[摘要]學(xué)生參與高校圖書館管理是高等教育大眾化、“市場化”對圖書館管理提出的要求。大學(xué)生有能力參與高校圖書館管理。要提高學(xué)生參與圖書館管理水平，改變陳舊的思想觀念，完善讀者組織的形態(tài)和運作規(guī)則，不同的業(yè)務(wù)類型采用不同的的參與規(guī)則。
　　[關(guān)鍵詞]高校圖書館 圖書館管理 學(xué)生參與圖書館管理
　　[分類號]G251
　　
　　近年來，隨著高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變、讀者權(quán)利意識的覺醒，如何引導(dǎo)學(xué)生參與圖書館管理、提高圖書館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，逐漸成為學(xué)界熱議的話題。其實，讀者參與高校圖書館管理并不是一件新鮮事。早在上世紀80年代，許多高校就成立了讀書會、讀者協(xié)會，建立起聯(lián)絡(luò)員制度、義務(wù)管理員制度等，引導(dǎo)、組織學(xué)生參與圖書館管理工作。學(xué)者們也對讀者參與圖書館管理這種做法展開了許多研究，如于鳴鏑提出“讀者參政說”，指出讀者應(yīng)該參與圖書館的主要業(yè)務(wù)，應(yīng)該與圖書館員一起共建、共管、共用圖書館；李芳對讀者參與圖書館管理進行類型化研究，指出讀者參與圖書館管理可以分為三個發(fā)展階段或三種不同形態(tài)。
　　最近，學(xué)者孫長怡從讀者的參與事項、參與能力以及參與效率三個方面入手，對讀者參與圖書館管理理論進行研究，指出讀者對圖書館管理的參與只能局限在圖書流通和閱覽等事務(wù)性事項，讀者因缺乏專門的圖書館知識和技能，并沒有能力參與館藏建設(shè)、館藏結(jié)構(gòu)、人員管理等重大事項決策以及圖書分類、參考咨詢等技術(shù)含量較高的事項；進而以此為基礎(chǔ)，提出了讀者參與圖書館管理是“建立在流沙上的理論”的觀點。筆者認為，孫長怡先生的觀點一方面缺乏價值論、目的論指引，沒有考慮到讀者“該不該”參與圖書館管理以及讀者參與圖書館管理的意義；另一方面則沒有考慮到不同類型圖書館的特點。高校圖書館的讀者主要是本校的教師和學(xué)生，文化程度普遍較高，思想敏銳，對事物有較高的判斷能力，應(yīng)該且有能力參與圖書館管理。事實上，根據(jù)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(修訂)的要求，各個高校已成立了高校圖書館工作委員會，高校教師已通過學(xué)校圖書情報工作委員會參與了圖書館諸如圖書館發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、圖書館館藏建設(shè)等事項的重大決策。
　　對于高校圖書館而言，讀者參與圖書館管理問題的實質(zhì)是學(xué)生參與的問題，因此，筆者擬以學(xué)生參與高校圖書館管理為中心，從學(xué)生“該不該”、“能不能”以及“如何做”幾個方面作拋磚之論，以期對我們改進高校圖書館管理、提高圖書館服務(wù)質(zhì)量有所益助。
　　
　　1　“該不該”：學(xué)生參與高校圖書館管理應(yīng)然分析
　　
　　學(xué)生“該不該”參與高校圖書館管理，與我國的改革開放逐步深入、市場經(jīng)濟體制已經(jīng)確立、依法治國成為根本國策、人們的權(quán)利意識不斷覺醒密切相關(guān)，更與我國的高等教育已經(jīng)由精英型教育轉(zhuǎn)向大眾化教育有直接的關(guān)聯(lián)。
　　長期以來國家是高等教育是投資者，高等教育的招生、就業(yè)、教學(xué)及管理由政府全權(quán)負責(zé)，學(xué)生不僅免交學(xué)雜費，而且還可以享受政府提供的助學(xué)金。國家強調(diào)高等教育的社會本位的價值導(dǎo)向認識，對學(xué)生的價值與個人需求不予考慮和支持。與此相應(yīng)，高等學(xué)校、包括高校圖書館的管理都是“單向度”的。所謂“單向度管理模式”是指：為了便于管理，圖書館制定了一系列硬性制度來約束讀者，要求讀者無條件地服從。這種管理方式并不考慮讀者的實際需求，不提供讀者參與管理的渠道，讀者與文獻一樣都是管理的客體，都處于被動的、被管理者的地位。
　　從上世紀末開始，我國進行了高等教育改革，高等教育由此進入了大眾化發(fā)展階段。高等教育大眾化不僅是一個簡單的數(shù)量概念，也意味著高等教育的觀念、培養(yǎng)目標、辦學(xué)體制、管理體制等與原來的精英教育模式發(fā)生了很大的變化。學(xué)生不再把接受高等教育視為一種幸運的特權(quán)，而是一種基本的公民權(quán)；高等教育的市場屬性、學(xué)生的消費者地位逐步獲得認同。學(xué)生消費者就是把學(xué)生看作市場中的消費者，把學(xué)校與學(xué)生關(guān)系作為買方與賣方的前提，以學(xué)校滿足學(xué)生的需要為基礎(chǔ)，是一種注重和保障學(xué)生權(quán)益的市場管理哲學(xué)。學(xué)校應(yīng)以保護學(xué)生消費者的權(quán)益，滿足學(xué)生需求為己任。而尊重學(xué)生的需求，以學(xué)生為辦學(xué)本位，其最佳方式莫過于讓學(xué)生親自參與到與其有直接關(guān)系的學(xué)校內(nèi)部管理中來，將學(xué)生的意愿直接反映到管理中去。2005年9月1日，教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第41條也規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理”。
　　作為高校的文獻信息中心和服務(wù)于教學(xué)、科研的學(xué)術(shù)性機構(gòu)，一方面，圖書館的文獻資源建設(shè)、館藏結(jié)構(gòu)以及服務(wù)水平，直接關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高低，關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)效果的好壞，圖書館與學(xué)生的切身利益密切相關(guān)，學(xué)生有參與圖書館管理的意愿――有學(xué)者曾對北京地區(qū)大學(xué)生期望參與學(xué)校管理的內(nèi)容進行問卷調(diào)查，有32.14％的學(xué)生希望參與圖書館管理，這一比例僅次于學(xué)生生活與后勤服務(wù)(66.98％)、教學(xué)管理(40.63％)、學(xué)校的改革與發(fā)展(36.30％)位居第4；另一方面，學(xué)生作為讀者，是圖書館的服務(wù)對象，是圖書館存在并發(fā)揮其保存、傳遞人類文化知識信息基本功能的前提，學(xué)生與圖書館管理人員一樣是圖書館的主體，圖書館的管理、發(fā)展應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)生的意愿，滿足學(xué)生的需求。
　　
　　2　“能不能”：學(xué)生參與高校圖書館管理實然分析
　　
　　學(xué)生“能不能”參與高校圖書館管理主要涉及兩個層面上的問題：一是學(xué)生有無參與圖書館管理的能力；二是學(xué)生參與管理的合法性基礎(chǔ)。
　　
　　2.1 學(xué)生參與圖書館管理的能力
　　2.1.1 學(xué)生有能力參與圖書館管理 這早已為大學(xué)的發(fā)展歷史和當代西方國家的實踐所證實。在西方國家，大學(xué)生參與學(xué)校管理具有悠久的歷史。早在中世紀，就出現(xiàn)了許多由學(xué)生作為主體進行組織管理的“學(xué)生型”大學(xué)，如13世紀中期意大利的波隆那大學(xué)，當時學(xué)生在學(xué)校中擁有極大的權(quán)力，他們不僅選舉校長、聘請教授、解雇教師、對大學(xué)的財政和學(xué)術(shù)事務(wù)進行監(jiān)督管理，而且對教師的薪金與有決定權(quán)。在當代社會，大學(xué)生依然廣泛參與學(xué)校的管理，例如劍橋大學(xué)的校印，不論蓋在任何合同或協(xié)議上，都是代表校長、教師和學(xué)生蓋的；1983年的法國巴黎第十三大學(xué)的理事會共有70名成員，其中教師、研究人員29人，學(xué)生22人，行政人員和職工6人，校外人士13人，作為理事會的成員，學(xué)生可以參與各項校務(wù)的決策。
　　2.1.2 學(xué)生參與圖書館管理的能力與專門的圖書館知識、技能 學(xué)生圖書館管理的能力是否以具有專門的圖書館知識和技能為必要條件，與學(xué)生參與圖書館管理的價值觀、目的論密切相關(guān)。像孫長怡先生那樣主張讀者(學(xué)生)必須具有專門的圖書館知識和技能才能參與圖書館管理的觀點，其實是一種“替代論”觀點，即學(xué)生參與圖書館管理就要能夠“替代”圖書館管理人員、像圖書館管理人員一樣工作；若這就是學(xué)生參 與圖書館管理的主要目的，其實質(zhì)與勤工儉學(xué)無異。我們認為，學(xué)生參與圖書館管理的價值、目的有多個層次，在圖書館的建設(shè)、管理、發(fā)展過程中彰顯學(xué)生圖書館主體地位，表達學(xué)生的合理需求，維護學(xué)生的讀者權(quán)利是其參與圖書館管理的基本價值和首要目的。學(xué)生是否有參與圖書館管理的能力，關(guān)鍵在于參與管理的學(xué)生能否在參與過程中代表、表達學(xué)生的整體性需求，維護學(xué)生的讀者權(quán)利，這一能力與是否具有專門的圖書館知識和技能沒有必然的關(guān)聯(lián)。
　　當然，學(xué)生也可以在圖書館“勤工儉學(xué)”，參與圖書館日常工作中需求專門圖書館知識技能的各類業(yè)務(wù)事項，只是這種參與在學(xué)生參與圖書館管理理論的價值論、目的論中處于次要的位置，是否進行這種形式的參與，不影響學(xué)生參與圖書館管理理論的價值和意義。
　　
　　2.2 學(xué)生參與圖書館管理的合法性基礎(chǔ)
　　學(xué)生參與高校圖書館管理就是要在圖書館的建設(shè)、管理過程中彰顯學(xué)生的主體地位，表達學(xué)生的合理需求。因此，具體參與圖書館管理的學(xué)生是否擁有彰顯學(xué)生主體地位、表達學(xué)生合理需求的合法性基礎(chǔ)，就成為學(xué)生擁有參與圖書館管理能力的關(guān)鍵問題之一。質(zhì)言之，參與圖書館管理的某幾個學(xué)生要能夠代表學(xué)生讀者整體，其在參與管理過程中所表達的意見應(yīng)該是學(xué)生讀者整體的意見，需要有一個代表權(quán)和代表意見(整體需求信息)的形成機制來解決其合法性問題，就需要有一個組織形態(tài)、運作規(guī)則比較成熟的學(xué)生讀者團體作為代表，以團體的形式來參與圖書館管理。
　　首先，這一代表整體學(xué)生讀者的團體成員必須有廣泛的代表性，不同院系、不同專業(yè)、不同層次(本科生、碩士生、博士生)讀者群體都應(yīng)有代表參與其中。團體成員廣泛的代表性可以保證其代表權(quán)的合法性。
　　其次，團體的運作規(guī)則中必須有學(xué)生需求信息收集程序和篩選程序，能夠?qū)⒊汕�上萬不同學(xué)生讀者的個性化需求信息收集起來，并整合為明確的、具體的整體性需求信息。收集程序一是要保證學(xué)生的個性化需求信息能夠得以自由、充分地表達；二是要能夠?qū)⑦@些需求信息全面、準確地收集起來；篩選程序的關(guān)鍵則是要構(gòu)建一個良好的溝通機制，通過這一機制，數(shù)量眾多的個體的個性化需求信息可以相互溝通、相互妥協(xié)，進而形成具體、明確的整體性需求信息。這樣最終形成的整體性需求信息因為是學(xué)生作為程序主體自我表達、自我選擇的結(jié)果，反映了不同層次、不同專業(yè)背景學(xué)生的需求，才可以在圖書館建設(shè)、管理予以表達。
　　讀者參與圖書館管理的合法性基礎(chǔ)，對于普通的公共圖書館來說，因其讀者群體具有廣泛性和不確定性，可能是一個難以解決的問題，因為目前參與圖書館管理的讀者無論是以個人形式，或者是以書友會、讀書會等社團形式，其所表達都是個人或者某一小團體的意見，都有可能損害其他讀者的利益，其參與決策的意見并無充足的合法根據(jù)。在這個意義上，我們可以說“讀者參與圖書館管理是一個建立在流沙上的理論”。但對于高等學(xué)校圖書館來說，因其以本校教師和學(xué)生為讀者，讀者群體相對確定，只要進行良好的制度設(shè)計，則不會成為一個難以解決的問題。
　　
　　3　“如何做”：學(xué)生參與高校圖書館管理難題分析
　　
　　學(xué)生參與高校圖書館管理對于提高圖書館的管理水平、服務(wù)質(zhì)量具有極為重要的意義。我們必須改變目前學(xué)生參與高校圖書館管理層次低的現(xiàn)狀，提高學(xué)生參與圖書館管理的水平。
　　
　　3.1　轉(zhuǎn)變思想觀念
　　在圖書館管理的日常實踐中，基于其天然的優(yōu)勢地位，學(xué)校及圖書館的管理者常常處于主導(dǎo)地位，不得到他們的合作，學(xué)生參與圖書館管理勢必是一句空話。因此，尊重學(xué)生的主體地位、以學(xué)生為辦學(xué)本位，引導(dǎo)學(xué)生參與圖書館管理決策，是市場條件下高等教育大眾化提出的挑戰(zhàn)，也是我們的法定義務(wù)。我們必須改變陳舊的思想觀念，創(chuàng)造條件、積極引導(dǎo)學(xué)生參與圖書館管理。
　　
　　3.2　完善學(xué)生(讀者)組織的組織形態(tài)和運作規(guī)則
　　目前各高校學(xué)生參與圖書館管理之所以大多數(shù)還處于圖書借還、書庫整理、上書順架、巡庫、維護閱覽室秩序、搬運圖書等，或者是填寫各種服務(wù)滿意程度調(diào)查表等事務(wù)性活動的被動信息供給階段，學(xué)生(讀者)組織的形態(tài)、運作規(guī)則不完善、缺乏代表整體讀者的合法性基礎(chǔ)是一個重要原因。因此，我們必須改進這種依據(jù)個人興趣為紐帶組織起來的、小型的讀書會、書友會等等讀者團體，以學(xué)校、院、系為單位，以選舉的方式成立各級學(xué)生圖書館管理委員會來參與圖書館管理；建立健全學(xué)生圖書館管理委員會的組織規(guī)則、議事規(guī)則，廣泛征集、篩選、整合學(xué)生意見，表達于圖書館的建設(shè)、決策、管理過程中。
　　
　　3.3　建立健全學(xué)生參與圖書館管理規(guī)則
　　圖書館業(yè)務(wù)種類繁多，應(yīng)根據(jù)根據(jù)各種業(yè)務(wù)的不同特點、學(xué)生的參與興趣、參與成本等建立不同的參與規(guī)則、參與形式。
　　圖書館的發(fā)展規(guī)劃、館藏結(jié)構(gòu)、文獻建設(shè)、文獻資料流通閱覽規(guī)則等等，因事關(guān)圖書館的長期發(fā)展、館藏特點、服務(wù)項目、服務(wù)水平，與讀者關(guān)系密切，對讀者利益影響巨大，可以說是圖書館業(yè)務(wù)、圖書館管理中的重大決策事項。涉及這些業(yè)務(wù)事項的決策：①應(yīng)提前一段時間將議題告知學(xué)生圖書館管理委員會，由其在此期間征集、篩選、整合學(xué)生意見；②決策時，學(xué)生圖書館管理委員會不能僅僅充當提建議的角色，表達學(xué)生的意見，而應(yīng)賦予其投票表決的權(quán)利、甚至是“一票否決”的權(quán)利；③當學(xué)生圖書館管理委員會提出不同意見時，應(yīng)經(jīng)過多次溝通后才能表決，不能一次性表決便解決問題；④不同意、不支持學(xué)生圖書館管理委員會的意見時，不能簡單地否決或籠統(tǒng)說明了事，而應(yīng)闡明具體的事實理由。

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