【向著統(tǒng)一邁進】邁進
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 散文精選 點擊:
2007年10月2日~4日,是朝鮮半島歷史上又一段難忘的日子。2日這天,朝鮮半島中部,在連接韓國坡州和朝鮮開城的京義線公路上,韓國總統(tǒng)盧武鉉攜夫人邁步跨過了一條黃色的塑膠帶。這看似尋常的一步,對于韓朝來說,卻是一次歷史性的跨越。因為,這條長僅25米、寬僅80厘米的黃色塑膠帶,象征的是橫亙于朝鮮半島南北間的韓朝軍事分界線。盧武鉉總統(tǒng)此舉就是向全世界表明要把“最后一個冷戰(zhàn)地帶”轉(zhuǎn)變成為“和平地帶”的意愿和決心。
盧武鉉總統(tǒng)也因此成為首位徒步跨越軍事分界線入朝的韓國總統(tǒng)。他在跨過軍事分界線前發(fā)表簡短講話說,他希望跨出的這一步能成為韓朝雙方“推倒分裂之墻、消除和超越痛苦、走向和平與繁榮之路的契機”。朝鮮最高領導人金正日在平壤的“四?二五”文化會館前廣場迎接盧武鉉的到來。這是繼2000年6月韓國時任總統(tǒng)金大中對朝鮮進行歷史性訪問之后,韓朝首腦的第二次會晤。
隨同盧武鉉同時抵達平壤的有包括國防部長官金章洙在內(nèi)的多位政府部長,而金章洙是半個多世紀以來首位訪朝的韓國國防部長官。此外,還有韓國政界、經(jīng)濟界、社會文化界、新聞界等300多人。
一紙“宣言”成為里程碑
10月4日,第二次朝韓首腦會談落下帷幕,當天發(fā)表的《南北關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》吸引了國際社會的目光。“宣言”共包括八個方面的內(nèi)容,與2000年第一次朝韓首腦會談達成的《6.15共同宣言》相比,本次會談在歷史背景、會談的議題和產(chǎn)生的影響等方面都有很大的不同。按照盧武鉉總統(tǒng)的話說,現(xiàn)在“朝核問題六方會談已進入全新階段,半島周邊局勢已經(jīng)發(fā)生了變化”,同七年前的情況大不相同。如果說金大中與金正日2000年的會晤是韓朝結(jié)束對抗、進行交流與合作的開始,還具有很強的象征性意義的話,那么,此次盧武鉉與金正日的會談就是在為朝韓未來的統(tǒng)一掃除障礙,并開始在經(jīng)濟方面為其創(chuàng)造條件。所以,本次首腦會談的影響遠遠超過上一次。
筆者認為,“宣言”中最重要的是第三條和第四條。即:南北雙方?jīng)Q定,為結(jié)束軍事上的敵對關(guān)系、緩和朝鮮半島的緊張局勢、保障和平,進行密切合作。南北雙方一致認為,應結(jié)束目前的停戰(zhàn)機制,構(gòu)筑恒久的和平機制,并決定為推進與此有直接關(guān)系的三國或四國領導人在朝鮮半島舉行會談宣布戰(zhàn)爭結(jié)束而進行合作。這是自朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)以來,朝韓雙方領導人第一次正式明確要求結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭。
10月1日,就在入朝訪問的前一天,盧武鉉總統(tǒng)在韓國建軍59周年的紀念會上說:要把實現(xiàn)朝鮮半島永久和平的議題放在第二次韓朝首腦會談的首要地位,如果沒有恢復和平的信心,那么,南北實現(xiàn)共同繁榮和祖國統(tǒng)一就毫無意義。在盧武鉉看來,構(gòu)筑朝鮮半島永久性和平機制的條件已經(jīng)成熟,而且迫在眉睫。雖然將朝鮮半島的停戰(zhàn)機制轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯缘暮推綑C制不是朝韓能夠獨立解決的問題,因為還涉及中國、美國等相關(guān)國家,但卻表明了韓朝雙方希望在結(jié)束停戰(zhàn)機制和構(gòu)筑和平體制問題上發(fā)揮推動作用和主導作用。正因為如此,在“宣言”中朝韓首腦達成了“為推進與此有直接關(guān)系的三國或四國領導人在朝鮮半島舉行會談宣布戰(zhàn)爭結(jié)束而進行合作”的共識。
“宣言”還強調(diào):雙方要超越思想和制度的差異,謀求建立互尊互信的關(guān)系,雙方互不干涉內(nèi)部事務,妥善解決北南關(guān)系問題,各自調(diào)整有關(guān)法律和制度,積極推進各領域?qū)υ捄徒佑|。這表明雙方正在拋棄冷戰(zhàn)意識和意識形態(tài)的差別,以期為朝韓關(guān)系的健康發(fā)展提供法律和制度上的保障。
此外,“宣言”還對雙方的文化、科學及藝術(shù)等方面的交流提出了要求:為了宣傳民族的悠久歷史和文化,朝韓雙方將在歷史、語言、教育、科學技術(shù)、文化藝術(shù)和體育等社會文化領域內(nèi)加強交流與合作;積極促進人道主義合作事業(yè);在國際舞臺上為民族利益和海外同胞的權(quán)益,加強相互的合作。這意味著,為了未來的朝韓統(tǒng)一,雙方領導人也重視在民族文化和民族一體化方面做好準備,這也是朝韓雙方為了增強民族凝聚力和向心力的有效措施,以便為將來的朝韓統(tǒng)一創(chuàng)造文化方面的氛圍和環(huán)境。
“宣言”中的另一項重要內(nèi)容是,雙方領導人將隨時舉行會談,討論一系列未決問題。一名陪同盧武鉉訪朝的韓國官員說:“南北關(guān)系畢竟不同于普通的國與國關(guān)系,韓方本著從朝方立場出發(fā)的原則,愿意用‘隨時舉行會談’取代‘定期舉行會談’。不過朝方在對外翻譯中使用了‘同意舉行例行峰會’的措辭。”
經(jīng)濟合作是最大亮點
盧武鉉一行在返回的途中,在經(jīng)由開城時訪問了朝韓共同開發(fā)的經(jīng)濟特區(qū)“開城工業(yè)園區(qū)”。這是韓國總統(tǒng)首次訪問朝韓經(jīng)濟特區(qū)。盧武鉉一行參觀了朝鮮南浦市朝韓合資建造的“和平汽車廠”和朝鮮大型水利設施南浦西海水閘等。
而此次朝韓首腦會談的另一個亮點就是擴大和深化朝韓經(jīng)濟合作。雙方談到了在很多領域的合作,發(fā)展速度超出了大多數(shù)人的預期。如大力推進基礎設施和資源開發(fā)事業(yè),按照民族內(nèi)部合作事業(yè)的特殊性給予相當?shù)母鞣N優(yōu)惠政策;在海州地區(qū)建設經(jīng)濟特區(qū)、搞活海州港,允許北方民間船舶直通海州港,共同利用漢江下游出?诘;南北雙方?jīng)Q定在盡快的時間內(nèi)將開城工業(yè)園區(qū)第一期建設完工并著手進行第二期的開發(fā)項目;在文山至峰洞間進行鐵路貨物運輸項目,并為此盡早完備相關(guān)的通行、通信和通關(guān)等全方位的政策保障措施;推進開城至新義州的鐵路及開城至平壤的高速公路維修問題的協(xié)商作業(yè),以便雙方共同利用這些交通設施;朝韓“京義線”鐵路將在2008年首次開通,南北啦啦隊將乘坐火車前往北京觀看奧運會;將現(xiàn)有的“南北經(jīng)濟合作促進委員會”升級為副總理級別的“南北經(jīng)濟合作共同委員會”等。
如果上述協(xié)議得以貫徹落實,朝韓經(jīng)濟將加速融為一體,其實質(zhì)就是向建立朝韓經(jīng)濟共同體的方向邁進。筆者認為,這是一個雙贏的戰(zhàn)略,不僅會帶動朝鮮經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛,而且,以此為契機,會給韓國企業(yè)特別是中心企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。由于朝韓經(jīng)濟互補性很強,此次會談的成果甚至可能成為帶動韓國經(jīng)濟新一輪增長的動力。不僅如此,朝韓融合步伐的加快和經(jīng)濟依存度的加強,還將為朝韓未來的統(tǒng)一打下堅實的經(jīng)濟基礎。
就在朝韓峰會前后,關(guān)于朝核問題的六方會談也取得了重大進展,10月3日,在北京召開的六方會談通過了《落實共同聲明第二階段行動》共同文件。在“朝鮮半島無核化”問題上,共同文件明確規(guī)定,朝鮮于2007年12月31日之前完成對寧邊五兆瓦實驗性反應堆、后處理廠(放射化學實驗室)及核燃料元件制造廠“去功能化”。而在“有關(guān)國家關(guān)系正;眴栴}上,“朝美繼續(xù)致力于改善雙邊關(guān)系,向?qū)崿F(xiàn)全面外交關(guān)系邁進”,“朝日將根據(jù)《朝日平壤宣言》在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎上認真努力,迅速實現(xiàn)邦交正常化”。各方將向朝方提供相當于100萬噸重油的經(jīng)濟、能源與人道主義援助。韓國方面認為,六方會談成果將推進朝鮮半島巨變,韓朝關(guān)系與六方會談已形成良好互動。
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