近幾年來,我國金融業(yè)改革成績斐然,不斷取得新的成果。但是,我們也應清楚地看到,隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,金融領(lǐng)域里的腐敗案件一直居高不下，給國家財產(chǎn)造成了巨大損失,也給金融系統(tǒng)的聲譽造成了極壞的影響。
　　今年春節(jié)后，《廉政?望》記者通過采訪人行成都分行、四川銀監(jiān)局的有關(guān)領(lǐng)導和不少業(yè)內(nèi)人士，并就我國金融系統(tǒng)頻頻發(fā)生腐敗大案的新特點，與他們進行了深入交流、探討。歸納起來，這些新特點主要有以下幾個方面：
　　
　　職務犯罪居高不下
　　
　　據(jù)四川銀監(jiān)局王筠權(quán)局長介紹，銀行的關(guān)鍵崗位和權(quán)力崗位是職務犯罪的高發(fā)崗位。如會計、出納、儲蓄、信貸等是挪用、貪污、侵占、詐騙、盜竊案件的高發(fā)崗位，基層領(lǐng)導崗位多發(fā)違規(guī)經(jīng)營、賄賂案件。1995年以來，四川銀行業(yè)發(fā)生于會計、出納、儲蓄、信貸等基層崗位的案件占61.6%。另外，違規(guī)經(jīng)營案件中高管作案占86.4％，賄賂案件中高管作案占100％。
　　從全國發(fā)生的金融腐敗情況看，職務犯罪已滲透到信貸、計劃、會計、出納、儲蓄、國際業(yè)務等各個部門，涉及到從吸收存款到票據(jù)結(jié)算、發(fā)放貸款、出具信用證等各個環(huán)節(jié)，既有一般職工，又有分支行干部，更有總行級領(lǐng)導。值得關(guān)注的是，“一把手”及重點崗位工作人員實施犯罪現(xiàn)象突出。
　　建行原董事長張恩照，收受美方一家商業(yè)公司賄送的100萬美元，嚴重敗壞了我國的對外形象。建行原行長王雪冰、光大集團原董事長朱小華等都有海外任職經(jīng)歷，他們的丑行在國際上的負面影響極大。中國銀行原副行長、中銀（香港）行政總裁劉金寶原在上海工作期間接受重金賄賂后，越權(quán)限、逆程序向萬泰集團違規(guī)放貸15億元，其中不良貸款高達10億元。
　　一些分行、支行行長，利用手中權(quán)力瘋狂撈錢的案件頻頻發(fā)生。如在溫州中銀大廈腐敗窩案中，國家損失3500萬元，牽出了43名違法違紀人員。原中銀溫州支行行長葉征、副行長盧明順、符加蝶、魯榮華，以及其他案件牽扯出來的交行蘇州分行總經(jīng)理蔡涵剛、工行四川樂山分行行長朱雪純、工行河南駐馬店分行行長孟鳳嶺及樂山路支行行長張學勤等腐敗分子，都是被權(quán)錢交易拉下水的。
　　中國銀監(jiān)會主席劉明康一針見血地指出，在金融腐敗案中的職務犯罪比例達到了80%以上。何以如此？就是因為在我國金融系統(tǒng)中，不管是高級管理官員，還是一般員工，都擁有較大的權(quán)力和權(quán)力異化的便利。面對銀行的巨額資金，一旦思想防線被物欲的“洪水”沖毀，就是“汪洋”一片，四周不見邊，水深不見底。
　　
　　涉案金額越來越大
　　
　　據(jù)《法制日報》2月14日報道，2005年金融領(lǐng)域案件雖然立案數(shù)有一定程度的下降，但涉案總值卻呈大幅上升態(tài)勢。據(jù)《廉政?望》記者調(diào)查，這些涉案金額分為三種類型：
　　一是作假騙貸。中國社會科學院金融發(fā)展研究室主任易憲容說：“產(chǎn)生騙貸案的原因，首先是商業(yè)銀行的內(nèi)部金融腐敗，其次是銀行監(jiān)管的缺失�！钡拇_，由于“內(nèi)鬼外賊”的相互勾結(jié)，動輒幾個億、十幾個億，甚至上百億元的騙貸大案，就不可避免地接連發(fā)生。如廣東佛山南海人馮明昌創(chuàng)造的“騙貸之最”是105億元。
　　二是監(jiān)守自盜。中國銀行廣東開平支行前后三任行長許國俊、余振東、許超凡聯(lián)手盜竊銀行資金4.83億美元。步其后塵，哈爾濱河淞街中行原行長高山在“外賊”李東哲的掩護下，狂卷銀行10億元機構(gòu)存款潛逃加拿大。接著，湖南株洲市商業(yè)銀行原行長黃石山與其情人王湘妮“風卷殘云”7個億后出逃菲律賓。
　　三是貪污受賄。國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會主席胡楚壽被查實的受賄款是635萬元，農(nóng)發(fā)行副行長于大路受賄金額是800多萬元、挪用公款410萬元。中國銀行原副行長、中銀（香港）行政總裁劉金寶被查實的受賄款是140多萬元，貪污752萬元，另有1451萬元不能說明合法來源。日前被判處死刑的農(nóng)行北京分行科技處處長溫夢杰，索賄受賄1073萬元、貪污432萬元。這些金融貪官與工行南海支行原行長林裕行比，又是“小巫見大巫”。林裕行個人先后收受馮明昌等人賄賂3500多萬元，單位非法收受馮明昌等人賄賂7080萬元。
　　
　　作案手段隱蔽且技術(shù)含量高
　　
　　一些金融系統(tǒng)的腐敗分子在內(nèi)部結(jié)成了利益團伙，他們官官相護，互相掩蓋，作案的隱蔽性不斷增強，以致長期不被發(fā)現(xiàn)。
　　開平支行前后三任行長許國俊、余振東、許超凡聯(lián)手盜竊銀行資金4.83億美元，時間長達8年之久，可一直無人知曉，直到2001年12月12日全行電腦聯(lián)網(wǎng)時，才發(fā)現(xiàn)巨額資金被盜，而在10天之前他們就經(jīng)香港出逃到了加拿大，接著又去了美國。株洲市商業(yè)銀行原行長黃石山也是在出逃菲律賓后，才被發(fā)現(xiàn)他們捅出的7億元驚天大“窟窿”的。而據(jù)四川省銀監(jiān)局介紹，所屬銀行基層網(wǎng)點發(fā)生的犯罪案件，一般的隱匿期也有兩年之久。
　　最近幾年發(fā)生的金融腐敗案件，相當一部分在第一次作案時，就具有竊取巨額銀行資金潛逃的明確動機，有的還早已準備好出國護照。如余振東在美國提出永久居留申請就達7年之久，而高山在作案的3年時間內(nèi)，先后18次進入加拿大作實地“考察”。令人難以想象的是，這些都無人察覺。
　　金融機構(gòu)是專業(yè)性很強的領(lǐng)域，近年來通過微機聯(lián)網(wǎng)又溶入了很強的技術(shù)性。金融系統(tǒng)的職務犯罪有的就是利用計算機作案，而監(jiān)管機制又不健全。這也在一定程度上凸現(xiàn)了我國金融系統(tǒng)在預防犯罪上的“短腿”困局。

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