長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀研究 央視:長株潭并入新長沙
發(fā)布時間:2020-03-10 來源: 散文精選 點擊:
[摘要]通過網(wǎng)絡(luò)和文獻(xiàn)調(diào)查及實地調(diào)研,收集長株潭城市群1998年-2007年十年間的知識產(chǎn)權(quán)投入、知識產(chǎn)權(quán)成果、知識產(chǎn)權(quán)運用以及知識產(chǎn)權(quán)保護和管理四個方面的指標(biāo)數(shù)據(jù),對長株潭城市群的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,大量的系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,需要從發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)文化、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等幾方面努力保護知識產(chǎn)權(quán)。
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán) 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 國家綜合配套改革試驗區(qū) 長株潭城市群 現(xiàn)狀
[分類號]D923.4
1 引 言
湖南省委、省政府努力把長株潭區(qū)域發(fā)展成為我國中西部地區(qū)具有綜合優(yōu)勢和強大競爭力的主要城市密集區(qū)之一,能在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與國內(nèi)外競爭和直接對外開放,從而支持湖南省發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實施反梯度戰(zhàn)略,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展;實現(xiàn)城市群在湖南省的非均衡極化發(fā)展、跨越式發(fā)展,最終提高湖南省在國內(nèi)省份中的核心競爭力和區(qū)域整體實力。
本文基于羅愛靜教授主持的2008年國家社會科學(xué)基金項目課題“基于知識產(chǎn)權(quán)的國家綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的綜合評價研究”中構(gòu)建的國家綜合配套改革試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)體系,通過網(wǎng)絡(luò)和文獻(xiàn)調(diào)查及實地調(diào)研,從知識產(chǎn)權(quán)投入、知識產(chǎn)權(quán)成果、知識產(chǎn)權(quán)運用以及知識產(chǎn)權(quán)保護和管理四個方面,收集了長株潭城市群1998年-2007年的數(shù)據(jù),對長株潭城市群的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,有助于相關(guān)部門了解當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)發(fā)展的相對情況,提出長株潭城市群在知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中存在的問題和不足,挖掘長株潭城市群的競爭優(yōu)勢和劣勢。
2 長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)投入情況
長株潭城市群是湖南省的經(jīng)濟、政治、科技、文化、商業(yè)、金融的核心地區(qū)和重點開發(fā)區(qū),構(gòu)成了湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的“金三角”,區(qū)域經(jīng)濟外向度較高,這些年來,長株潭城市群的經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成就。2006年,長株潭城市群實現(xiàn)GDP總額比上年增長14.1%,增速高于全省2個百分點。到2007年末,長株潭城市群以占全省60%的人口創(chuàng)造了占全省75.7%的國?生產(chǎn)總值,人口的聚集帶來了經(jīng)濟的增長,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟又吸引了更多的人口,使城市化水平提高。經(jīng)濟的發(fā)展為長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供了足夠的資金保障。
從1998年-2007年,知識產(chǎn)權(quán)投入一直處于穩(wěn)步上升趨勢,科技人才隊伍不斷壯大。長株潭城市群有著良好的科技人才基礎(chǔ),特別是擁有袁隆平、黃伯云等一批科技領(lǐng)軍人物,各類專業(yè)技術(shù)人才成為科技活動的主力,從事科技活動的人員數(shù)從1998年的5.7萬人增至2007年的14.03萬人,如表1所示:
從表1看出,長株潭在10年間,對科技活動的經(jīng)費投入逐漸加大,2007年底,R&D經(jīng)費支出已達(dá)73.43億元,是1998年經(jīng)費投入量的8倍。
從表1數(shù)據(jù)也可以看出,長株潭試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)投入雖然每年穩(wěn)步增加,但增長幅度較緩,并且研究發(fā)展經(jīng)費占地方GDP的比重太低,2007年長株潭R&D經(jīng)費支出占GDP比重為0.8%;而同比上海浦東試驗區(qū)1998年R&D經(jīng)費支出占GDP比重為1.29%,2007年所占比重上升為2.52%。R&D經(jīng)費年平均增長率相對其他國家綜合配套改革試驗區(qū)較低,如表2所示:
2.2 長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)成果情況
知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的成果主要分為專利、商標(biāo)和版權(quán)。1998―2007年長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)情況如圖1-圖3所示:
從圖1、圖2及圖3可以看出,1998年-2002年專利申請量快速增長,截至2006年6月,長株潭累計申請專利40034件,占全省專利申請總量的52.5%。隨著一項項核心技術(shù)的問世,中聯(lián)、三一等一批以專利技術(shù)為支撐的高新技術(shù)企業(yè)迅速崛起。三一重工被列為全國知識產(chǎn)權(quán)工作示范創(chuàng)建單位。2006年,長株潭的專利申請量為8 249件,專利授權(quán)量為4 068件,均高于重慶和武漢。不僅如此,在一些領(lǐng)域形成了自己的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,“白沙”、“芙蓉王”等一批知名品牌在激烈的市場競爭中保持強勢不衰;湖南省的新聞出版、廣播電視、文化娛樂產(chǎn)業(yè)依靠自主品牌和原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢不斷做大做強,成為了湖南新的經(jīng)濟增長點;圖書出版發(fā)行量及種類數(shù)都處于國家前列。
雖然發(fā)明專利的申請與授權(quán)大幅度增加,但授權(quán)率不高,說明其自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢不明顯;在商標(biāo)方面,2001年-2004年,商標(biāo)注冊量突飛猛進,成績顯著,2005年略微減少,但從2006年又開始平穩(wěn)增長,然而馳名商標(biāo)寥寥無幾,2007年只有1個,明顯落后于上海浦東區(qū)(2007年8個),這說明人們對馳名商標(biāo)的認(rèn)識還不夠深入,對馳名商標(biāo)所帶來的效益不夠重視。在版權(quán)方面,軟件著作權(quán)登記量也是微乎其微,說明長株潭地區(qū)在軟件開發(fā)行業(yè)力量很單薄,維權(quán)意識不強。從版權(quán)合同登記量來看,版權(quán)合同登記數(shù)很少,同時也反映了長株潭地區(qū)人們知識產(chǎn)權(quán)意識還有待加強。
2.3 長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)運用情況
從知識產(chǎn)權(quán)運用指標(biāo)來看,長株潭城市群的知識產(chǎn)權(quán)運用績效現(xiàn)已進入到加速發(fā)展期。2005年,國家發(fā)改委將長株潭列為國家高新產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展重點扶持地區(qū)。2008年批準(zhǔn)設(shè)立的長株潭國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,是六大國家級綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一,也是中部地區(qū)惟一的綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。長株潭城市群的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、技術(shù)市場合同成交金額均平穩(wěn)上升,2005年,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值939.2億元,比1998年增長了2.78倍。但總體看,長株潭高新技術(shù)的經(jīng)濟效益水平仍然偏低,產(chǎn)品國際競爭能力較弱,高新技術(shù)成果不能盡快轉(zhuǎn)化為終端產(chǎn)品并占領(lǐng)市場,如表3所示:
另外,知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化程度不高,具有產(chǎn)業(yè)支撐能力的核心技術(shù)和知名品牌不多,與其他國家綜合配套改革試驗區(qū)差距加大,與實現(xiàn)中部嵋起和推進湖南省“三化”進程的要求不相適應(yīng),如表4所示:
省政府成立由十幾個部門組成的保護知識產(chǎn)權(quán)工作組。
2.4 長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)保護和管理情況
2006年,長株潭城市群形成了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。省高院設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)司法保護與聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以進一步拓展湖南省知識產(chǎn)權(quán)司法保護渠道,為科技創(chuàng)新與經(jīng)濟和諧發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。長株潭城市群建立了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機制和長株潭知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動機制,加入了泛珠三角和中部六省知識產(chǎn)權(quán)保護區(qū)域合作組織。2005年長株潭正式實施專利行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議,相互間協(xié)調(diào)、移送有關(guān)跨區(qū)域的專利糾紛案件,取得了成功調(diào)解、達(dá)成和解協(xié)議、“雙贏”的效果,營造了良好的專利行政執(zhí)法環(huán)境。
借鑒國家綜合配套改革試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)體系,采集的數(shù)據(jù)顯示,10年來,長株潭城市群法院共受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛民事案件(含一、二審)435件,審結(jié)349 件,結(jié)案率為80,23%。截至2007年底,各級工商行政管理機關(guān)查處各類商標(biāo)違法案件1 690件,版權(quán)行政機關(guān)查處案件結(jié)案數(shù)560件,收繳盜版制品6 012 560件,長株潭地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理處于良好的狀態(tài),這說明政府很重視知識產(chǎn)權(quán)保護管理,如表5所示:
3 結(jié)論及建議
總的來說,從以上采集數(shù)據(jù)可以看出,政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)投入力度不斷加大,專利申請高速增長,高新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)保護成效顯著。但同時,數(shù)據(jù)中也反映出長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)工作中還存在問題與不足,如研究發(fā)展經(jīng)費占地方GDP比重太低、發(fā)明專利比重偏小、發(fā)明專利授權(quán)率不高、專利實施率較低、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化程度不高、品牌競爭力不強等。湖南省提出在2020年建立知識產(chǎn)權(quán)強省,要實現(xiàn)這一目標(biāo),必須進一步在資金、人才等方面加大知識產(chǎn)權(quán)投入。
針對長株潭城市群知識產(chǎn)權(quán)在知識產(chǎn)權(quán)工作中存在的問題與不足,特提出如下的相應(yīng)對策及建議:
大力培育知識產(chǎn)權(quán)文化,努力營造有利于自主創(chuàng)新的社會氛圍。知識產(chǎn)權(quán)文化是人類在知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)活動中產(chǎn)生的、影響知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的精神現(xiàn)象的總和,主要是指人們關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知、態(tài)度、價值觀和信念。政府應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)的宣傳力度,進一步增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,完善知識產(chǎn)權(quán)政策,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)配套體系,努力營造濃厚的創(chuàng)新氛圍,保護自主創(chuàng)新的積極性。
促進長株潭人才開發(fā)一體化。加大本土人才開發(fā)力度,挖掘人才潛能,引進國外、國內(nèi)高層次人才,或以柔性方式實現(xiàn)合作;優(yōu)化長株潭人才市場,努力創(chuàng)造一種尊重知識、尊重人才、人才合理流動、合理使用的寬松環(huán)境;改革高度集中的戶籍管理制度,創(chuàng)造適應(yīng)人才流動的居住環(huán)境。加快企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)職稱評定制度。成立市知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會,組建知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)。加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作與對外交流,定期選派知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員到省外、國(境)外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出,各地區(qū)要針對各區(qū)域發(fā)展特點,制定適合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,完善知識產(chǎn)權(quán)扶持政策,培育地區(qū)特色經(jīng)濟,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
作為國家綜合配套改革試驗區(qū)之一,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是長株潭城市群可持續(xù)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略研究和制定,對于促進長株潭城市群自主創(chuàng)新能力,帶動長株潭城市群乃至湖南省的經(jīng)濟發(fā)展,加快創(chuàng)建和諧社會步伐具有重要的理論及現(xiàn)實意義。
加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新,利用品牌優(yōu)勢,發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)集群能提升整個區(qū)域的競爭能力,應(yīng)發(fā)揮地方特色與比較優(yōu)勢結(jié)合;技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合;科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新結(jié)合;支撐現(xiàn)在與引領(lǐng)未來結(jié)合。
要充分應(yīng)用政府采購手段,為擁有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占領(lǐng)市場創(chuàng)造條件;積極引導(dǎo)企業(yè)提高商標(biāo)注冊和品牌塑造意識,利用品牌效應(yīng),打造“城市名片”,發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟;要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和特色,加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)遺傳資源產(chǎn)業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成有區(qū)域特色的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。
整合資源進行自主研究開發(fā),加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。建立和完善創(chuàng)新體制,建立與市場經(jīng)濟和科技發(fā)展規(guī)律相適應(yīng),以知識產(chǎn)權(quán)制度為核心的現(xiàn)代科技創(chuàng)新體制和管理制度,充分發(fā)揮該區(qū)域的教育、科技、人力等資源密集優(yōu)勢,加大對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展經(jīng)費的投入,確保財政科技撥款高于地方性支出增長,積極扶持該區(qū)企業(yè)、高校、科研院所等進行自主研發(fā)。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護,健全知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護的法制建設(shè),確保行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化和公正性,完善長株潭的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作機制。加大專利與商標(biāo)、版權(quán)、公安、文化等部門的行政執(zhí)法協(xié)作力度,密切與法院、檢察院和海關(guān)的工作配合,逐步完善部門間的專利保護協(xié)作機制,加強地理標(biāo)志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝和服務(wù)外包等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。大力推進軟件正版化,堅決查處和打擊各種違法侵權(quán)行為。
健全知識產(chǎn)權(quán)的中介服務(wù)機構(gòu),為知識產(chǎn)權(quán)提供多層次、全方位的法律保護;支持中介服務(wù)機構(gòu)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),為長株潭城市群外貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)全國重點出口企業(yè)和打造品牌服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)的信息平臺,依托互聯(lián)網(wǎng)、省電子政務(wù)信息平臺和各類知識產(chǎn)權(quán)信息源,為社會特別是企業(yè)服務(wù);建立知識產(chǎn)權(quán)市場化交易機制,建立知識產(chǎn)權(quán)商品化評估機制,充分激活知識產(chǎn)權(quán),以許可、轉(zhuǎn)讓等方式推向市場。
跟蹤、引進或模仿、消化技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)。企事業(yè)單位在對項目、產(chǎn)品的研究、開發(fā)和技術(shù)引進中應(yīng)注重知識產(chǎn)權(quán)的文獻(xiàn)查新、檢索,避免陷入知識產(chǎn)權(quán)的陷阱和低水平的重復(fù);整合產(chǎn)學(xué)研,積極推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)。
建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制,跟蹤產(chǎn)品目標(biāo)出口國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序的變化,對出口可能遭遇的技術(shù)壁壘和專利壁壘進行實時監(jiān)測和發(fā)布預(yù)警。
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[3]湖南省“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃,[2010―03―30],http://www.xhrsj,gov.,cn/ReadNews,asp?NewslD:591。
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