度牒芨,你不能讓它虧本。但現(xiàn)在大亞灣已經(jīng)降低了,從0.43元/KWh到0.4元/KWh也有利潤,隨著煤價(jià)上漲,降到4毛錢,實(shí)際上在廣東,核電已經(jīng)比火電便宜了,因?yàn)榛痣姷膬r(jià)格上來了,成本已經(jīng)超過4毛錢,但核電只有4毛錢。
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