中國自主創(chuàng)新的例子 [“騰籠換鳥”關(guān)鍵在自主創(chuàng)新]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-12 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
三年彈指一揮間。 2008年,全球金融危機(jī)來襲,以勞動(dòng)密集、出口導(dǎo)向?yàn)樘攸c(diǎn)的珠三角產(chǎn)業(yè),遭受重創(chuàng)。廣東的當(dāng)政者再次清醒地意識到,老路再走下去便是死路,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。
當(dāng)年5月,中共廣東省委、廣東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》,被視為吹響了廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的沖鋒號。
此決定指出,將珠三角地區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)向粵東、粵西和粵北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,騰出資源,以引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高科技和高附加值產(chǎn)業(yè),是為“騰籠換鳥”。
三年后,官方數(shù)據(jù)顯示,廣東35個(gè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值逾4400億元,稅收逾240億元,從產(chǎn)值和稅收角度看,相當(dāng)于再造了一座中等城市。
作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市共轉(zhuǎn)出企業(yè)4058家,投資額3909億元,但同時(shí)引進(jìn)企業(yè)14670家,投資額達(dá)10334億元。2010年珠三角地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到60.8%,先進(jìn)制造、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高到51.4%和24.2%。
廣東的產(chǎn)業(yè)升級再次引領(lǐng)了中國的風(fēng)潮。然而,廣東作為中國產(chǎn)業(yè)升級的領(lǐng)頭羊,最近3年也是在摸著石頭過河,有著很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也有著不足。
該如何評價(jià)這3年來,廣東為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所作的努力?進(jìn)一步轉(zhuǎn)型還有什么困難?為此,時(shí)代周報(bào)記者采訪了廣東省社會(huì)科學(xué)院競爭力研究中心主任丁力教授。
自主創(chuàng)新不會(huì)一下子完成
時(shí)代周報(bào):除了官方所提供的數(shù)據(jù),我們還可以怎么來看待廣東這三年來,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得的成效?
丁力:成效吧,我認(rèn)為至少有以下幾個(gè)方面。第一,在認(rèn)識層面上,大家比較統(tǒng)一了,認(rèn)識到轉(zhuǎn)型是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。在上一屆政府,也提到意識到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題,提出經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變,而中共中央政治局委員、中共廣東省委書記汪洋主政廣東后,則讓全省干部群眾統(tǒng)一了認(rèn)識,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不是哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域的問題,而是覆蓋全社會(huì)的問題。這是一個(gè)進(jìn)步,也是解放思想的重要成果吧。
第二,在操作層面上,以節(jié)能減排為新契機(jī),需要新的轉(zhuǎn)變,大家以前沒有太多的意識,沒有形成主流,但現(xiàn)在是該轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)了吧,行動(dòng)比較到位,不再像以前,靠GDP、靠招商、靠出口。
第三個(gè)層面,從創(chuàng)新的角度來講,政府創(chuàng)造了很多條件,出臺(tái)了很多政策,尤其這3年內(nèi),可以說初見成效吧,比如廣東發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè),都是比較有技術(shù)含量的新產(chǎn)業(yè),在全國來說,還是比較有影響的。
時(shí)代周報(bào):你剛才說,全社會(huì)統(tǒng)一認(rèn)識,但是對珠三角城市而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去了,意味著當(dāng)?shù)氐亩愂找矞p少了,他們也會(huì)積極轉(zhuǎn)移嗎?
丁力:我們先把總的東西把握住,不能只看政府的困難之類的,要從全局來說。對于創(chuàng)新,政府是努力了,現(xiàn)在的問題在哪里呢?就是我們自己還不能夠自主,要完成從汗水型經(jīng)濟(jì)到智慧型經(jīng)濟(jì)的跨越,不容易。另外,自主創(chuàng)新不是一下就可以完成的,肯定要5年或10年以后,我從來不主張短期內(nèi)見成效的。
第四個(gè)層面,我們要從過去依賴出口,依賴政府投資,到擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大居民消費(fèi)的轉(zhuǎn)變,這個(gè)層面我認(rèn)為廣東沒有做得像前面那幾個(gè)這么富有成效。因?yàn)檫@涉及到很多體制問題。擴(kuò)大內(nèi)需,要用有限的財(cái)政,投入社保、醫(yī)保等老百姓一些切身利益的問題,怎樣縮小貧富差距,怎樣讓老百姓分享發(fā)展的紅利,這個(gè)問題上做得還不是很充分吧。我們在公平問題上,還是需要努力吧。
創(chuàng)新還是要靠自主品牌
時(shí)代周報(bào):之前接受我們采訪你講過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵要靠本土創(chuàng)新。
丁力:現(xiàn)在網(wǎng)上有一個(gè)話題討論得很熱,核心技術(shù)不是我們的,到底算不算創(chuàng)新?很多人不以為然,認(rèn)為這是在忽悠老百姓。所以,從這件事也可以看出,創(chuàng)新,還是要靠自主品牌。
我不排斥引進(jìn)高科技,但是我可以這么講,世界上沒有一個(gè)國家,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是靠招商引資,靠引進(jìn)來實(shí)現(xiàn)的。引進(jìn)是需要的,但最終還是要靠我們自己。所以要發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),核心問題就是自主創(chuàng)新。
時(shí)代周報(bào):但是,廣東的某些產(chǎn)業(yè)升級,雖然是高科技了,比如廣州南沙的LED產(chǎn)業(yè)園,其實(shí)用的就是香港科技大學(xué)的研究成果,引進(jìn)他們的技術(shù)。
丁力:這也是一個(gè)問題,我們現(xiàn)在的一些新的產(chǎn)業(yè),起點(diǎn)很高,但是辦起來呢,就把自主品牌擋在外面了。另外一個(gè)問題,比如中國香港的一個(gè)企業(yè),原先在大陸搞工廠,有車間,但它也提出來,要搞自己的品牌。那么,它的品牌到底算不算我們的品牌?這里涉及到自主的范圍。如果香港算,那中國臺(tái)灣的企業(yè)算不算呢?臺(tái)灣算,韓國算不算呢?韓國算,日本算不算呢?那如果都算,就無所謂了。
時(shí)代周報(bào):我的感覺是,這些核心技術(shù)或者品牌都不是我們所有,他們想拿走就拿走,這與之前他們在大陸搞制衣廠、家具廠,然后土地和勞動(dòng)力成本一旦增加,就轉(zhuǎn)移是一樣的道理。還是說回南沙的那個(gè)LED產(chǎn)業(yè),是香港人在做,南沙就是出了一塊地,給他們搞生產(chǎn)基地。
丁力:這些技術(shù),別說是拿走,就是開始給不給你都是個(gè)問題。香港人的品牌和技術(shù)到底算不算我們的?在我看來是不算的。香港的關(guān)稅、香港的GDP,都跟我們沒關(guān)系的。
產(chǎn)業(yè)升級廣東率先突破
時(shí)代周報(bào):現(xiàn)在廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,雖然從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向高新技術(shù),但是感覺是用招商引資的思路,來招引技術(shù),自主創(chuàng)新還是有限。
丁力:自己又沒起來,要跟上時(shí)代的步伐,那就只能招商引資,這就是廣東的悲哀啊。如果靠招商引資來建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),我看很多情況下是要落空的。以日本為例,本身沒有太多的資源,人多地少,人口又老齡化,他們還過著世界上最好的生活。那么他們靠什么呢?唯一靠的就是技術(shù)。如果他們把技術(shù)廉價(jià)地給你了,他們吃什么喝什么呢?這是教會(huì)徒弟,餓死師傅,他們才不會(huì)做這個(gè)傻事。所以雖然引進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè),但是技術(shù)終歸不是我們自己的。
時(shí)代周報(bào):那你覺得,像美的電器這樣優(yōu)秀的本土企業(yè),能否承擔(dān)起自主創(chuàng)新的重任?
丁力:我覺得這還是個(gè)問號。因?yàn),?shí)際上現(xiàn)在的創(chuàng)新,遇到很大困難。第一是,企業(yè)內(nèi)部的困難。我們的企業(yè)往往不太注重誠信,上市公司不講圈錢,第二企業(yè)偷稅漏稅。外部呢,知識產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)。這樣的環(huán)境,很難搞創(chuàng)新啊。
時(shí)代周報(bào):廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,對全國來講,有什么意義呢?
丁力:它是領(lǐng)頭羊嘛,廣東率先在突破啊。
時(shí)代周報(bào):那像浙江,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度也跟廣東差不多,它也有進(jìn)行轉(zhuǎn)型的實(shí)踐吧?
丁力:浙江現(xiàn)在差遠(yuǎn)了,都在搞高利貸、炒房地產(chǎn),走上了另外一條道路。浙江的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是不如廣東了。
時(shí)代周報(bào):為什么浙江的實(shí)體經(jīng)濟(jì)玩不下去了?
丁力:因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級沒做好,這是一件很難的事情啊。
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