高考是一場(chǎng)全然公平公正的游戲嗎？ 　　 　　公平性是高考永遠(yuǎn)的話題。教育部考試中心主任戴家干曾撰文指出：30年前，高考在被廢止10年之后終于得以恢復(fù)，事實(shí)上，這不是簡(jiǎn)單地恢復(fù)了一個(gè)考試的制度，而是社會(huì)公平公正的重建。是的，高考在某種意義上就是社會(huì)公正的象征，它的實(shí)施和運(yùn)作，更多的是反映對(duì)公平原則的理解和操作。
　　然而，高考真的是一場(chǎng)全然公平公正的游戲嗎？由于高考制度本身某些不可避免的設(shè)計(jì)缺陷、高考改革實(shí)施過(guò)程中存在的監(jiān)管缺位、執(zhí)行變味等問(wèn)題，以及人情潛規(guī)則、誠(chéng)信失范等諸多社會(huì)頑疾的影響，高考在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一些不良現(xiàn)象。
　　
　　“移民”
　　
　　兩年前，一場(chǎng)由“高考移民”問(wèn)題引發(fā)的軒然大波至今尚有余音。湖北仙桃少年李洋在當(dāng)年高考中勇奪海南省狀元，卻因其“高考移民”身份，被取消了清華大學(xué)的錄取資格。不久，教育部與公安部聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)考生的地域進(jìn)行嚴(yán)格地限制，一旦揪出“高考移民”，立即取消其考試或錄取資格，已入學(xué)的取消學(xué)籍。
　　有數(shù)據(jù)證明，近年來(lái)，海南的“高考移民”平均錄取率高達(dá)88.13％，按此比例計(jì)算，此數(shù)量霸占了該省第二、第三批錄取院校的8000多個(gè)名額。據(jù)說(shuō)，每5個(gè)海南考生中就有一個(gè)是“高考移民”。而海南并不是孤本，每一個(gè)有分?jǐn)?shù)傾斜政策的地區(qū)都存在這一問(wèn)題。
　　李洋是幸運(yùn)的，因?yàn)樗�最終因禍得福，被香港城市大學(xué)商學(xué)院錄取，并獲得44萬(wàn)港元的“狀元獎(jiǎng)學(xué)金”。但更為龐大的“高考移民”隊(duì)伍卻并沒有如此好運(yùn)，當(dāng)年海南省就查處了340名“高考移民”。2005年青海省高考理科探花、河南濮陽(yáng)的宋笑天因假戶口被清華大學(xué)勸退，取消了其電子工程系學(xué)生學(xué)籍，宋笑天被迫回河南老家復(fù)讀。2006年高考后，青海省又宣布22名上線考生因“高考移民”身份被取消錄取資格……
　　對(duì)于“高考移民”的態(tài)度，捉拿派與放生派各有自己的道理。捉拿派認(rèn)為，“高考移民”為占分?jǐn)?shù)便宜，不惜弄虛作假搞戶口、轉(zhuǎn)學(xué)，傷害了公平競(jìng)爭(zhēng)，是一種“變相的作弊”，不能原諒；而放生派認(rèn)為，由中國(guó)教育體制引起的不良反應(yīng)，責(zé)任不應(yīng)由犧牲具體某個(gè)考生的前途來(lái)承擔(dān)。
　　天下人皆知，“高考移民”的背后，是各地存在的高考錄取分?jǐn)?shù)的巨大差異，是高考游戲規(guī)則的不嚴(yán)密。同是考生，同張?jiān)嚲�，為什么不同省籍錄取線有上百分的差距？為什么京城的考生上清華北大機(jī)會(huì)多多，外地的考生卻難于上青天？萬(wàn)惡之源僅僅是一本戶籍嗎？
　　另一方面，由于全國(guó)各地區(qū)教育發(fā)展程度不同、教學(xué)水平不一，人為劃定的分?jǐn)?shù)線之間的差異似乎又合情合理。據(jù)北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林教授的調(diào)研，2005年全國(guó)高中升學(xué)率最低的青海與最高的北京之間差距竟有4倍！如果全以分?jǐn)?shù)論英雄，那么少數(shù)民族地區(qū)、教育水平不發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分考生將永遠(yuǎn)被排斥在大學(xué)校門之外�！案呖家泼瘛闭�是這一矛盾制造的畸胎，惟有在招考制度上加以改革，破除地區(qū)間錄取的分?jǐn)?shù)差異，才能讓其自行退出歷史舞臺(tái)。否則，或堵或懲或揪，“高考移民”們都將前赴后繼。
　　“高等教育應(yīng)根據(jù)成績(jī)，以一切適當(dāng)方式，對(duì)一切人平等開放�！痹缭�1997年，我國(guó)就已于《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》上鄭重簽字。然而，復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)又頑固地挑戰(zhàn)著公平原則。如果說(shuō)“高考移民”是以毒攻毒，是對(duì)不公平的反抗，那么直接的作弊則不知廉恥地侵害了公平原則。
　　
　　舞弊
　　
　　千禧年揭開了新世紀(jì)的扉頁(yè)，然而，這一年的高考卻是不平靜的。2000年爆發(fā)的湖南嘉禾與廣東電白特大高考舞弊案震驚全國(guó)，此后幾乎年年都有或大或小的高考舞弊案曝光。
　　湖南嘉禾考場(chǎng)舞弊案中，考場(chǎng)秩序混亂，答卷大面積雷同，舞弊考生達(dá)到203人；廣東電白考場(chǎng)舞弊案則是在該縣原教育局長(zhǎng)陳建明的直接“指揮”下，監(jiān)考員將試題傳給考場(chǎng)巡視員，復(fù)印后組織老師在另處作答，然后將答案用電話傳至考生的BP機(jī)上，33名考生參與了作弊。
　　傳題的、作答的、賣BP機(jī)的、改頻的、傳呼的……當(dāng)高考作弊發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，分不清是制度的悲哀還是監(jiān)管的缺位。
　　此后，高考考場(chǎng)舞弊案頻頻爆出，呈現(xiàn)規(guī)�；�特征：請(qǐng)人代考、考試夾帶、使用通信工具、在試卷上寫姓名等，花樣手段不斷翻新。2004年的陜西南鄭中學(xué)、河南濮陽(yáng)三中師生集體舞弊案，2005年貴州納雍高考舞弊案，2006年安徽宿州11起考生舞弊事件，替考、販賣作弊工具、出售高考答案等，層出不窮。
　　高考舞弊事敗后，判刑的、受處分的、取消高考成績(jī)的、取消幾年內(nèi)考試資格的……舞弊的組織者、參與者、失職者自食其果，但在這些以個(gè)人前途為代價(jià)的鋌而走險(xiǎn)中，真正的受害者，還是那些懵懂無(wú)知的考生們，以及被刺痛的公平二字。
　　隨著考場(chǎng)作弊的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，成功率越來(lái)越低、代價(jià)越來(lái)越慘重，又出現(xiàn)了新的舞弊手段。有媒體曝光淮北個(gè)別地區(qū)高考錄取地下交易黑幕，高校錄取通知書不僅淪為“高考販子”手中的商品，而且遵循著供求關(guān)系，令人觸目驚心。
　　教育規(guī)模的擴(kuò)大、高校擴(kuò)招及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，讓高考的組織者、監(jiān)考者難度系數(shù)加大。對(duì)付高考舞弊，人們首先想到的是考場(chǎng)手機(jī)信號(hào)屏蔽、指紋鑒別、預(yù)先攝像、電子狗或者“高考誠(chéng)信承諾書”等等，而對(duì)于引起弊案層出不窮的深層次原因，關(guān)于高考制度本身的功利性，關(guān)于失信社會(huì)在招考中的集中表現(xiàn)，關(guān)于權(quán)力、人情與共同利益，關(guān)于相對(duì)公平與絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，終因其過(guò)于宏大繁雜的社會(huì)性且不可抗，被人們選擇回避。
　　
　　“裸考”
　　
　　乍一聽這個(gè)詞讓人感覺新鮮搞笑，也只能由2006年參加高考的新新人類炮制出來(lái)。原來(lái)，在高考中不能獲得任何加分，單憑成績(jī)“肉搏”被戲稱為“裸考”。
　　再調(diào)侃的字眼也掩飾不了無(wú)奈的心情，再新鮮的詞匯也模糊不了簡(jiǎn)單的真相，高考加分早已不是什么新鮮話題，且看長(zhǎng)期以來(lái)各地高考加分亂花漸欲迷人眼：鼓勵(lì)性加分的有“三好學(xué)生”加分、優(yōu)秀學(xué)生干部加分、青少年科技創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)加分、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員加分等；照顧性加分的有華僑子女加分、港澳臺(tái)同胞子女加分、少數(shù)民族學(xué)生加分、見義勇為者子女加分、烈士子女加分、優(yōu)秀專家子女加分……除了國(guó)家教育部公布的10余條高考加分政策外，各地也有自行的政策，比如重慶的三峽庫(kù)區(qū)移民子女高考加5分政策。
　　然而，各地高考加分政策混亂，有的上下不一，有的互相矛盾。如某項(xiàng)全國(guó)性競(jìng)賽的加分范圍，黑龍江省規(guī)定前8名，河北省卻規(guī)定只有前3名；見義勇為加分中，有的省只限本人，有的卻拓寬到子女；青少年科技創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)?wù)呒臃种�，教育部明令取消了省�?jí)政策，但一些地方仍在實(shí)行。而不同地區(qū)加分分值上的巨大差異更是令人望分興嘆。
　　如今，只要有拍板的可能，一些地方動(dòng)輒隨意出招，以至于加分怪事頻出。如陜西延安的“關(guān)愛女孩”之“獨(dú)生女中考降分錄取”政策，著實(shí)讓男孩們郁悶了一回，而女孩中又有城鄉(xiāng)之別，會(huì)不會(huì)掀起都市女爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)家女熱潮？福建漳州為招商引資，規(guī)定民營(yíng)企業(yè)前百名納稅大戶控股企業(yè)主子女中考可加20分，后又調(diào)整為只要納稅300萬(wàn)元以上皆可，讓馬太效應(yīng)合理合法。
　　對(duì)于牛刀小試的中考尚且如此，那么對(duì)于更為關(guān)乎命運(yùn)、競(jìng)爭(zhēng)更為殘酷的高考，當(dāng)局者在加分亂相上是否愈發(fā)束手無(wú)策？高等教育問(wèn)題研究學(xué)者、上海交通大學(xué)教授熊丙奇教授認(rèn)為，高考加分制度非但沒有從根本上促使學(xué)生接受素質(zhì)教育,反而進(jìn)一步加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),同時(shí)一度成為滋生高考腐敗的土壤。
　　鉛球只能扔兩三米，籃球摸都沒摸過(guò)，射擊的高度近視，跑步的像走路，居然會(huì)是這些項(xiàng)目的國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、地市級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)前3名？2006年，湖南省取消了“三好學(xué)生”和優(yōu)秀學(xué)生干部高考加分，僅保留體育加分，規(guī)定獲國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員以上稱號(hào)的考生，參加統(tǒng)一測(cè)試后，合格者可加10分，而后就出現(xiàn)了統(tǒng)一測(cè)試中那些滑稽的一幕幕。
　　不久后，該省體育局下發(fā)了清理二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書的緊急通知，當(dāng)弄虛作假半公開化后，高考加分引發(fā)的亂相怪狀讓人哭笑不得。最終，在該省拿到國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書的3102人中，有450人被撤銷資格，其中僅婁底市就有385人。
　　本來(lái)，湖南省取消三好、優(yōu)干高考加分，僅保留體育加分政策的初衷是好的，此前，該省一人大代表曾炮轟高考加分：高考中，一分就壓了649個(gè)學(xué)生，公平嗎？然而在高考功利的驅(qū)動(dòng)下，哪怕保留一絲希望，也能煽起千軍萬(wàn)馬絞盡腦汁玩貓膩。近年來(lái)，假運(yùn)動(dòng)員、假少數(shù)民族、假三好生、假華僑生、假特長(zhǎng)生被頻頻揪出，甚至上海還出現(xiàn)了傳授“加分秘籍”，學(xué)費(fèi)高達(dá)3萬(wàn)元的高考加分培訓(xùn)班，據(jù)說(shuō)考生家長(zhǎng)們?yōu)榍竺卦E踏破門檻。
　　去年，全國(guó)人大代表洪可柱向全國(guó)人大常委會(huì)遞交了《關(guān)于對(duì)高考加分政策進(jìn)行清理規(guī)范的建議》，他認(rèn)為，加分政策作為社會(huì)公共政策，應(yīng)在制定程序上予以規(guī)范。高招的目標(biāo)本應(yīng)實(shí)現(xiàn)公開、公平和公正，然而加分政策一方面政出多門、朝令夕改，政策本身很少能得到社會(huì)各界的認(rèn)同。另一方面，制造出新的不公，不但有違招考制度的公平公正，有些甚至還有“身份歧視”的嫌疑。
　　讓我們回到高考加分的初衷。熊丙奇教授認(rèn)為，盡管高考加分在現(xiàn)實(shí)中制造了不公,但是當(dāng)初高考加分，卻是為了改變一考定終身的不公，體現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀人才的優(yōu)待與對(duì)特殊考生的照顧。
　　以公平的初衷為統(tǒng)一招考的機(jī)械性注入一點(diǎn)彈性多元，反而演變?yōu)楦�大的不公，客觀上制造了權(quán)力尋租的空間。高考加分如此，保送生制度如此，高校自主招生如此……華南師范大學(xué)教育科學(xué)院院長(zhǎng)扈中平教授指出，高考改革目前還普遍缺乏以社會(huì)誠(chéng)信為核心的文明基礎(chǔ)和制度保障，因而改革存在著殃及公平和正義的較大風(fēng)險(xiǎn)。
　　也許，這就是當(dāng)前高考改革中最令人難堪又無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)。

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