應(yīng)該對非洲大陸的現(xiàn)實(shí)與未來多一份歷史眼光下的期待與信心。 　　 　　2010年新年剛過,中國外長楊潔篪就應(yīng)邀開始了對非洲五國(肯尼亞、尼日利亞、塞拉利昂、阿爾及利亞、摩洛哥)的出訪。這已是連續(xù)第20年中國外長年初首訪非洲了。正如楊潔篪外長在回答記者提問時(shí)所說的那樣:新年伊始訪問非洲國家,是中國外長延續(xù)多年的傳統(tǒng),體現(xiàn)了中國對加強(qiáng)同非洲國家友好合作關(guān)系的高度重視。
　　提到非洲,人們常常想到的,要么是它的貧困、戰(zhàn)亂與疾病,要么是它豐富的資源。除此之外,還應(yīng)該怎樣看待非洲、看待非洲的發(fā)展?在非洲安全環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展、已越來越受到世界各國重視的情況下,中非發(fā)展合作的戰(zhàn)略空間又有多大,會對世界有何影響?該如何把握中非合作發(fā)展新的機(jī)遇期?這些是本文的關(guān)注點(diǎn)。
　　
　　如何看待非洲的發(fā)展問題
　　
　　非洲文明是整個(gè)世界文明的重要組成部分,在過去數(shù)千年間,非洲有過非常復(fù)雜而豐富的經(jīng)歷,某些區(qū)域文明形態(tài)也達(dá)到很高的水平。非洲人的創(chuàng)造在過去一百多年來已逐漸被世界所了解,盡管現(xiàn)在還有許多不為人知的地方。對于當(dāng)代非洲的發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程,人們的理解與認(rèn)知往往存在很大差異。筆者認(rèn)為,理解非洲不能離開非洲自身實(shí)際而用外部標(biāo)準(zhǔn)與觀念來做簡單比附。事實(shí)上,過去數(shù)十年,非洲大陸的進(jìn)步與發(fā)展成就是需要世界給予充分尊重的。今天,非洲國家的發(fā)展進(jìn)程及階段性推進(jìn)的特征正在變得明朗,因?yàn)橐恍�對現(xiàn)代發(fā)展至關(guān)重要的基礎(chǔ)性力量或前提條件,在經(jīng)過獨(dú)立以來數(shù)十年的艱難探尋后,正在逐漸成長起來,非洲大陸的現(xiàn)代歷史進(jìn)程已經(jīng)可以比較清晰地把握與體認(rèn)。
　　長期以來,人們對于非洲的現(xiàn)實(shí)與未來多持悲觀的態(tài)度,但事實(shí)上,我們需要更具歷史眼光、更全面地理解評價(jià)20世紀(jì)以來的非洲大陸現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程之成效及得失問題。應(yīng)該認(rèn)識到,當(dāng)代非洲的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)代化都有其自身的特殊之處,有其需要逐漸解決的階段性發(fā)展內(nèi)容。從非洲文明發(fā)展的歷史大視野上看,20世紀(jì)以來非洲大陸的進(jìn)步與發(fā)展成就是可以說明的,因?yàn)檫@一發(fā)展大體上體現(xiàn)在三個(gè)大時(shí)段的推進(jìn)與更替上。
　　其一,20世紀(jì)初葉到60年代,是非洲大陸由西方殖民地演進(jìn)到現(xiàn)代主權(quán)獨(dú)立國家的民族解放運(yùn)動(dòng)時(shí)期,非洲大陸發(fā)展的成就是獲得了民族獨(dú)立、自由、平等,而這是一切現(xiàn)代發(fā)展的前提。其二,20世紀(jì)60―90年代是非洲由傳統(tǒng)部族社會演進(jìn)到現(xiàn)代民族國家的時(shí)期,其間雖然歷經(jīng)磨難,但其發(fā)展成就還是表現(xiàn)為:統(tǒng)一的國家政治共同體逐漸鞏固,國民文化認(rèn)同體系緩慢成長。數(shù)十年間非洲的數(shù)十個(gè)年輕國家雖歷經(jīng)戰(zhàn)亂動(dòng)蕩,卻依然頑強(qiáng)地生存下來,除個(gè)別國家?guī)缀鯚o一非洲國家發(fā)生過分裂,這方面的成就及它包含的意義,無論如何都應(yīng)該獲得外部世界的重視與尊重。其三,21世紀(jì)的頭30年,非洲大陸將在上述兩個(gè)發(fā)展成就的基礎(chǔ)上,逐漸進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會現(xiàn)代化為主題的新發(fā)展時(shí)期,這一時(shí)期近年來在一些非洲國家已經(jīng)開始明顯在加速和提升了。
　　可以說,非洲發(fā)展進(jìn)程上述三大步的推移,是一個(gè)合乎人類文明與國家形態(tài)成長的“自然歷史過程”,若要透過錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史迷霧而真正理解把握非洲的現(xiàn)狀與未來,就應(yīng)該有這樣的全球視野與歷史尺度。也就是說,應(yīng)該對非洲大陸的現(xiàn)實(shí)與未來多一份歷史眼光下的期待與信心。20世紀(jì)的80年代和90年代都不是非洲完全“失去的十年”,而是非洲艱難的現(xiàn)代發(fā)展史上的一個(gè)痛苦卻又必經(jīng)的“過程”,因?yàn)闅v史就是這樣一步步演進(jìn)的。
　　
　　如何理解中非發(fā)展合作的戰(zhàn)略空間
　　
　　在當(dāng)代世界體系中,在當(dāng)代人類追求現(xiàn)代發(fā)展的努力中,非洲大陸面臨的問題確實(shí)是極復(fù)雜而特殊的。非洲國家向現(xiàn)代社會的過渡與發(fā)展,遠(yuǎn)不只是一個(gè)一般意義上的經(jīng)濟(jì)、政治與社會的發(fā)展問題,它同時(shí)還是一個(gè)內(nèi)容更為復(fù)雜、過程亦更加漫長的現(xiàn)代國家及其文化文明建構(gòu)進(jìn)程。然而正因?yàn)槿绱?在當(dāng)代非洲數(shù)十個(gè)年輕國家與民族現(xiàn)代發(fā)展這一復(fù)雜進(jìn)程中,正深藏著人類現(xiàn)代發(fā)展問題之最終獲得解決的希望�？梢哉f,非洲發(fā)展問題解決之時(shí),也便是現(xiàn)代人類發(fā)展進(jìn)程歷經(jīng)磨難而終成正果并需合理收斂之時(shí),畢竟,人類的現(xiàn)代化進(jìn)程不可能無限制發(fā)展下去,它需要有一個(gè)合理的限度。但是,就目前來看,要實(shí)現(xiàn)非洲發(fā)展與現(xiàn)代化這一目標(biāo),不能不是對人類之智慧、毅力、良知、合作精神與普世情懷的最大挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
　　當(dāng)代非洲大陸發(fā)展問題的極其復(fù)雜性與巨大潛力,當(dāng)代中非合作關(guān)系的特殊實(shí)踐過程,客觀上為中國發(fā)揮某種建設(shè)性作用提供了特殊的國際發(fā)展合作的空間與機(jī)遇,為中國實(shí)踐自己提出的和諧世界理念提供了特殊的國際合作平臺。事實(shí)上,無論是從理論的層面上還是從現(xiàn)實(shí)的角度上說,非洲這塊面積比中國、美國、歐洲三部分加起來還要大的大陸,其在自然資源、勞動(dòng)力市場、商品消費(fèi)市場等發(fā)展要素方面的規(guī)模與結(jié)構(gòu),其在未來可供拓展的發(fā)展?jié)摿�、增長空間,都會是具有全球性沖擊與影響力的。這塊大陸的50多個(gè)有待發(fā)展的國家、10億以上有待解決從溫飽到小康再到富裕問題的人民,其現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程一旦真正啟動(dòng)并走上快車道,其影響與意義必將超出非洲自身,而成為21世紀(jì)另一個(gè)具有全球性影響的人類發(fā)展事件,會對世界格局產(chǎn)生某種結(jié)構(gòu)性的影響。在這個(gè)過程中,基于歷史的與現(xiàn)實(shí)的原因,中國可能扮演何種角色,中非合作與交往關(guān)系可以發(fā)揮何種作用,中非戰(zhàn)略合作的核心利益與戰(zhàn)略目標(biāo)究竟是什么,這些問題無疑應(yīng)該成為中國在思考自己與外部世界關(guān)系結(jié)構(gòu)時(shí)必須給予特別關(guān)注的戰(zhàn)略性問題。
　　
　　如何把握新的發(fā)展機(jī)遇期
　　
　　進(jìn)入21世紀(jì)以來,非洲大陸正在醞釀新的變革,而中非合作關(guān)系也面臨一個(gè)歷史性的新的發(fā)展機(jī)遇期,如果把握得當(dāng),未來的20年,中非合作關(guān)系將躍上一個(gè)歷史新高度,這不僅對中非雙方的發(fā)展進(jìn)程,也會對未來全球國際體系的轉(zhuǎn)換進(jìn)程,對未來國家間合作關(guān)系的變革走向,產(chǎn)生多方面的重大影響。從長遠(yuǎn)來看,新時(shí)期中非合作的戰(zhàn)略意義就在于它可以從外部國際環(huán)境方面有效延伸中國現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,拓展中國現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)所必須的外部發(fā)展空間,并在復(fù)雜變動(dòng)中的國際格局下繼續(xù)實(shí)施和優(yōu)化“走出去”戰(zhàn)略。在互利共贏的基礎(chǔ)上與非洲國家開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境與生態(tài)等方面的全方位戰(zhàn)略性合作,與非洲數(shù)十個(gè)國家共同開發(fā)這塊大陸豐富的自然資源、社會資源、文化資源、戰(zhàn)略資源,開發(fā)這塊大陸廣袤的土地與巨大的市場潛力,并尋求新的發(fā)展模式與增長領(lǐng)域,由此有力地推進(jìn)非洲大陸的減貧進(jìn)程與發(fā)展進(jìn)程,這對于未來20年中國與非洲國家現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),無疑具有多方面的戰(zhàn)略性意義。

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