2008年12月15日，泰國民主黨主席阿披實(shí)當(dāng)選為泰國第27位總理。泰國持續(xù)了6個(gè)月的“政治癱瘓”也暫時(shí)告一段落。一年內(nèi)接連換三屆政府，原因都是民盟對于親他信政權(quán)的反對，曾經(jīng)被譽(yù)為東南亞民主標(biāo)桿的泰國民主陷入困境。
　　就在去年，韓國民主的現(xiàn)狀也令人堪憂。6月，數(shù)萬名韓國民眾聯(lián)合抵制進(jìn)口美國牛肉，反對4月與美國達(dá)成的開放市場進(jìn)口美國牛肉協(xié)議。民間團(tuán)體甚至通過示威要求總統(tǒng)李明博下臺(tái)。
　　2008年似乎是亞洲民主的多事之秋。菲律賓、印度尼西亞、巴基斯坦、尼泊爾、蒙古、印度等國也接連上演了一幕幕民主混亂的鬧劇。
　　各國暴力事件的此起彼伏過后，越來越多的人開始反思：亞洲民主怎么了?
　　美國《新聞周刊》曾給亞洲民主下過診斷書，認(rèn)為是“民主過度”。而《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》近期的報(bào)道提出，亞洲民主面臨的，不是民主過度，而是發(fā)展不足。
　　亞洲民主到底是過多，還是過少?
　　
　　東南亞：面包比民主更重要
　　
　　總統(tǒng)共和制政體最早是在美國開始實(shí)施的，可為什么移植到泰國、印度尼西亞這些東南亞國家后，卻普遍遭遇水土不服呢?
　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副主任、東南亞問題專家張錫鎮(zhèn)教授告訴記者，民主本身是一種很先進(jìn)的制度，是人民普遍追求的價(jià)值觀。但是具體到各個(gè)國家，實(shí)施的情況卻千差萬別。這關(guān)鍵要看實(shí)施的方式是否符合該國國情。
　　美國有一套完善的三權(quán)分立的民主制度。同時(shí)，人民群眾有獨(dú)立表達(dá)自己意志的能力和積極參與政治的意識(shí)，并且能夠自覺遵守法律。這些條件都保證了民主制在美國能夠得到有序、規(guī)范和健全的實(shí)施。
　　而在泰國，人民普遍受教育程度較低、覺悟低，且泰國占統(tǒng)治地位的社會(huì)文化是庇護(hù)制，即等級制(薩迪那制度)，較低層次的人對于較高層次的人存在依附關(guān)系。這樣，就形成了自上而下的金字塔形結(jié)構(gòu)。
　　這種關(guān)系在泰國農(nóng)村中非常普遍。所以，在選舉中，農(nóng)民一般都會(huì)按照較高層次人的意志去投票。
　　同時(shí)，泰國自上而下普遍缺乏法律至上的觀念。在野黨民盟三番五次通過示威向國王施壓，最終將總理趕下臺(tái)，就連他信也存在賄選行為，這無疑都踐踏了法律，妨礙了民主的有序?qū)嵤��?
　　一些學(xué)者明確提出，東南亞民主只是模仿了民主的形式，而并沒有理解西方民主的精髓。在一張夾雜著權(quán)錢交易的選票投出后，換來的只能是沒有集中、民主決策和監(jiān)督的假民主。
　　如果一個(gè)國家大多數(shù)人民處于貧困狀態(tài)，每天為吃飯問題而奔波時(shí)，他們是很難認(rèn)真對待民主的。而這時(shí)，如果有人想用面包來換他們手中的選票，他們會(huì)很樂意地進(jìn)行交換。這就是為什么貧窮國家在民主選舉過程中，極容易發(fā)生賄選現(xiàn)象的原因。
　　“民主的實(shí)施不是靠強(qiáng)制力，而要靠人的覺悟，其代價(jià)高昂，必須等經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后才能順利實(shí)施，東南亞這些窮國現(xiàn)在是玩兒不起的!”張錫鎮(zhèn)語重心長地告訴記者。
　　
　　韓國：“沒有經(jīng)過妊娠期”的早產(chǎn)兒
　　
　　第三任總統(tǒng)樸正熙在位時(shí)，曾這樣調(diào)侃韓國企圖移植美國民主制度的做法：“這就像一個(gè)100磅重的人借了一件250磅大漢穿的西服，竭力使自己穿得文雅老道，而韓國就是以1948年的條件，套上了美國高速發(fā)達(dá)的民主制度，還指望它能深深扎根。這個(gè)想法就如同一個(gè)嬰兒沒有經(jīng)過妊娠期，就發(fā)育成熟地生出來了�！�
　　相對于東南亞各國“玩兒不起”民主的現(xiàn)狀來說，韓國是一種“早熟”的民主。
　　西方國家的民主是在沒有外部壓力的情況下發(fā)生的，更多的是社會(huì)內(nèi)部各階層和各社會(huì)政治力量之間互動(dòng)的結(jié)果。而韓國則是在內(nèi)部很多因素還不具備或不成熟的情況下，由外部壓力催生出來的民主。這樣的民主必然會(huì)有些變質(zhì)的成分。
　　有些專家認(rèn)為，在韓國，民族主義已經(jīng)超越了民主主義。民眾有不滿，并未通過民主方式在法律框架內(nèi)解決，而是出現(xiàn)了大規(guī)模示威游行甚至打傷警察這樣的行為，這就帶有嚴(yán)重的民族主義傾向。而提出讓總統(tǒng)李明博下臺(tái)，則更是荒謬。
　　
　　民主與腐敗
　　
　　韓國前總統(tǒng)金斗煥和盧泰愚曾因募集、侵吞秘密政治資金而被判刑。
　　而在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有695美元的印度尼西亞，更有其前總統(tǒng)蘇哈托在位期間，共挪用公款150億至350億美元。被國際反貪組織“透明度國際”稱為“全球第一貪”。
　　在一直號(hào)稱“世界上最大的民主國家”的印度，腐敗現(xiàn)象也十分普遍，甚至泰國和菲律賓等國也存在著賄選等腐敗現(xiàn)象。
　　民主本來應(yīng)該會(huì)對腐敗起一種監(jiān)督作用，可上面列舉的亞洲地區(qū)和國家，則既是民主國家，又同時(shí)腐敗問題重生。這似乎是一種悖論。
　　對此，中國社科院臺(tái)灣研究所的研究員王建民提出，民主到底能不能對腐敗起到監(jiān)督作用，關(guān)鍵要看民主的質(zhì)量。在亞洲，許多國家民主發(fā)展缺乏成熟，法制也不夠健全，腐敗問題也就相對嚴(yán)重些。
　　中國社科院亞洲太平洋研究所副研究員董向榮則表示，韓國以前腐敗現(xiàn)象較多，是因?yàn)閲�家�?qiáng)權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，這樣就容易產(chǎn)生尋租行為。而現(xiàn)在施行市場經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式，政府控制的資源大大減少，同時(shí)，現(xiàn)在某些制度安排也對腐敗形成了很大制約，例如要求所有內(nèi)閣成員都公布自己的財(cái)產(chǎn)，腐敗問題已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。
　　
　　亞洲民主的未來
　　
　　一個(gè)國家的民主化主要依賴于內(nèi)部諸條件的發(fā)育成熟，但外部因素也是影響民主化進(jìn)程的重要變量之一。對于亞洲民主國家來說，其民主化進(jìn)程過去受美國和英國等西方國家影響比較大。
　　從1945年到1948年韓國建國前3年的美軍占領(lǐng)期，全盤引進(jìn)美國政治模式、經(jīng)濟(jì)體制，到1948年韓國制憲國會(huì)制定了憲法，樹立了三權(quán)分立的基本民主模式，再到之后的幾十年民主化進(jìn)程的磨合與完善的過程，可以說一直是美國在扶著韓國走路。
　　泰國、印度尼西亞、菲律賓、新加坡和馬來西亞等國也不同程度地受到美、英、日等國的影響。
　　而隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸走強(qiáng)以及俄羅斯的重新崛起，中俄的威權(quán)主義模式將對這些亞洲民主國家的民主化進(jìn)程更具有借鑒意義。
　　對于東南亞各國而言，沒有任何限制的高度自由的西方式選舉往往容易陷入無政府主義。張錫鎮(zhèn)和王建民都認(rèn)為，東南亞各國應(yīng)該從威權(quán)民主逐步過渡到西方民主。
　　而對于韓國，董向榮認(rèn)為，韓國民主一直處于逐步完善的過程中，各方面都在不斷健全�！芭Ｈ怙L(fēng)波”并沒有根本觸及到韓國民主體制。不能說其民主出了問題，只能說民主出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，民眾更熱衷于通過街頭政治、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)自己的聲音，影響政府的決策。這些只是對民主的補(bǔ)充，而不是對民主的沖擊。
　　
　　編輯：衡　潔

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