螺螄灣國際商貿(mào)城 [浙商320億昆明項(xiàng)目懸疑,新螺螄灣的空殼道場]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-12 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
2011年3月16日,昆明今年以來面積最大、總價(jià)最高的27塊需整體競買地塊,被云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司(下稱“云南中豪”)在10分鐘內(nèi),以掛牌起價(jià)64.87億元獨(dú)家競拍囊獲。劉衛(wèi)高亦是云南中豪董事長,移植義烏小商品市場,是時(shí)任昆明市委書記仇和主政宿遷時(shí)的經(jīng)驗(yàn)。
掛著“N00000”黑色牌照的勞斯萊斯幻影似乎很久不在宿遷街頭出現(xiàn)了。在這座蘇北的小城,這道街頭曾經(jīng)靚麗的風(fēng)景,是人們引以自豪的談資之一。
或許從媒體零星的報(bào)道和坊間傳言中,人們才知曉這輛車的主人―浙江芬莉控股集團(tuán)(下稱“浙江芬莉”)董事局主席劉衛(wèi)高的下落―2008年已遠(yuǎn)赴西南邊陲春城,正在把全球最大的義烏小商品市場“復(fù)制”到昆明來―這個(gè)號稱“中國昆明螺螄灣國際商貿(mào)城”(下稱“新螺螄灣”)的小商品城總投資約320億元,據(jù)稱“由25位浙江商人聯(lián)袂投資”,一期工程建設(shè)規(guī)模就將達(dá)到300萬平方米,超過那個(gè)聞名世界的義烏國際商貿(mào)城。
三年一晃而過。目前二期已竣工招商,三期用地正忙著拆遷。2011年3月16日,昆明今年以來面積最大、總價(jià)最高的27塊需整體競買地塊,被云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司(下稱“云南中豪”)在10分鐘內(nèi),以掛牌起價(jià)64.87億元獨(dú)家競拍囊獲。劉衛(wèi)高亦是云南中豪董事長,移植義烏小商品市場,是時(shí)任昆明市委書記仇和主政宿遷時(shí)的經(jīng)驗(yàn)。
然而,復(fù)制螺螄灣一期的輝煌并非一帆風(fēng)順。作為螺螄灣三期用地的官渡區(qū)宏仁片區(qū),這塊總面積高達(dá)1851.26畝的土地,自開發(fā)以來一直飽受強(qiáng)拆的爭議。宏仁片區(qū)的5個(gè)村子,4個(gè)已被完全拆除,殘留四座古廟,作為唯一一個(gè)尚未被拆除的宏仁村的村民們,正在和云南中豪做著最后的博弈。
宏仁村保衛(wèi)戰(zhàn)
78歲的莫正才老人站在宏仁老村村口,前方不到300米處,就是正忙著招商的新螺螄灣二期!9月5日,還有人在老村村口的公屋放了一把火,可能想污蔑村民,給自己找個(gè)拆遷的理由。幸好被人發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲滅了。”
9月初,宏仁村所屬的矣六街道辦事處一個(gè)副主任來與村民代表談判,宣稱“上面已經(jīng)有指示說宏仁新村不拆了。”莫正才一臉無奈,“我們才不會(huì)輕易相信,他們還是和以前一樣,沒給村民一個(gè)代表任何政府機(jī)構(gòu)的文字承諾。”
這樣的博弈已經(jīng)持續(xù)了一年多。村民雖說基本保住了新村,使得日常生活免遭拆遷的損害,但老村未能幸免!安幻骶屠锖灹俗值拇迕竦姆孔颖徊鸬脕y七八糟,像是被轟炸過!倍疬w辦也一直盤踞在新客堂―緊挨著曾作為磨坊的公屋不到5米―當(dāng)初村民集資修建,用于請客吃飯和日常聚會(huì)的場所!按迕駛冃律w好,一天都沒有用過!痹诤耆蔬@樣社區(qū)傳統(tǒng)濃厚的地方,新客堂可謂是村莊的“圣神之地”。
2010年5月23日,拆遷辦第三次進(jìn)村,前有保安身穿迷彩服手執(zhí)警棍開路,中間是拆遷辦的官員,有200多人開進(jìn)宏仁村新客堂,并喊著口令,當(dāng)時(shí)村民跪著求他們不要進(jìn)村,一位75歲老婦女李樹英見此情況當(dāng)場暈倒。
長達(dá)一年多的時(shí)間,新客堂成了“宏仁片區(qū)城中村改造拆遷指揮部宏仁分部”的大本營!安疬w辦在這一年間沒有交納允諾的租金,而且一直在拖欠水電費(fèi),總額達(dá)10多萬元!9月8日,正在新客堂老人活動(dòng)中心打牌的村民們很是憤懣!暗侵两,拆遷辦還有辦公用具沒有全部搬走!
2011年8月5日,宏仁村的拆遷辦(實(shí)際上是原村委會(huì)和云南中豪的人)又策劃了一起拆遷事件,這次拆遷的對象是宏仁小學(xué)的校園。這天,數(shù)十名不明身份的人帶著石工錘、撬棍等工具進(jìn)入學(xué)校,把教室的鐵門和窗戶撬下,準(zhǔn)備搬走。
聞?dòng)嵍鴣淼拇迕窬奂谛@,試圖制止對學(xué)校的拆遷。他們問在場的村委,說這次憑什么來拆學(xué)校,村委回答是教育局的要求。后村民向教育局咨詢了此事,教育局則表示完全不知情。最后,村民們用電焊焊死了宏仁小學(xué)的校門,以防學(xué)校被進(jìn)一步破壞。
8月6日一早,村民們將老客堂內(nèi)的桌子和條凳全部搬入了新客堂,在此過程中,并未受到拆遷辦的阻攔!八麄円炇鹫(guī)的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議,拆遷協(xié)議公章不能用拆遷公司而要是經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體,比如云南中豪!弊鳛楹耆蚀逋七x的5位村民代表的領(lǐng)頭人,莫正才已經(jīng)有了充分的斗爭經(jīng)驗(yàn),“他們不答應(yīng)這些條件,我們堅(jiān)決不拆不搬,不僅要保新村,老村的補(bǔ)償協(xié)議也要落實(shí)!
在拆遷辦的大門口,村民還插上了兩桿象征勝利的紅旗。從8月7-9日,全村村民聚集在新客堂,連吃了三天飯,并在晚上放映了兩場露天電影。而在村民收回“失地”的第二天,新客堂就被斷水?dāng)嚯姟?
新螺螄灣危局
宏仁村村民據(jù)理力爭的,是為了保護(hù)他們的家園。短短三年,新螺螄灣項(xiàng)目已推進(jìn)到了三期―1851.26畝的土地上,宏仁村成了最后一個(gè)沒被拆除的村子,其他四個(gè)村子:金牌、白塔、五臘和照西,早被夷為平地,空留幾座古廟。
在遠(yuǎn)離中心城區(qū)近20公里的昆明官渡區(qū),是新螺螄灣所在地―位于市郊的新亞洲體育城附近,地處主城區(qū)通往呈貢新區(qū)的必經(jīng)之地。按照昆明高層的意圖,這個(gè)新建的新螺螄灣一定要“上規(guī)!。一期的建筑面積就高達(dá)300萬平方米,而已是世界最大的日用消費(fèi)品批發(fā)市場的義烏國際商貿(mào)城,迄今為止三期工程相加的總建筑面積才不過260萬平方米。
移植義烏小商品市場,是仇和主政宿遷時(shí)的經(jīng)驗(yàn)。仇和在宿遷市委書記任上,就引入浙江芬莉建設(shè)宿遷義烏國際商貿(mào)城―這是其時(shí)宿遷最大的外來投資項(xiàng)目,總投資26億元,總建筑面積146萬平方米。
仇和曾親往商貿(mào)城施工現(xiàn)場視察,要求把小商品城“打造成蘇北乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合性商品集散地”。據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎,關(guān)于這個(gè)商貿(mào)城項(xiàng)目,當(dāng)初劉衛(wèi)高拿了3000畝地,但宿遷義烏國際商貿(mào)城實(shí)際占地面積恐怕不足千畝。據(jù)說該市場最盛時(shí)經(jīng)營戶達(dá)4000余戶,目前二、三樓卻有很多空閑的鋪面。但正因做了這個(gè)市場,劉還當(dāng)上了宿遷市的工商聯(lián)主席。
在宿遷嘗到甜頭的劉衛(wèi)高,又“追隨”仇和來到昆明,尋找再次“復(fù)制”義烏的商機(jī)。仇和則在下更大的一盤棋:昆明是亞洲的地理中心,是亞洲5小時(shí)航空圈的中心。而“區(qū)域性國際化城市”和“中國面向東南亞開放的橋頭堡”已變成了他的口頭禪。新螺螄灣,則是橋頭堡。
2010年8月19日,新螺螄灣三期市場暨回遷安置房項(xiàng)目正式開工建設(shè),仇和親自出席。按照云南中豪的說法,當(dāng)前新螺螄灣一期市場日均客流量已達(dá)15萬-20萬人?偨ㄖ娣e約500萬平方米的三期工程,為新螺螄灣項(xiàng)目的收官之作,包括三期主體市場、中央商務(wù)區(qū)、回遷安置房項(xiàng)目3大板塊。
云南中豪董事長劉衛(wèi)高毫不掩飾自己的宏偉之圖:新螺螄灣三期主體市場總建筑面積300萬平方米,能吸納來自全國的3萬家商戶、約15萬人入駐。位于整個(gè)新螺螄灣5705畝核心板塊的中央商務(wù)區(qū),將建成18棟高層建筑及數(shù)十棟樓,以完善整個(gè)國際商貿(mào)城板塊的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)功能。
莫麗坤卻沒有劉衛(wèi)高這么樂觀!岸颊f一期生意好,我現(xiàn)在還在賠錢,只好租給別人當(dāng)倉庫,一年虧一萬多。”2008年他通過抓號,在新螺螄灣一期三樓租了一個(gè)鋪,10.95平方米,租期6年2個(gè)月,總租金53217元,首付5萬,剩下的在2015年3月15日前付清。
“一期也就一樓生意好點(diǎn),二樓到三樓越來越差!蹦惱ず敛谎陲椬约旱幕谝,“當(dāng)時(shí)一期一樓的轉(zhuǎn)讓費(fèi)都有80萬-90萬,現(xiàn)在二期很多抓號抓到偏的地方,急得想跳樓。”昆明市區(qū)老螺螄灣被拆后,轉(zhuǎn)到新螺螄灣的溫州商人林娟也深有同感,“我現(xiàn)在只有一期一個(gè)賣鞋的鋪了,二期的三個(gè)鋪面至今沒轉(zhuǎn)手出去,資金都周轉(zhuǎn)不開了。三期還沒建,誰敢再要呢?!”
中豪三年大考
“現(xiàn)在昆明幾乎可以改為中豪昆明了,云南中豪,早就成了昆明最大的地產(chǎn)商和地主。”棲居昆明的資深媒體人尹鴻偉戲謔地說。
短短三年,云南中豪攻城略地,在新螺螄灣項(xiàng)目上,接連成為最大地主。新螺螄灣項(xiàng)目雖在2008年6月初就簽訂了意向性協(xié)議,但土地出讓卻經(jīng)過了二次掛牌。第一次掛牌時(shí)間是2008年7月18日至7月28日,掛牌土地是官渡宏仁片區(qū)等7宗國有建設(shè)用地的使用權(quán)。昆明市國土局的掛牌開價(jià)為7.8億元,總面積約為877畝,平均每畝地約90萬元,要求7幅土地整體競買。
蹊蹺的是,這宗昆明當(dāng)年最大的商業(yè)地塊成功拍賣,程序是否合法一直飽受爭議。2008年9月23日下午,拍賣會(huì)在昆明市土地交易中心舉行,整個(gè)過程只持續(xù)了5分鐘左右。
對此,業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑聲一片。一位義烏的投資商透露說:“在義烏,誰也不敢說一下子拿出幾十億真金白銀來投資,肯定是采用滾動(dòng)開發(fā)的方式。先開發(fā)一部分,回收了錢繼續(xù)投資,就跟房地產(chǎn)一樣。以25名浙商投資320億建造小商品城來算,每家要拿出13億,顯然不可能是一次性支付!
“所謂的25名浙商的財(cái)團(tuán),可能一開始就只是個(gè)幌子!逼桨沧C券投行部的一位負(fù)責(zé)人表示,以自然人注冊公司,或許純粹是為了湊數(shù),如果是企業(yè)法人入股,以后退出時(shí)會(huì)比較麻煩。
重復(fù)的故事接連上演。2011年3月16日,昆明今年以來面積最大、總價(jià)最高的27塊需整體競買地塊,被云南中豪以掛牌起價(jià)64.87億元囊獲,整個(gè)交易僅用了不到10分鐘。據(jù)估算,每畝土地的單價(jià)約為350萬元。昆明市國土資源局市場信息網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示,該地塊的商業(yè)用地樓面價(jià)均價(jià)為1474元/平方米,居住用地樓面價(jià)均價(jià)為1792元/平方米。
根據(jù)云南中豪工商登記信息,該公司注冊資金10個(gè)億,注冊于2008年5月7日,法定代表人是劉衛(wèi)高。在登記的公司自然人只有15名股東,而非劉聲稱的25名。而最高認(rèn)繳額是劉自己出的2.8億元人民幣,最低的只有1000萬元。
在15名股東中,幾乎都是“義烏幫”。其中,劉文玲出資1.5億成為第二大股東,她亦和劉衛(wèi)高關(guān)系親密,劉衛(wèi)高控制的浙江芬莉的關(guān)聯(lián)公司中,浙江芬莉襪業(yè)有限公司經(jīng)營部、浙江芬莉進(jìn)出口有限公司的法人代表,都是劉文玲。
而第三大股東金偉東,出資1.7億元,身為云南中豪副董事長的他,同為浙江金繡花邊集團(tuán)董事長。第四大股東劉建新,出資8000萬元,亦是劉衛(wèi)高的長期合作伙伴,1971年9月生,現(xiàn)任江蘇運(yùn)河文化城投資開發(fā)有限公司、江蘇中豪置業(yè)有限責(zé)任公司(下稱“江蘇中豪”)、義烏時(shí)尚展姿襪業(yè)董事長。而江蘇中豪的董事長,亦是劉衛(wèi)高。
“新螺螄灣項(xiàng)目目前招商情況并不太好,云南中豪面臨三年大考!苯咏鼊⑿l(wèi)高的知情人士對此深表憂慮:“劉衛(wèi)高依靠銀行貸款和商戶租金滾動(dòng)發(fā)展,在昆明靠新螺螄灣項(xiàng)目賺了錢,但萬一他一走,留下的可是個(gè)爛攤子!
被綁架的銀行
和新螺螄灣項(xiàng)目目前貌似紅火的局面相比,爭相入駐的各家銀行,或許并未意識到這可能是個(gè)燙手山芋。
今年4月26日,由人民銀行昆明中心支行主辦的“2011年云南省銀行卡聯(lián)合宣傳活動(dòng)暨構(gòu)建螺螄灣和諧金融支付環(huán)境”在新螺螄灣一期廣場舉行。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱,新螺螄灣的金融環(huán)境飽受稱贊。
去年底,富滇銀行螺螄灣支行、浦發(fā)銀行螺螄灣支行、工行螺螄灣分理處、農(nóng)行螺螄灣支行、郵儲(chǔ)行螺螄灣支行紛紛成立,2011年1月8日,中信銀行新螺螄灣支行也正式開業(yè)。
按照云南中豪提供的數(shù)據(jù):新螺螄灣項(xiàng)目總投資約320億元,建成后將有6萬余名商家進(jìn)場經(jīng)營,年?duì)I業(yè)額預(yù)計(jì)將達(dá)到600億元,年創(chuàng)利15億元以上。新螺螄灣共分三期開發(fā),其中一期項(xiàng)目總投資約57億元,建筑面積102萬平方米;二期項(xiàng)目總投資80億元,建筑面積200萬平方米;三期項(xiàng)目開發(fā)面積3000畝,項(xiàng)目總投資150億元。
在這些銀行中,投資份額最大的是民生銀行。2010年9月1日,民生銀行昆明螺螄灣支行正式營業(yè)。在此前的1個(gè)多月的試營業(yè)中,存款突破了30億元。
民生銀行昆明螺螄灣支行行長羅敏稱,此次民生銀行入駐螺螄灣,總行還特意為該支行批量審核、定制了專門的商戶卡13000余張。目前對新螺螄灣綜合授信54億元,其中大公司30億元,中小公司5億元,小微公司19億元。該行對大客戶云南中豪信貸支持29億元,占其信貸總量的38%。
此外,民生銀行通過與信托公司合作,為云南中豪募集資金10億元。同時(shí),民生銀行還為大客戶提高了金融管家服務(wù),通過管理咨詢、財(cái)務(wù)咨詢、投行咨詢等多品種智力投入實(shí)現(xiàn)對云南中豪全方位金融管家服務(wù)。
羅敏介紹說,獲得特制商戶卡的商戶不僅可以通過該卡交納各種稅費(fèi),而且還可以憑借優(yōu)良的信譽(yù)向螺螄灣中豪集團(tuán)和民生銀行申請30萬至1000萬的一年期貸款。按照正常情況,商戶提出申請后2周內(nèi)就可以拿到這張商戶卡。
民生銀行對新螺螄灣的支持并非沒有緣由。早在2009年5月2日,仇和和昆明市長張祖林率隊(duì),在京專程走訪了民生銀行,爭取民生銀行對現(xiàn)代新昆明建設(shè)的金融支持。
民生銀行昆明分行行長譚萬剛介紹,新螺螄灣業(yè)務(wù)擴(kuò)大,總行已經(jīng)原則同意增設(shè)兩個(gè)支行,公司業(yè)務(wù)、小微貸款、商貸通、金融管家等都在螺螄灣打包經(jīng)營,總行在科技、結(jié)算甚至人事部門都對新螺螄灣項(xiàng)目鼎力支持。
“當(dāng)年新螺螄灣一期項(xiàng)目,最開始只有富滇銀行一家貸款,據(jù)說還是出于行政命令!苯咏颇香y監(jiān)局的知情人士稱,后來才有其他銀行陸續(xù)介入,目前富滇銀行連續(xù)出事,自顧不暇。對于新螺螄灣的信貸風(fēng)險(xiǎn),這些銀行可能還是有些低估了。
昆明綠肺之殤
朱曉陽更為擔(dān)心的,是新螺螄灣項(xiàng)目對昆明綠肺―滇池綜合治理和整體生態(tài)的破壞!斑@和銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)不同,一旦破壞滇池寶貴的濕地生態(tài)系統(tǒng)資源,可能是再也無法修復(fù)了!
今年六七月份,身為昆明人的朱曉陽,特意帶著學(xué)生,在宏仁村進(jìn)行調(diào)研。作為北大社會(huì)學(xué)系教授和在滇池東岸插過隊(duì)的老知青,朱曉陽對這片土地很有感情,同時(shí)對政府的做法頗有微詞:現(xiàn)在的地方政府看上去十分重視治理滇池,但沒有將滇池看做一個(gè)相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng),更沒有考慮人是這個(gè)環(huán)境網(wǎng)中的能動(dòng)者。
新螺螄灣所在的地方屬于滇池東岸,這里曾經(jīng)有萬頃良田、大片的池塘和低洼濕地,被稱為昆明城市呼吸的“肺”。按照1999年昆明市公布的土地利用總體規(guī)劃,未來10年,這個(gè)地方應(yīng)該是被保留為綠色的地區(qū)。
朱曉陽擔(dān)憂的是,滇池沿岸的土地,特別是東岸和北岸,任由城市擴(kuò)張去占領(lǐng)。這些城市開發(fā)項(xiàng)目占領(lǐng)的才是滇池濕地的主要構(gòu)成。相比之下,那幾片被刻意恢復(fù)的濕地不過是做樣子的政績工程而已。
更糟糕的是,滇池東岸最近一些年已經(jīng)開發(fā)的一些著名項(xiàng)目,事實(shí)上是在用昔日農(nóng)業(yè)區(qū)的灌溉和排洪渠道進(jìn)行排污。這些污水最后都進(jìn)入了滇池。新螺螄灣在目前的條件下建成應(yīng)該不會(huì)與這些前者有不同之處。
讓朱曉陽更為憂慮的是,新螺螄灣三期項(xiàng)目被拆除的五臘、照西和金牌等村,留下的古廟生存堪憂。在照西的一片廢墟―曾經(jīng)的村落之中,立著一座孤廟―建于600多年前明朝的慶龍寺。由于十多位守護(hù)的老太太,這座廟至今沒有被拆。
“我們28個(gè)人,4個(gè)人一組值班!67歲的照西村民李國富和妻子李谷英站在廟門口。“一起守護(hù)的楊竹玉老太太都82歲了!痹诖迩f被拆平后,又有一條新螺螄灣的物流通道修起來,這條路幾乎挨著廟的后墻切過去。
在滇池東岸最近“被城中村”的地方,村村都有這些代表社區(qū)靈魂的空間。宏仁村這座建于咸豐年間的竹國寺雖然看上去破舊,但是它歷經(jīng)上百年的風(fēng)風(fēng)雨雨,無論誰都不敢觸動(dòng)它。
竹國寺住持釋量慧經(jīng)過5年修繕,廟宇已有了很大改善!坝袕R的地方,要有正法,要有正信,反對拆遷,才有善報(bào)!弊屗扌Σ坏玫氖,早在1997年去申請宗教活動(dòng)場所證,現(xiàn)任宏仁村委會(huì)總支書的納柱說:“辦了證件寺廟不就成你的了?!”
“到底是誰的城市化?”朱曉陽曾經(jīng)反復(fù)呼吁:目前地方財(cái)政和商業(yè)結(jié)合,靠賣地掙錢,但要有整體規(guī)劃和布局,更多地考慮到老百姓的福祉,不然這些舉措的合法性就要遭到質(zhì)疑。莫正才老人則說:“我們五個(gè)人是村民選出的代表,合起來就是一個(gè)拳頭!蹦且豢蹋哪抗,逐漸堅(jiān)毅起來。
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