巴西已經(jīng)建成一個濃縮鈾中心，從而成為自主擁有核技術(shù)的國家。巴西７０多年來的核大國之夢終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 　　 　　就在人們密切關(guān)注伊朗核問題走向時，巴西也傳出了“核”新聞。５月６日，巴西科技部長雷森德宣布，巴西已經(jīng)建成一個濃縮鈾中心，從而成為自主擁有核技術(shù)的國家。巴西７０多年來的核技術(shù)大國之夢終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
　　
　　發(fā)跡源于美國的“互助”
　　
　　巴西的核發(fā)展歷經(jīng)坎坷。早在１９３２年，巴西圣保羅大學(xué)的科學(xué)家就進(jìn)行了核裂變試驗(yàn)，此后巴西又相繼發(fā)現(xiàn)儲量豐富的鈾礦，為巴西核技術(shù)的發(fā)展提供了資源保證。上世紀(jì)４０年代，正秘密研制原子彈的美國急需大量這種關(guān)鍵性原料，因此和巴西簽署了以核技術(shù)換原料的“互助協(xié)議”，巴西的核技術(shù)水平因此得到迅速提高。１９５７年，艾森豪威爾總統(tǒng)頒布和平利用核能計(jì)劃，作為當(dāng)時美國西半球盟友的巴西抓住機(jī)遇，在圣保羅建設(shè)了巴西第一個核反應(yīng)堆。１９６８年，巴西開啟核能發(fā)電計(jì)劃。三年后，在美國西屋電力公司的指導(dǎo)下，巴西第一個核電站（安格拉一號）在里約熱內(nèi)盧州沿海開工建設(shè)。
　　正當(dāng)巴西一步步踏入“核俱樂部”門檻時，美國突然改變核政策，單方面中斷對巴西的核技術(shù)援助和濃縮鈾出口。當(dāng)時，巴西的核技術(shù)依賴美國，核反應(yīng)堆所需的濃縮鈾也全由美國提供。作為拉美第一大國，巴西一直認(rèn)為欲捍衛(wèi)大國地位，擴(kuò)展國際威望，必須擁有強(qiáng)大的政治和軍事實(shí)力，核工業(yè)和核武器正是迅速提高影響力的捷徑。于是，巴西軍政府決定擺脫美國的控制，在自主開發(fā)核計(jì)劃的同時將目光投向歐洲。１９７５年，巴西和西德簽署合作協(xié)議，購買八個反應(yīng)堆、一個商業(yè)用途的鈾濃縮設(shè)施包括核濃縮技術(shù)和一個钚回收工廠。借助于這些設(shè)施和技術(shù)，在西德專家的幫助下，巴西相繼建成了曾中斷了的安格拉一號核電站和安格拉二號核電站。由于兩國的核技術(shù)交易是瞞著國際原子能機(jī)構(gòu)秘密進(jìn)行的，結(jié)果招致美國和國際原子能機(jī)構(gòu)的懷疑，導(dǎo)致它們對巴西核濃縮機(jī)構(gòu)的核查風(fēng)波。
　　
　　逾越雷池
　　
　　上世紀(jì)７０～８０年代，在巴西大力發(fā)展核工業(yè)的同時，軍政府１９７５年秘密啟動了代號為“索里米埃斯”的核武器發(fā)展計(jì)劃（后改名為“平行線計(jì)劃”）。巴西發(fā)展核武器的主要動力來自既是鄰國又是老對手的阿根廷。巴西、阿根廷同屬拉丁美洲，實(shí)力相當(dāng)，又都有爭當(dāng)拉美領(lǐng)袖的勃勃雄心，難免會有“既生瑜，何生亮”的感慨，二戰(zhàn)后兩國都開始了自己的核計(jì)劃。到上世紀(jì)７０年代時，巴西軍方認(rèn)為阿根廷的核技術(shù)發(fā)展更快，遂決心通過發(fā)展核武器超越鄰國。
　　巴西軍政府為此投入大量資金和人員。１９８７年，巴西成功提取純度為２０％的濃縮鈾�？哲娨惨言诒辈縼嗰R遜熱帶雨林地區(qū)建立了一個核試驗(yàn)基地，核試驗(yàn)緊鑼密鼓地加緊進(jìn)行。恰在此關(guān)鍵時刻，１９８８年巴西文人政府上臺，新政府制定新憲法，禁止將民用核計(jì)劃轉(zhuǎn)為軍用，而且規(guī)定所有的核活動都要由國會監(jiān)督。這一舉措增加了和平發(fā)展核計(jì)劃的合法性，也得到聯(lián)合國核計(jì)劃監(jiān)督官員的認(rèn)可。但當(dāng)時巴西民主體制尚未穩(wěn)固，軍人勢力依然強(qiáng)大，軍方不顧政府的反對，仍試圖秘密進(jìn)行核武試爆。巴西國家核能委員會用了七個月的時間才找到軍方部分核設(shè)施。在強(qiáng)大的國內(nèi)外壓力下，軍方才不得不暫停發(fā)展核武器計(jì)劃。去年８月，巴西一著名核科學(xué)家披露，巴西軍方曾違抗總統(tǒng)命令，差點(diǎn)制造出原子彈。
　　“解鈴還需系鈴人”。其實(shí)，促使巴西真正停止核試爆的原因是地緣政治環(huán)境的改善。阿根廷軍政府在馬島戰(zhàn)爭失敗后倒臺，繼任的文人政府試圖改善與鄰國巴西的關(guān)系。１９９０年兩國連同烏拉圭和巴拉圭，力圖建立一個橫跨南美的大型的自由貿(mào)易區(qū)――南方共同市場。面對緩和的周邊環(huán)境，加上核競賽所導(dǎo)致的無盡投入，巴西和阿根廷都表示愿意放棄雙方的核武器計(jì)劃。１９９１年巴西總統(tǒng)科洛爾和阿根廷總統(tǒng)梅內(nèi)姆簽署了和平利用核能的協(xié)議，并創(chuàng)立了“巴西－阿根廷核材料統(tǒng)計(jì)和控制機(jī)構(gòu)”，該機(jī)構(gòu)可以核查兩國除核濃縮實(shí)驗(yàn)室以外的所有設(shè)施。與此同時，巴西主動加入國際核防擴(kuò)散體系，于上世紀(jì)９０年代初關(guān)閉核計(jì)劃試驗(yàn)基地，１９９４年批準(zhǔn)《在拉美和加勒比地區(qū)禁止擁有和發(fā)展核武器的條約》，１９９８年最終批準(zhǔn)《核不擴(kuò)散條約》和《全面禁止核試驗(yàn)條約》，正式放棄了成為核武器國家的企圖。
　　
　　風(fēng)波再起
　　
　　但是自２００３年以來，巴西的核問題再次成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。國際原子能機(jī)構(gòu)首先發(fā)難，要求巴西履行加入《核不擴(kuò)散條約》的義務(wù)，允許國際核查人員對核設(shè)施尤其是核濃縮設(shè)施進(jìn)行核查。巴西則以防止自己的核技術(shù)泄露給商業(yè)競爭者為由，只允許核查人員檢查位于圣保羅州雷森德市的鈾濃縮工廠的管道、接口和濃縮鈾材料的進(jìn)出口情況。雙方陷入僵局。
　　許多專家認(rèn)為，國際原子能機(jī)構(gòu)強(qiáng)力要求核查巴西，背后主要有美國的壓力。因?yàn)槊绹鴮Π臀鞯暮嗽O(shè)施一直不放心。首先，美國軍方認(rèn)為巴西有過發(fā)展核武器的“劣跡”，而且至今巴西海軍仍有開發(fā)核潛艇的企圖。其次，有證據(jù)顯示，巴西可能參與了國際黑市核技術(shù)交易。巴基斯坦“核彈之父”卡迪爾汗曾表示向巴西提供了“敏感核技術(shù)”，盡管巴西堅(jiān)決否認(rèn)這一說法，但美國相信至少巴西對其非常感興趣。第三、巴西曾給伊拉克、伊朗等“無賴”國家提供過核材料。因此美國想通過核查巴西得到有關(guān)伊拉克發(fā)展核武的間接材料。第四、最為重要的是，２００３年左派勞工黨候選人盧拉就任總統(tǒng)，其在競選時就公開表示對《核不擴(kuò)散條約》的不滿，認(rèn)為它剝奪了其他國家發(fā)展核武器的權(quán)利，“如果有人解除我的武裝，只給我一個彈弓，但他卻有一門大炮，那我為什么要這樣做”？美國擔(dān)心在核問題上持強(qiáng)硬態(tài)度的左派政府上臺后會破壞其在拉美地區(qū)精心安排的戰(zhàn)略平衡。
　　盧拉政府上臺后，沒有搞壞和美國的關(guān)系。因?yàn)榘臀鲃倓偨?jīng)受過金融危機(jī)的沖擊，在很多方面還需要美國和國際社會的合作。隨著巴西和美國關(guān)系的緩和，美國在巴西核查方面的強(qiáng)硬態(tài)度也逐漸緩和，巴西也“順勢”釋放善意。２００４年１０月底，國際原子能核查人員在做出保守商業(yè)秘密的條件下對巴西核濃縮工廠進(jìn)行檢查，雙方對結(jié)果都表示滿意。這次核查也為巴西正式開始商業(yè)核濃縮產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過多次追加投資，巴西終于建成第一個核濃縮中心，并可以名正言順地?fù)碛泻思夹g(shù)。對于世界上第六大鈾儲藏國的巴西來說，今后出口高附加值的商業(yè)濃縮鈾才是一本萬利。
　　巴西宣布正式成為擁有核技術(shù)國家后，美國方面并沒有做出像對待伊朗核問題一樣的強(qiáng)烈反應(yīng)，雖然美國事實(shí)上對巴西暗中發(fā)展核武器的擔(dān)憂從未消除。今年２月，白宮發(fā)言人邁克萊倫曾在一次發(fā)言中就巴西和伊朗兩國核計(jì)劃做出評價，認(rèn)為將兩國明確區(qū)分開來的因素在于“信任”。

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