北京中醫(yī)藥學(xué)會(huì)感染病學(xué)分會(huì)換屆_又見換屆病
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
焦慮心理:保位爭位都折騰 “肥缺!闭祿Q屆期,川東某市的一名官員和記者談到該市的財(cái)政局長位置正空缺時(shí)不由得脫口而出。 財(cái)政局長素有“財(cái)神爺”的稱謂。自從前任財(cái)政局長在今年換屆時(shí)被提拔后,這個(gè)職位便被很多雙眼睛盯上了。據(jù)稱前幾年該市下屬某縣有人愿出50萬元買財(cái)政局長職位。在有些人眼里,市財(cái)政局長當(dāng)然就是香餑餑了。
“據(jù)說已經(jīng)有幾個(gè)人在組織部門掛上號(hào)了!币幻㈧`通的當(dāng)?shù)毓賵鋈耸空f。盡管當(dāng)?shù)亟M織部門三緘其口,但也難免走漏風(fēng)聲,因?yàn)橐蚁嚓P(guān)人士談話,要考察人選,要想保密是不可能的。這名官員說,這幾個(gè)人都有財(cái)經(jīng)專業(yè)背景,其中有人曾擔(dān)任過市財(cái)政局的副局長。
據(jù)另一名諳熟當(dāng)?shù)毓賵龅墓賳T透露,為了挪位,這幾個(gè)人選都在暗中較勁,他們通過各種渠道把自己的信息傳遞到市委領(lǐng)導(dǎo)的耳朵里。這些渠道大致包括市委領(lǐng)導(dǎo)的秘書、司機(jī)、更上層人士以及市委領(lǐng)導(dǎo)的熟人朋友等。
四川一名縣委組織部的官員說,到了換屆時(shí),官員們有各種想法,是可以理解的,誰不想“進(jìn)步”呢?因?yàn)槟挲g、級(jí)別等的考慮,有的官員可能“過了這個(gè)村就沒那個(gè)店”了,所以這些官員會(huì)產(chǎn)生焦慮心理。有的人為了避免自己吃虧,也被迫想方設(shè)法去打通“關(guān)節(jié)”。但如果采用不正當(dāng)手段去競爭,就會(huì)撞到槍口上去。
四川南充市嘉陵區(qū)副區(qū)長、公安分局局長李強(qiáng)因向領(lǐng)導(dǎo)發(fā)感謝短信“表達(dá)訴求”,欲謀求“區(qū)委常委、政法委書記”一職,退一步保住現(xiàn)有職務(wù)也行,卻群發(fā)給了“中層干部”。李強(qiáng)目前已被免去副區(qū)長及公安分局局長職務(wù)。據(jù)分析人士指出,李強(qiáng)的“訴求”還不算獅子大開口,這種做法反映了他內(nèi)心的焦慮:他所在的區(qū)位置較好,交通方便,估計(jì)害怕被交流到偏遠(yuǎn)地區(qū)去。其實(shí)有他這樣焦慮心態(tài)的大有人在。
劉明(化名)是某貧困縣的一名副鄉(xiāng)長,他已經(jīng)在這個(gè)鄉(xiāng)呆了10年,很想在這次換屆中挪動(dòng)位置。他的愿望也不高,就是去縣里比較好的局里當(dāng)個(gè)一般工作人員。但即便是這樣,競爭的人也很多。他暗中托熟人找到縣領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)自己的意愿,自然請(qǐng)客送禮是少不了。焦急地等了幾天后,他得到回話:“到縣里有難度,但答應(yīng)給你調(diào)整一個(gè)比較好的位置!鳖I(lǐng)導(dǎo)并沒有食言,在這次換屆中,他被調(diào)整到一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、交通比較便利的鎮(zhèn)任副書記。事后,他得知一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的一些副鎮(zhèn)長、副書記調(diào)到了縣里的機(jī)關(guān)工作。
在換屆中,一些人在忙著想辦法挪位,有的人則在想辦法保位!爱(dāng)然想保住的位子自然是所謂的好位子,有‘油水’部門的位子。”一名官場人士說。
湖南省邵東縣副縣長舒自重在換屆時(shí)為了保住自己的位子并謀求“更大進(jìn)步”,指使親戚用手機(jī)匿名大量發(fā)送誹謗他人的短信。內(nèi)容主要指向被他認(rèn)為是競爭對(duì)手的另一名副縣級(jí)干部。結(jié)果,偷雞不成蝕把米,舒自重被兩規(guī)調(diào)查。當(dāng)?shù)匾幻賵鋈耸扛锌f:“在換屆時(shí),得焦慮病的人很多,官場比戰(zhàn)場還猛啊!
到站心理:唱?dú)g歌不唱“戰(zhàn)歌”
“平穩(wěn)過渡不惹事少批評(píng),不樹敵;小心翼翼怕出事,工作干勁衰減了;順?biāo)浦圩龊檬,拉攏干部做交易”。有人總結(jié)出這樣的換屆病。
李繼(化名)是西部某中心城市郊縣的一名公務(wù)員,他在這個(gè)縣工作好幾年了。這個(gè)縣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),公務(wù)員的收入相對(duì)比其他區(qū)縣要高不少,不少外區(qū)縣的公務(wù)員都想調(diào)進(jìn)來,但李繼所在局的局長一直卡住不進(jìn)人?稍谧罱,李繼突然發(fā)現(xiàn)局里來了幾個(gè)新面孔,一問才知道他們是從臨縣新調(diào)來的。李繼很納悶,在閑聊中,有人告訴他:“這有什么奇怪的?要換屆了,你們局長如果不同意這些關(guān)系戶進(jìn)來,他還想升官嗎?一般能調(diào)到你們局里的人都是和上邊關(guān)系好的人。他是在打‘人和’牌呢!”
李繼心中的疑慮剛退去,又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪現(xiàn)象。最近一個(gè)月里,縣長就來局里兩次了,還和李繼握過手,而平時(shí)李繼是很難接觸到縣長的,更不用說和縣長握手了。李繼還在電視里看見縣長最近到不少單位頻頻視察,和大家“打成一片”。
在一次同學(xué)聚會(huì)時(shí),李繼的同學(xué)“一語道破天機(jī)”:“如果我沒猜錯(cuò)的話,這個(gè)縣長很可能當(dāng)你們的縣委書記。這是在提前打親民牌,唱?dú)g歌呢,F(xiàn)在提拔官員要先搞測評(píng)和‘海推’,如果到時(shí)候測評(píng)‘海推’時(shí),他的票數(shù)少了,提拔就沒希望了。如果這個(gè)縣長膽子再大一點(diǎn),他還可能私下給一些局長們封官許愿呢!
李繼一聯(lián)想,居然還發(fā)現(xiàn)了許多蛛絲馬跡。
在換屆啟動(dòng)前,縣里的電視臺(tái)不斷播出這幾年當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展成績?h委宣傳部新聞科的科長和李繼很熟悉,對(duì)李繼叫苦:“我們部長領(lǐng)了領(lǐng)導(dǎo)的指示,這段時(shí)間要加緊宣傳縣里方方面面的成就,還要請(qǐng)上一級(jí)的媒體來宣傳!崩罾^發(fā)現(xiàn),離本省很遠(yuǎn)的南方一家媒體居然還刊發(fā)了一篇關(guān)于縣委書記的專訪。而最近,宣傳部新聞科卻清凈了很多,新聞科長也不叫苦了。李繼估計(jì)縣長書記的位子大局已定。
去年,縣里的招商引資抓得非常緊,每月公布招商的數(shù)字,而今年自換屆啟動(dòng)后,不公布招商數(shù)字了。過去都在外面跑的招商局工作人員也多在辦公室里坐著。
李繼的同學(xué)說:“這是要走的人在守?cái)傋幽,他這個(gè)時(shí)候也不會(huì)對(duì)手下提很多要求了,只求別出大事就行。因?yàn)樾骂I(lǐng)導(dǎo)還沒確定,大家都在觀望!
一個(gè)月后,李繼所在縣的縣委書記被提拔了,而縣長成了縣委書記。
在后來的一次同學(xué)聚會(huì)時(shí),李繼的同學(xué)告訴他,這次換屆前,李繼所在縣的縣委書記出現(xiàn)在市里的次數(shù)很多,不僅到市領(lǐng)導(dǎo)那里頻頻匯報(bào)工作,還經(jīng)常和市屬各局的負(fù)責(zé)人聯(lián)歡。
猜忌心理:小道消息滿天飛
“你知道嗎?某某書記可能要上來當(dāng)組織部部長,某某要轉(zhuǎn)任紀(jì)委書記……”在今年4月的一個(gè)周末,記者在成都附近一農(nóng)家樂休閑時(shí),聽見鄰座幾個(gè)像公務(wù)員的人在高談闊論,分析得頭頭是道。
在換屆前后,類似這樣的話題成為不少人尤其是公務(wù)員們議論的熱點(diǎn),“民間組織部長”們不時(shí)傳出官員要調(diào)整的“內(nèi)幕”消息。真真假假,虛虛實(shí)實(shí),讓人不知所措。
記者曾經(jīng)想在換屆時(shí)聯(lián)系一些地市的組織部門了解換屆的進(jìn)展情況,但不少地方的組織部門都給記者吃了個(gè)閉門羹,要么說忙沒時(shí)間接受采訪,要么干脆說在換屆敏感時(shí)期,不接受采訪。一些組織部門神秘莫測,以致坊間有“組織部長死三年不張嘴”的戲言。
主渠道信息不暢通,小道消息就會(huì)滿天飛。
記者在走訪中,不時(shí)聽到“某某要到什么位置”的傳言,但等官員的任命塵埃落定時(shí),往往出乎人們意料。人們議論某市的一名局長要任市政協(xié)副主席,結(jié)果他當(dāng)了市人大副主任。
“為什么在換屆時(shí),小道消息那么多,除開主渠道消息不那么及時(shí)暢通外,還有人們好奇、猜忌、躁動(dòng)的心理作祟,尤其是公務(wù)員們,或許是為了期待一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后能給他們帶來新的希望吧!币幻賳T說,“沒有透明就沒有公信力。如果各級(jí)組織部門把干部選拔每一道程序的信息及時(shí)向大眾公開,那么小道消息自然會(huì)煙消云散!
化解換屆病,各地有招數(shù)
“在換屆時(shí),很多領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨個(gè)人‘進(jìn)退留轉(zhuǎn)’的考驗(yàn),在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,對(duì)于一些干部中‘升位子’、‘挪地方’等心態(tài),應(yīng)該實(shí)事求是地進(jìn)行分析研判,并采取有效措施進(jìn)行教育引導(dǎo)!鄙轿魇∥M織部常務(wù)副部長朱先奇這樣認(rèn)為。
為了化解換屆病,中央出臺(tái)了一些政策規(guī)定,各地創(chuàng)造了不少有效的招數(shù)。
“今年通川區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作做得很扎實(shí),人心比較穩(wěn)定,目前沒有一例關(guān)于換屆違紀(jì)的舉報(bào)。”四川省達(dá)州市通川區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長陳定明告訴記者。
據(jù)他介紹,在換屆前,區(qū)委的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等親自找鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、后備干部談話摸底,了解每個(gè)人關(guān)于自己前途的想法;鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和班子成員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員談心。全面公開干部的職數(shù)、干部選拔程序和標(biāo)準(zhǔn)。
通川區(qū)還發(fā)給干部們一張表,讓他們?cè)诒砩咸钌献约骸斑M(jìn)退流轉(zhuǎn)”的意愿。
“這樣一來,政策透明了,大家大致明白了自己的位置,暗箱操作硬干傻事不行了。年紀(jì)大的干部主要想解決待遇、職級(jí),年輕干部則想上級(jí)給自己壓擔(dān)子,更快進(jìn)步。上級(jí)組織在通盤考慮的基礎(chǔ)上盡可能地滿足了干部們的意愿,以往換屆時(shí)出現(xiàn)的很多‘換屆病’今年極少出現(xiàn)。”通川區(qū)委組織部干部科科長唐毅說。
中國浦東干部學(xué)院劉靖北教授說,這次基層黨委換屆在信息公開上取得實(shí)質(zhì)性突破,基本上把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把選人用人的過程和方法亮給群眾,把選人用人的情況及時(shí)反饋給群眾。
“今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,我們把工作做到前面去了。所以在換屆前來組織部找我們的人少了很多。”四川省眉山市東坡區(qū)委組織部干部股長李建告訴記者,“這叫‘開前門,堵后門’。通過和一些干部私下交談,他們對(duì)這次換屆過程感到很滿意。”
東坡區(qū)思蒙鎮(zhèn)人大主席50多歲了,在這個(gè)崗位上任職已經(jīng)滿10年,按照規(guī)定必須交流。但由于家在當(dāng)?shù)兀壹抑杏胁∪,他就向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出要求照顧。后來東坡區(qū)委研究決定把他調(diào)到緊挨思蒙鎮(zhèn)的一個(gè)鎮(zhèn)任人大主席。
四川達(dá)縣提前3個(gè)月宣傳換屆政策和紀(jì)律,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談心后,根據(jù)他們的意愿統(tǒng)籌安排,集中解決職位調(diào)整!耙?yàn)槠綍r(shí)如果要挪動(dòng)一個(gè)位子,就要挪動(dòng)一大串。而在換屆時(shí),挪動(dòng)大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)的位子統(tǒng)一調(diào)整后,可以長時(shí)間保持穩(wěn)定!边_(dá)縣縣委組織部干部科的周科長說,“由于提前謀劃,工作到位,換屆期間干部的思想狀態(tài)比較穩(wěn)定,沒有以前換屆時(shí)那么浮躁。在換屆前如果有干部出現(xiàn)一些不好苗頭的,組織會(huì)及時(shí)和他談話。從反饋回來的情況看,社會(huì)反響比較好。”
“由于現(xiàn)在的換屆很透明,而且干部的價(jià)值觀在變化,競爭的能力更強(qiáng)了,選擇的空間也大了, 所以以前出現(xiàn)的那些‘換屆病’今年的確少多了!边_(dá)縣紀(jì)委宣教室的胡主任告訴記者。
為做好干部的心理疏導(dǎo)工作,湖南省寧鄉(xiāng)縣還設(shè)立了專門的“心理咨詢室”,組織部門也敞開大門,歡迎基層干部“上門交心”。該縣組織部部長袁精華說,換屆之年少數(shù)干部出現(xiàn)“飄、浮、躁”的心理可以理解。有的干部并非不知道違紀(jì)后果的嚴(yán)重,而是處于“似醒非醒”的狀態(tài),這時(shí)組織部門在關(guān)鍵問題上和他談?wù)勑模c(diǎn)撥一下,“就像把燈芯撥一下,干部的心里一下就亮了起來”。
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