中國(guó)文化向來(lái)具有“大哥”情結(jié)�！按蟾纭笔且环N地位的代名詞，也是一種責(zé)任的角色定位；既享有權(quán)威地位，也具備呵護(hù)意識(shí)；既要敢于擔(dān)當(dāng)，也要忍辱負(fù)重…… 　　最近，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在談及珠三角一體化時(shí)，借用“大哥”一詞的有感而發(fā)，實(shí)際上也觸及了中國(guó)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中不可諱言的一個(gè)簡(jiǎn)單而又微妙的問(wèn)題：要不要“大哥”？誰(shuí)來(lái)當(dāng)“大哥”？“大哥”怎么當(dāng)？
　　
　　珠三角的“大哥”爭(zhēng)奪戰(zhàn)
　　
　　南中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)健心臟――珠三角，一直存在龍頭之爭(zhēng)。
　　改革開放之前，作為廣東省的省會(huì)，廣州理所當(dāng)然是全省的“大哥”。當(dāng)開放的浪潮全面席卷廣東時(shí)，深圳的崛起對(duì)廣州的“大哥”地位形成了猛烈的沖擊。
　　1979年深圳經(jīng)濟(jì)總量是2億，廣州是47億，相差幾十倍。到2007年，深圳是6801億，廣州是7109億。
　　深圳有最熱鬧的人造景點(diǎn)世界之窗，廣州有綿延千年的越王墓；深圳城市環(huán)境新鮮，廣州大俗大雅；深圳更具現(xiàn)代氣質(zhì)，深圳寶安機(jī)場(chǎng)豪華，廣州白云機(jī)場(chǎng)則是華南樞紐；深圳有鹽田港，廣州則有南沙港……
　　在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，廣深金融中心之爭(zhēng)就是一個(gè)最好的例證。
　　2003年1月，深圳市政府提出要把深圳打造成區(qū)域性金融中心，并出臺(tái)“金融18條”。時(shí)隔一年，廣州市政府也提出要打造區(qū)域金融中心，并制定了與深圳“金融18條”相仿的《意見》。
　　2005年和2006年的廣東省“兩會(huì)”上，爭(zhēng)奪達(dá)到了白熱化。廣州市的省人大代表提出把“深交所”遷移到廣州的議案。作為反擊，深圳市的人大代表也發(fā)出了“從廣州搬遷一所高校到深圳”的聲音。
　　一時(shí)間，“廣東一哥”的爭(zhēng)奪戰(zhàn)異乎尋常。
　　有數(shù)據(jù)顯示，珠三角各城市間的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度高達(dá)80%。廣東省社會(huì)科學(xué)院丁力教授認(rèn)為，市場(chǎng)不重復(fù)，產(chǎn)業(yè)重復(fù)并不可怕，可怕的是市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)都相同，這屬于一種過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
　　其實(shí)，廣州的突圍從1996年就開始了。為了與周邊城市錯(cuò)位發(fā)展，廣州主動(dòng)避開電子信息業(yè)，開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：推進(jìn)汽車、鋼鐵、化工、生物制藥、數(shù)控裝備制造等“重化工業(yè)”的引進(jìn)、開發(fā)，迅速成為國(guó)內(nèi)第二大汽車產(chǎn)業(yè)基地。
　　“珠三角地區(qū)的地方保護(hù)主義很嚴(yán)重�！倍庞罊�(quán)說(shuō)。杜是土生土長(zhǎng)的廣州人，他開了一家建筑安裝公司，做結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)加固。
　　為了生意，杜永權(quán)經(jīng)常去東莞、佛山、深圳等珠三角的城市。當(dāng)時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了很多關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，杜永權(quán)原本以為“遇到了好時(shí)候”，然而嚴(yán)重的地方保護(hù)主義卻讓他舉步維艱。
　　比如，廣東省建委規(guī)定，做結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)加固的企業(yè)需要申請(qǐng)資質(zhì)。廣東省建委發(fā)的資質(zhì)可在全省內(nèi)通用，各市建委發(fā)的資質(zhì)則只能在本市有效。2004年，杜永權(quán)的公司在廣東省建委拿到了資質(zhì)，可他們?cè)跂|莞市接工程時(shí)卻碰了釘子。
　　東莞市建委規(guī)定，凡是在東莞市做結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)加固的外市企業(yè)，必須在東莞市備案。杜永權(quán)告訴記者，當(dāng)?shù)卣�府在備案時(shí)設(shè)置了很多門檻，外來(lái)戶根本競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)當(dāng)?shù)赝�行�?
　　杜永權(quán)坦言，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，有時(shí)接到一些工程，也要掛著當(dāng)?shù)毓�司的名義去做，但要向當(dāng)?shù)毓�司支付一些費(fèi)用。
　　“不單是在廣州跟東莞，在珠三角地區(qū)都是這樣，我希望一體化可以消除城市壁壘�！倍庞罊�(quán)說(shuō)。
　　針對(duì)有學(xué)者主張廣州合并周邊所有城市，將廣州變?yōu)橐粋�(gè)超級(jí)城市的提議，在佛山市副市長(zhǎng)鄧偉根看來(lái)，這雖然是一種解決辦法，但并不是唯一的，目前也欠妥，“我曾經(jīng)注意到一種雙城現(xiàn)象，就是兩個(gè)城市互通有無(wú)。最典型的就是美國(guó)的紐約和新澤西。”
　　廣佛同城已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)化階段，鄧偉根希望佛山既能體現(xiàn)個(gè)性，又能在與廣州的融合中資源共享，錯(cuò)位發(fā)展。
　　2008年珠三角發(fā)展最快的就是佛山。隨著東莞外向型經(jīng)濟(jì)的受挫，佛山順理成章地成為了珠三角第三大城市。
　　喊了6年的廣佛公交一體化，2007年終于邁出了實(shí)質(zhì)性一步。這一年，廣佛地鐵正式動(dòng)工。2008年10月，廣佛年票互認(rèn)互免。
　　融城對(duì)于廣州人來(lái)說(shuō)，可以在佛山的南海買到低于廣州市價(jià)一半的房子。但是目前，南海人在廣州享受的對(duì)等待遇卻很有限。落戶在廣州的市民，可能隨時(shí)會(huì)被調(diào)動(dòng)至其他城市工作，而伴隨著的是醫(yī)�？ó惖乜床〔荒軋�(bào)銷、孩子上學(xué)受戶籍束縛，這些民生問(wèn)題都需要政府破題解決。
　　其實(shí)發(fā)自民間的融合，總是走在前頭�！懊耖g的融合是不可阻擋的，兄弟們吵架也很正常，關(guān)鍵時(shí)候家長(zhǎng)出來(lái)做主就行�！�
　　
　　長(zhǎng)三角的絕對(duì)“老大哥”
　　
　　寧波與上海僅一水之隔，自上海開埠以來(lái)，就有寧波人前去上海謀生。“這是一個(gè)傳統(tǒng)，現(xiàn)在上海有300萬(wàn)寧波人，包括寧波在內(nèi)的長(zhǎng)三角很多城市，與上海有著很多文化共性�！睂幉ㄊ薪榆壣虾Ｊ啦�會(huì)辦公室主任張松才接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
　　公開數(shù)據(jù)顯示，2008年上海全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值13698.15億元，杭州是4781.16億元，寧波是3964.1億元。
　　“上海是絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。”寧波市人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室對(duì)外聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)方照強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)。
　　在這種形勢(shì)下，謀求發(fā)展的長(zhǎng)三角各城市，爭(zhēng)相與上海接軌。
　　杭州與上海的迅速對(duì)接，自然引起寧波的緊張，但是寧波也有自己的優(yōu)勢(shì)所在。作為東部沿海最優(yōu)質(zhì)的深水良港，寧波的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。
　　“如果選擇做外貿(mào)，從經(jīng)營(yíng)成本和物流的方便程度來(lái)看，沒(méi)有比寧波更方便的了�！鄙倘死钚癫▽�(duì)此深有感觸。
　　“從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，我們是接納了上海的一部分轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)�！狈秸諒�(qiáng)對(duì)此深有體會(huì)。他認(rèn)為，這是一種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是對(duì)城市自身定位的適應(yīng)。
　　“寧波是一個(gè)制造業(yè)大市，不可能失去上海這個(gè)大碼頭。”李旭波與方照強(qiáng)的觀點(diǎn)不謀而合。
　　徹底改變杭州灣格局的還是杭州灣跨海大橋的建成，這讓寧波與上海聯(lián)系更加緊密，路程從原先的4個(gè)小時(shí)縮短到2個(gè)小時(shí)。
　　“這確實(shí)改變了長(zhǎng)三角的格局，把寧波從一個(gè)邊緣的地位，一下子提升為一個(gè)交通樞紐城市，這也顯示出我們要和上海接軌的迫切愿望�！狈秸諒�(qiáng)說(shuō)。
　　“跨海大橋的通車，多少會(huì)讓杭州有些失落�！睂幉ㄊ姓�府一位不愿意透露姓名的官員說(shuō)。
　　隨著杭州灣大橋的通車，位于寧波南端的臺(tái)州也提出其城市發(fā)展新戰(zhàn)略，“握手寧波，接軌上海�！�
　　而紹興市在多方爭(zhēng)取后，成功立項(xiàng)嘉紹跨江通道的建設(shè)。這一工程也被稱為杭州灣第二跨海大橋，這一大橋的投資金額大約是128億元，顯示出紹興對(duì)接上海的迫切愿望。
　　泰州、鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州等15座“上海圈”的圈內(nèi)城市，其官方都設(shè)有“接軌辦”，而這個(gè)“接軌”，就是與上海接軌。
　　如果追溯長(zhǎng)三角城市之間合作的歷史，可以推到20多年前的上個(gè)世紀(jì)80年代中期。方照強(qiáng)對(duì)此記憶猶新，“起初是各市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦主任進(jìn)行的一些商討會(huì)議�！痹谟�(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，各城市都以自己城市出產(chǎn)的產(chǎn)品，通過(guò)上�！袄洗蟾纭钡钠脚_(tái)，來(lái)?yè)Q取自己需要的商品。
　　到了上個(gè)世紀(jì)90年代以后，這一經(jīng)濟(jì)協(xié)作的會(huì)議升格為市長(zhǎng)會(huì)議。而會(huì)議商討的層面也由經(jīng)濟(jì)向教育、科技等縱深方面發(fā)展。
　　讓方照強(qiáng)頗為感慨的是這一機(jī)制，“上海當(dāng)然是老大，但是老大一直是放下身段與大家平等地交流，這樣的機(jī)制類似于聯(lián)合國(guó)，每個(gè)城市不論大小，都有平等的地位�！�
　　每個(gè)城市的地位平等，最能體現(xiàn)的是對(duì)一些具體事務(wù)的表決，“每個(gè)城市都是獨(dú)立的一票，少數(shù)服從多數(shù)�！�
　　“每年大會(huì)都會(huì)選定幾個(gè)特定的選題來(lái)讓大家參加，各個(gè)城市可以選擇參加，也可以選擇不參加，都是非常自由的。”方照強(qiáng)說(shuō)，近年來(lái)在市長(zhǎng)會(huì)議的指導(dǎo)下，已經(jīng)陸續(xù)舉辦了10多個(gè)專題論壇，涉及經(jīng)濟(jì)、民生等多個(gè)領(lǐng)域。
　　“每年的市長(zhǎng)會(huì)議，上午都是閉門開的，市長(zhǎng)們一起自由平等地交流，到下午正式開會(huì)時(shí)，才進(jìn)行一些程序，閉門會(huì)議是拒絕媒體報(bào)道的。”方照強(qiáng)說(shuō)，“閉門會(huì)議的交流都是推心置腹的，容易形成共鳴�！�
　　雖然上海之于長(zhǎng)三角的核心地位從未動(dòng)搖，但是改革開放30年來(lái)，在“小弟”們的奮起直追下，其強(qiáng)勢(shì)的角色相對(duì)地被削減。
　　根據(jù)已經(jīng)統(tǒng)計(jì)完成并公開的GDP數(shù)據(jù)，從1978年到2006年，上海在全區(qū)域中的經(jīng)濟(jì)份額整體上呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，從1978年的47.31%下降到了2006年的26.12%。這種比例的下降是因?yàn)樘K州、無(wú)錫、杭州、寧波等城市的迅速發(fā)展。以蘇州為例，其占都市圈經(jīng)濟(jì)的份額從1978年的5.54%迅速上升到2006年的12.19%，經(jīng)濟(jì)總量上僅次于上海。
　　而在制造業(yè)方面，浙江省的發(fā)展更是迅猛，大有蓋過(guò)“老大哥”上海之勢(shì)。
　　2008年的金融風(fēng)暴席卷了全世界，作為亞洲金融中心城市的上海立即受到了影響。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及外貿(mào)出口受到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首次跌到兩位數(shù)以下。
　　不過(guò)，這也有可能是一個(gè)拐點(diǎn)和契機(jī)。上海交通大學(xué)管理學(xué)院教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家高汝熹對(duì)記者說(shuō)：“金融危機(jī)雖然對(duì)上海乃至中國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了很大的打擊，但是換個(gè)角度來(lái)看，它對(duì)改革與發(fā)展也會(huì)起到一定的作用。對(duì)上海重新調(diào)整定位產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程而言，都是一個(gè)契機(jī)�！�
　　“以前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候好像還無(wú)所謂，反正好賴都有得吃，現(xiàn)在金融危機(jī)了，迫使大家更理性地思考更謹(jǐn)慎地調(diào)整了，就必然促使資源配置更加合理�！备呷觎湔f(shuō)。
　　
　　沒(méi)有“大哥”的“中部崛起”
　　
　　“不東不西，不是東西。”這句略含貶義的順口溜曾經(jīng)是中部地區(qū)的自嘲之語(yǔ)。中部地區(qū)是指山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽六省。
　　中部地區(qū)的問(wèn)題，很早就引起了中央的高度重視。2004年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中首次明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”。2005年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：抓緊研究制定促進(jìn)中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施。2006年4月，隨著中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》的頒布，“中部崛起”戰(zhàn)略正式拉開帷幕。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐逢賢教授告訴記者，實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，不僅是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面振興和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵措施，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然規(guī)律。
　　借著“中部崛起”的東風(fēng)，中部六省紛紛開始發(fā)力，尋找發(fā)展良策，謀求率先崛起。
　　湖北“武漢城市圈”爭(zhēng)當(dāng)中部崛起的“支點(diǎn)”；湖南在加快長(zhǎng)株潭城市一體化建設(shè)的同時(shí)，2006年又啟動(dòng)了“3+5”城市群建設(shè)研究；河南“中原城市群”規(guī)劃正式發(fā)布，欲撐起中部崛起的脊梁；在這方面動(dòng)作稍顯緩慢的安徽省，2006年相繼通過(guò)沿淮、沿江兩個(gè)城市群規(guī)劃；江西提出建設(shè)“昌九工業(yè)走廊”；而山西省2006年也專門召開高規(guī)格的城市建設(shè)工作會(huì)議，高調(diào)提出打造太原城市圈概念。
　　就在中部崛起大幕剛剛拉開之際，一場(chǎng)“龍頭之爭(zhēng)”已經(jīng)悄然上演。
　　2005年的全國(guó)“兩會(huì)”上，中部六省聯(lián)合提交了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》，在隨后的討論中，兩會(huì)代表和委員對(duì)“中部龍頭城市”一直爭(zhēng)論不休。
　　此前，2004年12月14日，河南一家媒體刊發(fā)報(bào)道《中部五省角逐城市群》，首次提到了中部“龍頭城市”概念。
　　2005年3月8日，北京一家報(bào)紙委托友邦調(diào)查公司的一項(xiàng)調(diào)查，使中部“龍頭之爭(zhēng)”驟然升級(jí)。
　　此間，時(shí)任武漢市市長(zhǎng)的李憲生公開稱，作為中部地區(qū)唯一特大中心城市的武漢，理應(yīng)在中部地區(qū)崛起中有所作為，在中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先崛起，“成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)。”
　　之前，長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的分析報(bào)告表明，長(zhǎng)沙已經(jīng)成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的戰(zhàn)略要地，“應(yīng)成為中部崛起戰(zhàn)略的首發(fā)城市。”
　　而來(lái)自河南的全國(guó)政協(xié)委員張濤則建議國(guó)家大力支持“以鄭州為中心的中原城市群建設(shè)”，尤其是要大力支持鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　同年9月，時(shí)任武漢市委書記的苗圩在接受港報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，武漢市作為中部地區(qū)唯一的特大中心城市，“誓當(dāng)中部崛起龍頭�！�
　　3個(gè)月后，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張昆侖則稱，“鄭州是中部地區(qū)的龍頭�！�
　　雖然各方各有道理，但“龍頭之爭(zhēng)”始終沒(méi)有結(jié)果，并在此后的一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)蔓延。
　　2006年2月16日，合肥市政府一位官員稱：“合肥要率先成為中部崛起的龍頭城市�！�
　　2007年3月，媒體在以“中部崛起看龍頭，五大變化看安徽”為標(biāo)題的報(bào)道中稱，安徽在2006年發(fā)生的一系列重要變化，正在促使這一省份向“中部崛起的領(lǐng)軍地位”邁進(jìn)。
　　同年8月，一家知名雜志的文章，則用了這樣的標(biāo)題：中部崛起的龍頭城市――南昌。
　　兩個(gè)月后的10月23日，時(shí)任長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)的譚仲池在接受媒體訪談時(shí)表示，長(zhǎng)株潭城市群在中部地區(qū)完全有可能成為國(guó)家改革開放的一個(gè)新試點(diǎn)，“成中部龍頭很有信心�！�
　　有專家分析說(shuō)，“龍頭之爭(zhēng)”表面上看起來(lái)是各方實(shí)力的角逐，其實(shí)是優(yōu)惠政策之爭(zhēng)，“骨子里是期望國(guó)家在出臺(tái)中部城市群規(guī)劃的政策時(shí)，能給予自己更多的傾斜�！�
　　中國(guó)地理學(xué)會(huì)城市地理專業(yè)委員會(huì)副主任、河南大學(xué)博士生導(dǎo)師王發(fā)曾教授就嚴(yán)詞質(zhì)疑：“一個(gè)嚴(yán)肅的科學(xué)命題怎么被江湖化為‘大哥問(wèn)題’了？”
　　河南省發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄭泰森也表示，在中部崛起中討論“大哥”問(wèn)題，“不合適，不科學(xué)�！薄按蟾纭笔且环N責(zé)任，是一種榜樣，它要有凝聚力，更要有輻射力。況且，中部六省現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，基本處于“吸納”階段，“輻射”作用尚不明顯，“還沒(méi)到那種‘選大哥、排座次’的程度。”
　　武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任、博士生導(dǎo)師伍新木教授在接受記者采訪時(shí)稱，對(duì)區(qū)域發(fā)展的均衡狀態(tài)，我們應(yīng)該用動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)去看待，“今天的‘小弟’明天有可能成長(zhǎng)為‘大哥’，而今天的‘大哥’也許明天就會(huì)變成‘小弟’。”因此，現(xiàn)在爭(zhēng)大哥小弟，“沒(méi)有太大的意思”。
　　安徽省社科院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師韋偉教授告訴記者，中部六省不存在誰(shuí)是“大哥”的問(wèn)題，“我曾在鄭州會(huì)議上堅(jiān)決反對(duì)誰(shuí)做‘老大’的議論。一個(gè)地方的影響力和帶動(dòng)力，在全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用不是自封的，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而且這種結(jié)果還是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的�！�
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐逢賢教授認(rèn)為，廣東省委書記汪洋所說(shuō)的“大哥意識(shí)、大哥風(fēng)范、大哥氣派”是指一種全局精神，中部六省在形成城市群、發(fā)揮全局性作用的同時(shí)，切忌爭(zhēng)奪“大哥”地位，以免貽誤戰(zhàn)略機(jī)遇，延誤中部崛起。
　　事實(shí)上，中部六省也意識(shí)到了爭(zhēng)當(dāng)“龍頭大哥”的時(shí)機(jī)尚未成熟，因此，在最近的表述中，已經(jīng)看不到類似于“誓當(dāng)龍頭”的表態(tài)了，而是“不提龍頭，只談崛起”。

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