中國(guó)有2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位,許多縣市的人口超過(guò)百萬(wàn),比世界上的很多小國(guó)家還要大。那么,作為一地“諸侯”的縣委書(shū)記,權(quán)力有多大呢?老百姓說(shuō),縣委書(shū)記“上管天,下管地,中間還要管空氣”;專(zhuān)家們說(shuō),縣委書(shū)記“除了外交、國(guó)防,中央擁有的權(quán)力他都有”。
　　“小國(guó)之君”!許多國(guó)人就是這樣看待縣委書(shū)記的,一些縣委書(shū)記也是這樣自我定位的!這是“問(wèn)題縣委書(shū)記”出問(wèn)題的全部社會(huì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)所在,這也是縣委書(shū)記的總“禁區(qū)”!這個(gè)總“禁區(qū)”有些抽象,但由此衍生出來(lái)的一個(gè)個(gè)具體的“禁區(qū)”卻是看得見(jiàn)摸得著的。
　　縣委書(shū)記很重要,縣委書(shū)記當(dāng)然需要掌握老百姓和專(zhuān)家們所說(shuō)的那些眾多而巨大的權(quán)力。但,“小國(guó)之君”不是縣委書(shū)記的選項(xiàng);否則,縣委書(shū)記就會(huì)闖進(jìn)一個(gè)個(gè)具體的“禁區(qū)”,倒在一個(gè)個(gè)具體的“禁區(qū)”。
　　
　　縣委書(shū)記有哪些“禁區(qū)”
　　
　　有一位“管官的官”認(rèn)為,每一位優(yōu)秀縣委書(shū)記的成長(zhǎng),都堪稱(chēng)一部《鋼鐵是怎樣煉成的》;同時(shí),縣委書(shū)記有兩個(gè)容易:一是容易出人才,一是容易出問(wèn)題�！俺鰡�(wèn)題”的縣委書(shū)記,往往是由于闖了“禁區(qū)”。所有官員都有“禁區(qū)”,相比較而言,縣委書(shū)記最容易闖的“禁區(qū)”大抵有四:
　　一是“紅色禁區(qū)”。我們的黨是紅色政黨,我們的政權(quán)是紅色政權(quán),我們有些縣委書(shū)記,一旦掌上“紅色大印”,就不顧黨紀(jì)政紀(jì)和法制,將“紅色大印”變成了“紅色橡皮泥”,想怎么捏就怎么捏,想怎么變就怎么變,最終變成了自己為所欲為的私人工具,全然沒(méi)有了“紅色禁區(qū)”。他們或?yàn)E用職權(quán),或越職越權(quán),或武斷專(zhuān)橫,或一手遮天,或老虎屁股摸不得,或順我者昌逆我者亡,不一而足。遼寧西豐縣原縣委書(shū)記張志國(guó),甚至敢于直接派警察進(jìn)京到法制日?qǐng)?bào)社《法人》雜志抓捕對(duì)其進(jìn)行“負(fù)面報(bào)道”的記者。有人據(jù)此推測(cè),這個(gè)縣委書(shū)記連專(zhuān)門(mén)宣傳法制建設(shè)的喉舌都敢死掐,要是在他的“一畝三分地”上,如果有哪個(gè)老百姓說(shuō)他的“壞話”,那不是比踩死一只螞蟻還容易?任由這樣的縣委書(shū)記執(zhí)政,如果誰(shuí)家的孩童哭哭鬧鬧哄不了,只要說(shuō)聲“張志國(guó)來(lái)了”,那恐怕比說(shuō)“狼外婆來(lái)了”的效果更靈驗(yàn)!
　　二是“金色禁區(qū)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有一句話非常流行,說(shuō)的是“跟誰(shuí)過(guò)不去,也別跟錢(qián)過(guò)不去”;有一條規(guī)律也很通用,叫“等價(jià)交換”�？h委書(shū)記是公務(wù)員,不是做生意的,但我們有些縣委書(shū)記很能“活學(xué)活用”,面對(duì)金錢(qián)的誘惑,便能把手中的權(quán)力化作“市場(chǎng)資源”,用來(lái)進(jìn)行“權(quán)錢(qián)交易”,而且“效益很是可觀”。什么“君子愛(ài)財(cái),取之有道”的古訓(xùn),什么“手莫伸,伸手必被捉”的告誡,統(tǒng)統(tǒng)他媽的見(jiàn)鬼去吧!他們或賣(mài)官鬻爵,或貪污受賄,或借機(jī)斂財(cái),或索拿卡要,或利用職權(quán)為他人謀利為自己撈錢(qián),或通過(guò)家屬通過(guò)“渠道”把黑錢(qián)洗白,等等等等。安徽省有18個(gè)縣委書(shū)記幾年間先后落馬,幾乎都與買(mǎi)官賣(mài)官有關(guān),曾轟動(dòng)一時(shí)。山西翼城縣原縣委書(shū)記武保安,只當(dāng)了8個(gè)月的縣委書(shū)記,就通過(guò)賣(mài)官受賄800萬(wàn)元。耐人尋味的是,在接受庭審的過(guò)程中,武保安及其妻子竟多次感慨萬(wàn)端地說(shuō):“當(dāng)書(shū)記與當(dāng)縣長(zhǎng)就是不一樣!”這個(gè)“不一樣”,就是縣委書(shū)記擁有“官帽”的“總批發(fā)”權(quán),擁有縣長(zhǎng)所不能企及的“一錘定音”權(quán)。在他們看來(lái),這“不一樣”的權(quán)力,是可以“交換”到金錢(qián)的。
　　三是“桃色禁區(qū)”。養(yǎng)情婦、包“二奶”,甚至不正當(dāng)?shù)哪信�關(guān)系,都是法律以及黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格禁止的�？蓹�(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示,九成以上貪官都有“情婦”,更別說(shuō)暴露的與未暴露的所謂男女“作風(fēng)問(wèn)題”與“私生活”了,其中不少貪官還有嫖娼的“愛(ài)好”。而腐敗的縣委書(shū)記,權(quán)不是問(wèn)題,錢(qián)也不是問(wèn)題,涉足“桃色禁區(qū)”更不是問(wèn)題了,而且有的還玩出了“縣委書(shū)記特色”。福建周寧縣原縣委書(shū)記林龍飛為22個(gè)“妃子”擺“群芳宴”評(píng)“年度佳麗”的鬧劇剛剛謝幕,江蘇徐州市泉山區(qū)原區(qū)委書(shū)記董鋒“一夫二妻”的鬧劇又上演了。董鋒“一夫二妻”的生活長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,“在當(dāng)?shù)靥幱诎牍�開(kāi)狀態(tài)”,其情婦還給他私生一子,其妻子也曾多次向上級(jí)反映,但都不了了之。董鋒給妻子的警告是:“北京、南京、徐州我都拿錢(qián)買(mǎi)通了,你敢舉報(bào),我一個(gè)電話,就叫你坐牢!”董鋒的“警告”沒(méi)起作用,最終還是被妻子告倒了,但董鋒說(shuō)的卻是實(shí)話,因?yàn)檫�有比他更厲害的縣委書(shū)記為了情婦而買(mǎi)兇殺妻的。
　　四是“黑色禁區(qū)”。一個(gè)正常的社會(huì),對(duì)“黑幫”、黑惡勢(shì)力是排斥的,老百姓對(duì)此更是深?lèi)和唇^�？善�偏有那么一些縣委書(shū)記樂(lè)意涉“黑”,樂(lè)意沾些“匪氣”。他們有的充當(dāng)黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”,從中得到某種好處,也從中得到另一種“保護(hù)”;有的與黑惡勢(shì)力沆瀣一氣,豢養(yǎng)自己的“第二武裝”和“家丁”,以保護(hù)自己及其利益集團(tuán)的“既得利益”;有的甚至直接向黑惡勢(shì)力“繳械投降”,讓黑惡勢(shì)力成為“地下縣委”,自己則甘為“傀儡”,從而坐收漁利。這不,四川省富順縣原縣委書(shū)記彭邦友不僅利用“黑幫”打擊排除異己,而且還“放手”讓他們“干預(yù)”司法,甚至“授權(quán)”讓他們組織“現(xiàn)場(chǎng)辦案會(huì)”。而江西省鉛山縣前后兩任原縣委書(shū)記涂福生和李再春更離譜,涂福生在任時(shí),為“江西第一黑社會(huì)性質(zhì)組織”的“祝氏家族”竭盡全力“保駕護(hù)航”,也毫不客氣地“笑納”他們“貢奉”的“干股”;涂福生離任,李再春接任,也接下這一攤“紅黑一家”的“傳統(tǒng)”,繼續(xù)與黑惡勢(shì)力同流合污,也繼續(xù)讓“祝氏家族”橫行鉛山。如果一個(gè)縣域,連縣委書(shū)記也被染“黑”了甚至入了“黑道”,那這個(gè)地方還有多少公平正義、清平和諧可言呢?
　　“禁區(qū)”是不能亂闖的,闖“禁區(qū)”是要付出代價(jià)的。倒在“禁區(qū)”里的縣委書(shū)記,當(dāng)然都付出了不同的代價(jià),或丟烏紗,或坐大牢,或被殺頭。但是,前車(chē)之轍,并未成為后車(chē)之鑒。今天,縣委書(shū)記崗位仍然是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,有些削尖腦袋想當(dāng)縣委書(shū)記的人,可能沒(méi)有想到自己也在不自覺(jué)地為自己一揪一揪地掘著墳?zāi)埂?
　　
　　闖“禁區(qū)”的縣委書(shū)記膽從何來(lái)
　　
　　明知“禁區(qū)”很危險(xiǎn),可仍有那么多縣委書(shū)記奮不顧身地去闖。難道這些縣委書(shū)記都是傻瓜嗎?恰恰相反,作為幾十萬(wàn)上百萬(wàn)人的“統(tǒng)帥”,縣委書(shū)記無(wú)疑都是當(dāng)?shù)氐馁�佼者、人尖兒。有位作家說(shuō)得對(duì):“第一,在中國(guó),縣委書(shū)記沒(méi)有一個(gè)人是真正的草包;第二,如果你認(rèn)為哪個(gè)縣委書(shū)記是草包,你就是草包�！�
　　既然縣委書(shū)記都是人中俊杰,那他們中的有些人還是愿意去闖“禁區(qū)”,自然還有更深層次的原因。我們只要從中國(guó)歷史進(jìn)程的核心和中國(guó)傳統(tǒng)文化的慣性對(duì)縣委書(shū)記進(jìn)行一番考察,就不難得出結(jié)論。中國(guó)幾千年的歷史,實(shí)質(zhì)上是一部以皇帝為核心的歷史,“皇權(quán)”始終是國(guó)人最崇拜、最尊敬也最有誘惑力的權(quán)力;今天的中國(guó)從封建社會(huì)脫胎還不過(guò)百年,“一切權(quán)力屬于人民”的歷史才剛剛滿一甲子,而且這種“屬于”還處在一個(gè)漫長(zhǎng)的落實(shí)過(guò)程中,“皇權(quán)”一直與之伴行,甚至經(jīng)常處于“主導(dǎo)”地位,封建文化還沒(méi)有死去;中國(guó)幅員遼闊,縣域眾多,一般來(lái)說(shuō),縣一級(jí)處在“山高皇帝遠(yuǎn)”的“政治地理邊緣”,作為縣委書(shū)記,集權(quán)程度非常高,做一個(gè)“小國(guó)之君”,過(guò)一把“土皇帝”癮,既符合中國(guó)歷史核心規(guī)律和傳統(tǒng)文化慣性的要求,又滿足了有些縣委書(shū)記個(gè)人欲望的需要。于是,有些縣委書(shū)記自然不自然地有了“皇權(quán)”意識(shí),其言其行便有了“皇上”的味道。
　　縣委書(shū)記有了“皇權(quán)”意識(shí),就有“霸氣”。有“霸氣”的縣委書(shū)記,往往飛揚(yáng)跋扈、唯我獨(dú)尊、“老子天下第一”。而現(xiàn)實(shí)生活中,不僅干部的提拔任用,就連稍微有點(diǎn)規(guī)模的工程上馬,都得縣委書(shū)記“拍板”。尤其是干部提拔中的組織考察、常委會(huì)、書(shū)記碰頭會(huì)乃至全委會(huì)等程序看似“關(guān)卡重重”,其實(shí)最終體現(xiàn)的多是縣委書(shū)記的“個(gè)人意志”。按自己的意志行事,“一言九鼎”的感覺(jué)是很爽的,有的縣委書(shū)記經(jīng)常陶醉其中。以“敢貪總理的壓歲錢(qián)”而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的河南上蔡縣原縣委書(shū)記楊松泉,也以壓到民主、獨(dú)斷專(zhuān)行而讓人不齒。他5年縣委書(shū)記任上就把三任與“松泉式規(guī)則”不吻合的縣長(zhǎng)“擠”出上蔡。在一次縣委常委會(huì)上,縣長(zhǎng)王富興講了幾句不合楊松泉心思的話,就被楊松泉當(dāng)場(chǎng)厲聲呵斥:“你這縣長(zhǎng)才當(dāng)幾天,就想當(dāng)家!等你當(dāng)了書(shū)記再當(dāng)家吧!”從此眾常委不敢再有“二話”,楊松泉也從此不再遮掩自己“一把手”就是“一霸手”的嘴臉,以至后來(lái)只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)向縣長(zhǎng)匯報(bào)工作,連縣長(zhǎng)也要探問(wèn)對(duì)方:“這事松泉書(shū)記是否知道?”若對(duì)方回答“不知道”的話,縣長(zhǎng)立馬面帶懼色,勸告對(duì)方去找楊松泉“請(qǐng)示”,否則,一概免談。有人說(shuō),修建“天安門(mén)”修建“白宮”的區(qū)委書(shū)記,圖的是氣派、豪華,其實(shí)他們更渴求的是王者之威、霸王之氣。現(xiàn)如今,有“球霸”、“路霸”、“電霸”、“鄉(xiāng)霸”之說(shuō),有的縣委書(shū)記想做的就是“縣霸”。
　　縣委書(shū)記有了“皇權(quán)”意識(shí),就有“脾氣”。這些縣委書(shū)記可能覺(jué)得,當(dāng)官?zèng)]有點(diǎn)“脾氣”哪還像個(gè)當(dāng)官的?況且自己還是權(quán)傾一方的縣委書(shū)記,如果連“脾氣”都沒(méi)有,那還有什么“魄力”!于是乎,河南盧氏縣原縣委書(shū)記杜保乾就明目張膽地在全縣干部大會(huì)上大放厥詞:“你們要和縣委保持一致�？h委是什么?縣委就是縣委書(shū)記!”遼寧西豐縣原縣委書(shū)記張志國(guó)除了敢派警察進(jìn)京抓捕“誹謗”自己的記者外,還敢對(duì)討要拆遷補(bǔ)償?shù)纳倘诉M(jìn)行威脅:“你還想在西豐混不?要想混,就別跟我提拆遷補(bǔ)償!”安徽定遠(yuǎn)縣原縣委書(shū)記陳兆豐更絕,當(dāng)縣委組織部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部調(diào)整方案報(bào)給他審閱時(shí),他把方案扔到一邊,唬道:“都是你組織部說(shuō)了算,還要我這個(gè)縣委書(shū)記干什么!”接著他又重新提出一套方案,對(duì)行賄買(mǎi)官者視情況都作出如意安排,他甚至很愜意將研究干部的常委會(huì)主持成“拍賣(mài)會(huì)”,這樣不僅可以贏得“擁戴”,而且可以贏得“朝貢”。人們總說(shuō)對(duì)縣委書(shū)記“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太弱,下級(jí)監(jiān)督太難”,實(shí)質(zhì)上并不遠(yuǎn)并不弱也并不難,而是“監(jiān)督”的成本太高,各級(jí)都不主動(dòng)去“真監(jiān)督”,別說(shuō)是有的縣委書(shū)記有意識(shí)去“整”你,就是他們這“脾氣”也夠你喝一壺的。
　　縣委書(shū)記有了“皇權(quán)”意識(shí),就有“痞氣”。按理說(shuō),官員是國(guó)人中的精英,而縣委書(shū)記應(yīng)該是精英中的精英;精英理所當(dāng)然應(yīng)該品行高尚、堪為人范,所以自古以來(lái),國(guó)人總是“以吏為師”。可如今,有的縣委書(shū)記自以為成了一方“諸侯”,就可以肆無(wú)忌憚地?fù)碛腥�妻六�?尋花問(wèn)柳,到處播撒“龍種”了。湖北天門(mén)市原市委書(shū)記張二江,人稱(chēng)“五毒書(shū)記”,10年間他玩弄的女性超過(guò)百人,其中細(xì)節(jié)令人發(fā)指,肉麻惡心到連西門(mén)慶都不如!而江蘇贛榆縣原縣委書(shū)記孫榮章,在縣域內(nèi)已經(jīng)有了10多個(gè)情婦,但他還不甘心,覺(jué)得她們少了些“高貴”少了些“洋氣”,他在南京出差時(shí),看上了一個(gè)自稱(chēng)擁有法國(guó)國(guó)籍和雙博士學(xué)位的美女,于是鄭重地聘請(qǐng)這個(gè)“法籍美女博士”為“贛榆縣歐盟事務(wù)首席顧問(wèn)”,也鄭重地與她暗結(jié)連理,并讓其“垂簾聽(tīng)政”大撈錢(qián)財(cái),還為自己生下一“龍種”;后來(lái),孫榮章又迷上了一個(gè)到贛榆來(lái)采訪的京城某電視臺(tái)的知名記者,幾番“互動(dòng)”,他們又各取所需,勾搭成奸;最后,孫榮章被兩個(gè)“高檔”情婦“搜刮”得一無(wú)所有,倒臺(tái)坐牢了事。值得警惕的是,林龍飛、孫榮章雖是“痞子縣委書(shū)記”的典型,但并非絕無(wú)僅有的個(gè)案,如今在一些地方尤其是縣一級(jí)官場(chǎng),彌漫著一種越來(lái)越庸俗、低俗、粗痞甚至下流的氣息和風(fēng)氣,尋找源頭,往往與當(dāng)?shù)氐目h委書(shū)記“好細(xì)腰”有關(guān)。
　　總之,縣委書(shū)記一旦有了“皇權(quán)”意識(shí),他們就沒(méi)有了“禁區(qū)”,也沒(méi)有了禁忌。表現(xiàn)在言行上,他們就什么話都敢說(shuō),什么人都敢用,什么官都敢賣(mài),什么錢(qián)都敢撈,什么女人都敢搞,什么事情都敢做,因?yàn)樵谒麄兊臐撘庾R(shí)里,他們已經(jīng)把自己定位成了“小國(guó)之君”,擁有“皇權(quán)”天經(jīng)地義,“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”,在自己的治下,還有什么人敢“太歲頭上動(dòng)土”?還有什么“禁區(qū)”不敢闖?或者說(shuō),自己的治下對(duì)自己而言,根本就無(wú)所謂“禁區(qū)”!
　　
　　縣委書(shū)記一定要有“禁區(qū)”意識(shí)
　　
　　“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力�！边@是一條萬(wàn)古不易的真理�？h委書(shū)記高度集權(quán),更有濫用權(quán)力的可能,也就更容易濫用權(quán)力,況且為適應(yīng)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求,我們還要對(duì)縣委書(shū)記進(jìn)行“高配”和“擴(kuò)權(quán)”�？h委書(shū)記權(quán)力大責(zé)任大,但有些縣委書(shū)記無(wú)視“禁區(qū)”擅闖“禁區(qū)”,于是問(wèn)題也很大。讓我們憂患的是:一任或一地縣委書(shū)記出了問(wèn)題,不久以后往往被下一任或者另一地的縣委書(shū)記出了更大甚至更離譜的問(wèn)題所掩蓋所轉(zhuǎn)移,所以出了“小問(wèn)題”的縣委書(shū)記和善良的老百姓總是在“等待下一位縣委書(shū)記”,“小問(wèn)題縣委書(shū)記”在等待公眾注意力過(guò)去之后的“復(fù)出”,而老百姓則是在等待下一個(gè)好縣委書(shū)記的出現(xiàn)。這不是在講述一個(gè)政治寓言,而是在呼喚縣委書(shū)記的“禁區(qū)”意識(shí)。因?yàn)榭h委書(shū)記只有有了“禁區(qū)”意識(shí),才能對(duì)國(guó)情對(duì)民意對(duì)法紀(jì)產(chǎn)生敬畏感,才能拒絕做“小國(guó)之君”,才能自覺(jué)根除“皇權(quán)”思想,才能誠(chéng)心誠(chéng)意做人民的公仆,才能全心全意為人民服務(wù),才能做一個(gè)人民滿意的縣委書(shū)記。要做到這樣,對(duì)縣委書(shū)記而言,至少要恪守三條底線――
　　不做“土皇帝”�？h委書(shū)記作為我們黨執(zhí)政治國(guó)的骨干力量,一頭代表執(zhí)政黨的形象,一頭連接著老百姓,每天都要直面群眾的訴求。這個(gè)角色,是責(zé)任和使命決定的。黨和政府的形象如何,黨和政府與人民群眾的關(guān)系如何,人們可以直接通過(guò)縣委書(shū)記的形象得以確立。實(shí)實(shí)在在的形象,普通平凡的形象,親近和善的形象,才能讓我們的縣委書(shū)記真正成為人民群眾的貼心人,真正成為執(zhí)政為民的實(shí)踐者,真正成為科學(xué)發(fā)展的帶頭人。如果縣委書(shū)記以“土皇帝”的形象出現(xiàn),那我們共產(chǎn)黨人的形象,我們?nèi)嗣裾�府的形�?我們社會(huì)主義的形象,就全被毀了。
　　不做“清知縣”。封建社會(huì),“三年清知縣,十萬(wàn)雪花銀”。我們的縣委書(shū)記,是共產(chǎn)黨的基層領(lǐng)導(dǎo)者和工作者,是一個(gè)普通的共產(chǎn)黨員和國(guó)家公務(wù)員,除了黨和國(guó)家的利益,除了人民的利益,沒(méi)有自己的任何特殊權(quán)利;除了國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇,沒(méi)有任何“潛規(guī)則”讓你以“清”的名義得到“十萬(wàn)雪花銀”。所以,那些對(duì)腐敗心安理得的縣委書(shū)記不要以為你能“干事”就是“干凈”的,就認(rèn)為你的腐敗是什么“溫和的腐敗”。如果縣委書(shū)記以這種“清知縣”的封建邏輯為自己的腐敗辯解,那只能證明你不配做當(dāng)代中國(guó)的縣委書(shū)記。
　　不做“洋老爺”。中央電視臺(tái)記者曾到貧窮的陜北采訪一個(gè)放羊的青年農(nóng)民,問(wèn)他:“放羊干什么?”農(nóng)民答:“掙錢(qián)。”“掙錢(qián)干什么?”答:“娶媳婦�！薄叭⑾眿D干什么?”“生娃兒�！薄吧�娃兒干什么?”“放羊�！薄胺叛蚋墒裁�?”“娶媳婦�！边@已經(jīng)成為中國(guó)最經(jīng)典的對(duì)話之一,這也是中國(guó)最本質(zhì)的國(guó)情寫(xiě)照。中國(guó)自古至今一直以農(nóng)業(yè)立國(guó),農(nóng)牧人口非常龐大,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展起著決定性的作用。誰(shuí)讀不懂農(nóng)民,誰(shuí)就讀不懂中國(guó);誰(shuí)失去了農(nóng)民,誰(shuí)就失去了中國(guó)�？h委書(shū)記是最接近“放羊青年”的“父母官”,最了解中國(guó)國(guó)情,應(yīng)該把最大最主要的精力智力氣力用到“三農(nóng)”上,做社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“第一責(zé)任人”,真正讓農(nóng)民在自己的土地上“生根”。而現(xiàn)實(shí)情況是,現(xiàn)在有些縣域,一旦經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,就貪大貪全貪洋,縣委書(shū)記就想做城市甚至什么“中心城市”的“洋老爺”,不想再做“土八路”,不再與“放羊青年”同呼吸共命運(yùn),相反會(huì)想方設(shè)法去盤(pán)剝農(nóng)民的利益,動(dòng)搖自己安身立命的根基。如果縣委書(shū)記做起了“洋老爺”,那他與農(nóng)民就疏遠(yuǎn)了,也與中國(guó)疏遠(yuǎn)了。
　　不做“土皇帝”,不做“清知縣”,不做“洋老爺”,是縣委書(shū)記的為官底線。底線就是“紅線”,越過(guò)“紅線”,即入“禁區(qū)”,入了“禁區(qū)”,遲早會(huì)倒。縣委書(shū)記守住了這三條底線,就守住了自己的本質(zhì)定位、品行底色和基本職責(zé),就有了“禁區(qū)”意識(shí),就能有資格向做一個(gè)好的縣委書(shū)記的目標(biāo)努力。
　　本文行將結(jié)束時(shí),筆者突然又聯(lián)想到兩個(gè)故事:一個(gè)是坊間傳說(shuō)。說(shuō)的是有一個(gè)縣委書(shū)記很得上級(jí)看重,省委組織部長(zhǎng)于是親自去考察,考察結(jié)束時(shí),這個(gè)縣委書(shū)記留給組織部長(zhǎng)的“口碑”也很好,不想在送別的晚宴上,不知是縣委書(shū)記一時(shí)興奮還是潛意識(shí)在起作用,組織部長(zhǎng)不想喝得太高以免失態(tài),縣委書(shū)記卻繼續(xù)死勸,并有些張狂地說(shuō):“到了我的地盤(pán),就得聽(tīng)我的!我再敬您三杯,您無(wú)論如何得喝下!”組織部長(zhǎng)盛情難卻地喝下了,但心里還是“格登”了一下。事后,縣委書(shū)記沒(méi)有得到提拔,但還是留在了縣委書(shū)記的任上。另一個(gè)則是被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新聞,那就是江蘇邳州市“書(shū)記歸來(lái)事件”。那一天,村民放下了農(nóng)活,學(xué)生走出了課堂,護(hù)士離開(kāi)了病人,干部擱置了公務(wù)……他們齊聚在邳州境內(nèi)的323省道上,夾道歡迎參加十七大載譽(yù)歸來(lái)的市委書(shū)記李連玉。李連玉走在歡迎的人�；êＶ�,“揮手之間”的作派,握手問(wèn)好的舉動(dòng),估計(jì)“領(lǐng)導(dǎo)”世界的感覺(jué)都有了。本來(lái)這一幕夠令人匪夷所思的了,殊不知,邳州官方后來(lái)給出的解釋是“群眾自愿”的行為,就更讓人跌破眼鏡了。事件過(guò)后,我們沒(méi)有聽(tīng)到李連玉書(shū)記的一聲真誠(chéng)“道歉”,也沒(méi)有看到“有關(guān)方面”給李連玉一個(gè)什么“處理”,只是據(jù)說(shuō)“邳州這幾年搞得不錯(cuò)”。
　　看來(lái),杜絕“小國(guó)之君”現(xiàn)象,根除“皇權(quán)”思想,還有很長(zhǎng)的路要走,而且責(zé)任也不僅僅在縣委書(shū)記身上!

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