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        【“跑錢達(dá)人”掉進(jìn)法網(wǎng)】 跑樓梯鍛煉需要注意

        發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

          盡管到上級(jí)機(jī)關(guān)爭取項(xiàng)目資金不是自己的直接工作,但廣西鐘山縣人大常委會(huì)副主任黃云轉(zhuǎn)卻很樂意幫一些單位“跑”項(xiàng)目資金。資金一筆筆幫忙“跑”下來了,他卻因受賄進(jìn)了班房。   
          人大副主任“跑錢”收費(fèi)
          
          基層機(jī)關(guān)單位最缺的是什么?有過基層工作經(jīng)歷的人都知道,最缺的是錢。為此,向上面爭取項(xiàng)目和撥款就成了一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作,一些地方政府還專門下文件,對(duì)能到上面爭取來項(xiàng)目資金、能從外面引來投資的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
          可是要從上面爭取來資金,不是那么容易的。對(duì)于上級(jí)的主管部門來說,那么多地方都需要項(xiàng)目、資金,非得給你嗎?對(duì)此,一些人的辦法就是,找“能人”開展“公關(guān)”和“游說”活動(dòng)。
          2002年的一天,廣西鐘山縣人大常委會(huì)副主任黃云轉(zhuǎn),就被人找上門來求助了。來者是鐘山縣文體局的局長封某。
          “黃主任,你在南寧有那么多熟人和關(guān)系,能不能幫我去跑點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)回來?。我局里現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)好緊張!狈饽逞肭笳f。
          封某認(rèn)定黃云轉(zhuǎn)有辦法“跑錢”,是有依據(jù)的。
          時(shí)年50歲的黃云轉(zhuǎn),先后擔(dān)任過富川縣委辦主任、蒙山縣副縣長、鐘山縣副縣長及政協(xié)副主席、人大副主任,期間還曾去廣西民族大學(xué)就讀兩年,到國家建設(shè)部掛職半年。
          多年的從政經(jīng)歷,使黃云轉(zhuǎn)的人脈甚廣。鐘山縣許多官員都知道他這個(gè)優(yōu)勢。而黃云轉(zhuǎn)是個(gè)熱心人,后輩們央求的事,盡管不是他的工作職責(zé),但他也不拒絕。因?yàn)樗X得能為縣里做點(diǎn)貢獻(xiàn),是件榮耀的事,他還想通過為求助者爭取項(xiàng)目資金,顯示自己的本事和能耐,獲得別人的尊重,而且,自己幫了他們的忙,目后自己有什么事需要他們幫忙也方便些。
          “行,我試試吧。”黃云轉(zhuǎn)答應(yīng)說。
          黃云轉(zhuǎn)去了南寧。幾天后,他打電話告訴封某,“你趕快弄一個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告過來!庇谑欠饽炒蛄藗(gè)申請(qǐng)維修辦公樓的項(xiàng)目報(bào)告,送去南寧。
          后來,有關(guān)部門批給了鐘山縣文體局辦公樓維修項(xiàng)目資金8萬元。得知錢下來后,黃云轉(zhuǎn)對(duì)封某說:“這筆錢不是白跑來的,我打點(diǎn)了一些人,你得付給我35%的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。”
          得從8萬元里支付2.8萬元,封某不免有些心疼,可一想求人家?guī)兔,不能不答?yīng),何況下一次還得繼續(xù)求人家呢。于是2003年春節(jié)前夕,封某取出3萬元送給了黃云轉(zhuǎn)。
          “這事,不要跟別人說。”黃云轉(zhuǎn)拍著這包錢說。
          第二年,封某繼續(xù)求黃云轉(zhuǎn)幫忙“跑錢”,鐘山縣文體局相繼得到了田徑場維修項(xiàng)目資金5萬元、桂劇團(tuán)排練場維修項(xiàng)目資金等,按照35%的約定,封某又先后付給了黃云轉(zhuǎn)共計(jì)3,5萬元“項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”
          
          老領(lǐng)導(dǎo)“仗義”“跑錢”不止
          
          黃云轉(zhuǎn)能“跑”到錢的名聲漸漸傳開了。
          2005年下半年的一天,黃云轉(zhuǎn)到他的聯(lián)系點(diǎn)――兩安鄉(xiāng)檢查工作,陪同的鄉(xiāng)長羅某說:“黃主任,兩安鄉(xiāng)是你的聯(lián)系點(diǎn),如能幫我們鄉(xiāng)‘跑’點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)回來,群眾一定很感激你!
          黃云轉(zhuǎn)覺得羅某的話很在理,從此,他為兩安鄉(xiāng)“豁”出去了。2005年12月,他為兩安鄉(xiāng)爭取到了沙坪小學(xué)校舍維修項(xiàng)目資金5萬元;2006年,他再為兩安鄉(xiāng)爭取到鄉(xiāng)計(jì)生站辦公樓維修項(xiàng)目資金5萬元和兩安中學(xué)教學(xué)樓維修項(xiàng)目資金10萬元;2008年,黃云轉(zhuǎn)再為兩安鄉(xiāng)“立新功”,幫助爭取到了林業(yè)站維修項(xiàng)目資金10萬元、松毛蟲防治項(xiàng)目資金10萬元。按照“潛規(guī)則”,兩安鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)先后付給了他13,7萬元“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”。
          有這樣一個(gè)“跑錢能人”,前來求助的豈會(huì)只有兩安鄉(xiāng)一家,連鐘山縣建設(shè)局、科技局這樣一些在人們眼中經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的單位,也來找他幫忙“跑錢”。2005年,縣建設(shè)局獲得了某工業(yè)園供水管網(wǎng)建設(shè)方面的項(xiàng)目資金10萬元;2006年上半年,縣科技局獲得了科技示范基地救災(zāi)項(xiàng)目資金5萬元。
          求黃云轉(zhuǎn)幫忙最多的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),畢竟鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與省一級(jí)部門隔得太遠(yuǎn),溝通少,找不到什么途徑“跑錢”。據(jù)他在案發(fā)后向辦案人員交代,鐘山縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)求過他幫忙“跑錢”。
          一筆筆項(xiàng)目資金都順利地“跑”下來,黃云轉(zhuǎn)越發(fā)充滿信心,有時(shí)候甚至主動(dòng)跟與自己交情好的人提出幫忙“跑錢”。
          2006年,黃云轉(zhuǎn)數(shù)次打電話給縣科技局局長翟某,叫他來自己的辦公室,說要談點(diǎn)工作。
          翟某抽空去了黃云轉(zhuǎn)辦公室!跋氩幌肴ド厦鏍幦↑c(diǎn)項(xiàng)目資金回來?我有門路!秉S云轉(zhuǎn)對(duì)他說。
          這真是天上掉餡餅,翟某哪有不愿意的,當(dāng)即答應(yīng)。黃云轉(zhuǎn)提出要提取30%的“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”,他也滿口應(yīng)允。
          幫忙“跑錢”的過程中,黃云轉(zhuǎn)很賣力。每次去南寧幫忙跑項(xiàng)目,他都要帶上一車本地土特產(chǎn),送給握有項(xiàng)目審批權(quán)的相關(guān)人員,當(dāng)然這是他自己掏的錢;到了南寧,請(qǐng)客吃飯、請(qǐng)人洗腳唱歌,也是他自己掏錢。他的這些“仗義”舉動(dòng),讓跟著去的真正申請(qǐng)人十分感動(dòng)。
          黃云轉(zhuǎn)能“跑”到錢的名聲還傳到了鄰縣富川縣,富川的官員也過來找他求助。富川是黃云轉(zhuǎn)的老家,老家的人來求助,他不好拒絕,就這樣,黃云轉(zhuǎn)當(dāng)起了兩個(gè)縣的“跑錢達(dá)人”。
          據(jù)黃云轉(zhuǎn)在案發(fā)后對(duì)辦案檢察官稱,2002年以來,他幫鐘山縣、富川縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向上級(jí)爭取到了大約25個(gè)項(xiàng)目,到位的資金約230多萬元。
          
          “跑錢活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”是不是政府獎(jiǎng)勵(lì)?
          
          黃云轉(zhuǎn)辛苦幫忙“跑”回來的資金都用到所申請(qǐng)的項(xiàng)目上了嗎?
          并不盡然,有些項(xiàng)目甚至只是為要錢而編造出來的名目,撥下來的錢怎么可能會(huì)用到這些“項(xiàng)目”上呢?
          如原鐘山縣望高鎮(zhèn)(現(xiàn)劃至賀州市平桂管理區(qū)),經(jīng)黃云轉(zhuǎn)等人的幫助,要回了兩筆項(xiàng)目資金,一筆是望高鎮(zhèn)城鎮(zhèn)垃圾及排污設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10萬元,一筆是望高鎮(zhèn)街道建設(shè)項(xiàng)目資金10萬元。’
          2006年底和2007年初,這兩筆錢相繼到賬了。時(shí)逢年關(guān),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)便叫財(cái)務(wù)把錢取了出來,其中一部分用于給幫忙者的“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”,一部分用于送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的“過年禮錢”,一下就花了個(gè)精光。之后,鎮(zhèn)長李某找到一個(gè)包工頭,叫他去開了一張街道硬化維修款支付發(fā)票、一張垃圾場及排污建設(shè)維修款支付發(fā)票,金額合計(jì)為18.5萬元,李某自己又找來一張1.5萬元的車輛維修發(fā)票,把這兩筆款“沖”賬了事。
          2009年6月,檢察機(jī)關(guān)在對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的李某進(jìn)行調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)了黃云轉(zhuǎn)索要“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”的線索,立即對(duì)其展開調(diào)查。8月18日,黃云轉(zhuǎn)被逮捕。
          面對(duì)檢察官的調(diào)查,黃云轉(zhuǎn)承認(rèn)向他幫忙爭取到項(xiàng)目資金的單位索要了30%~35%的“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”,但大部分都轉(zhuǎn)送給別人和請(qǐng)客花去了。
          黃云轉(zhuǎn)稱,他去上面幫助爭取項(xiàng)目資金的過程中,幾乎每次都是找一個(gè)中間人覃某幫忙的,覃某在每個(gè)項(xiàng)目辦成后,都向他索要30%左右的回扣。
          黃云轉(zhuǎn)還說,他自己原先沒打算索要回扣,后來想,自己跑得那么辛苦,好處都給人家得去了,也就生了私心,想要點(diǎn)提成,所以在覃某提出要30%“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”后,他又向求助單位提到35%,自己從中提5%左右,這其中還包括他請(qǐng)客吃飯、送土特產(chǎn)等費(fèi)用。細(xì)算起來,2002年以來他共收了“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”約63萬元,這些錢中有50多萬送給覃某了,有7萬多元用于送土特產(chǎn)和請(qǐng)客吃飯了,實(shí)際進(jìn)自己口袋的錢也就是3,2萬元。
          但辦案人員向覃某核實(shí)時(shí),覃某卻矢口否認(rèn)。由于黃云轉(zhuǎn)沒有證據(jù)表明他把30%的錢給了覃某,因此黃云轉(zhuǎn)的這個(gè)辯解認(rèn)定不了。
          檢察機(jī)關(guān)指控黃云轉(zhuǎn)利用其擔(dān)任鐘山縣人大常委會(huì)副主任的職務(wù)便利,在幫助鐘山縣、富川縣一些單位向上級(jí)有關(guān)部門爭取項(xiàng)目資金過程中,索取錢財(cái)共計(jì)64.3萬元。
          黃云轉(zhuǎn)又提出,2001年鐘山縣政府頒發(fā)了關(guān)于招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,他為鐘山縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門爭取項(xiàng)目資金,是響應(yīng)號(hào)召,應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì),他拿的提成不應(yīng)算受賄。
          法院審理認(rèn)為,雖然鐘山縣的確有招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,但黃云轉(zhuǎn)在項(xiàng)目資金到位后,沒有經(jīng)過財(cái)政,也沒有辦理任何手續(xù),直接從受益單位相關(guān)人員手中按提示比例收取錢款,黃云轉(zhuǎn)的做法與獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定不符,不予采納。
          目前,賀州市中級(jí)法院終審認(rèn)定黃云轉(zhuǎn)受賄46.1萬元,判處其有期徒刑8年。

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