泰國的民主政治實質(zhì)上還是“民主為體,威權(quán)為用”。這次的政治危機(jī)恐怕還要依靠傳統(tǒng)力量來解決。 　　 　　自2006年9月以來,泰國政治動蕩已經(jīng)持續(xù)了三年多,非但沒有平息,到今年反而愈演愈烈。2月26日,泰國大理院(最高法院)宣布沒收前總理他信在國內(nèi)的463億泰銖(約合14億美元)資產(chǎn),隨后他信的支持者紅衫軍從3月中旬起就從各地陸續(xù)進(jìn)入曼谷進(jìn)行示威游行,與政府之間的矛盾不斷升級。4月10日,游行示威演變?yōu)楸┝κ录?造成21人死亡,858人受傷。泰國媒體形容其為“泰國最黑暗的時刻”。4月28日,曼谷再次爆發(fā)軍人與紅衫軍之間的沖突,造成1人死亡,18人受傷。目前以民主黨為首的聯(lián)合政府顯然難以控制局面,人們已把更多的希望寄托在數(shù)次將國家從危難中拯救出來的普密蓬國王身上。
　　
　　泰國的君主立憲制
　　
　　泰國歷史上先后經(jīng)歷了幾個封建專制王朝。目前的王朝叫做曼谷王朝,它從19世紀(jì)中葉開始進(jìn)行政治、軍事和社會領(lǐng)域的改革。1932年6月,泰國的民主黨和一些少壯派軍人發(fā)動政變,隨后制定憲法,改君主專制為君主立憲制。當(dāng)時的國王拉瑪七世正在度假,為避免發(fā)生流血事件,他接受了臨時憲法。在泰國的君主立憲制中,國王是國家元首、武裝部隊最高統(tǒng)帥和佛教的最高守護(hù)者,但是并沒有實際的權(quán)力。雖然在君主立憲制下王權(quán)不斷被削弱,但現(xiàn)代國家制度的發(fā)展并沒有模糊泰國民眾對國王的景仰,沒有削弱國王在民眾心目中的地位。直至今日,國王仍舊是泰國人心目中的最高領(lǐng)袖,國王被稱呼為“國家的主人”,民眾也將國王親切地稱為“國家的首領(lǐng)”,或者“國父”。
　　在泰國民眾看來,1932年政變后絕對君主制被推翻,并不是君主的失敗,國王反被認(rèn)為是泰國國家現(xiàn)代化的設(shè)計師。與英國、日本等君主立憲制國家的王室相比較,泰國國王顯然擁有更大的政治作用,幾乎所有的重大事情都需要有國王的簽字,每屆民選政府也只有在得到國王的祝福之后才能獲得合法性。憲法規(guī)定國王根據(jù)政府和議會的建議來行使這些權(quán)力,但國王確實擁有不同意國會議案的權(quán)力。
　　
　　歷次動蕩中的穩(wěn)定器和減壓閥
　　
　　一名澳大利亞記者曾對泰王在泰國社會生活中的地位做了如下概括:“如果說要在全世界評選出最優(yōu)秀的王室家族――個人行為最典范、最被人民愛戴、在政治生活中最明斷、最嚴(yán)謹(jǐn)、最關(guān)心且有效地增進(jìn)了人民的幸福――那么,泰國的王室家族當(dāng)之無愧。如果要寫一本怎樣在立憲民主下當(dāng)國王的書,那么,這位國王應(yīng)當(dāng)是核心章節(jié)�！碑�(dāng)今泰王普密蓬作為世俗社會的拯救者,不僅與民族國家的歷史結(jié)合在一起,在國民心中的地位也是無可比擬的。
　　普密蓬國王出生于1928年,1946年登基。在普密蓬國王在位的60多年中,他關(guān)心百姓的疾苦,足跡遍及泰國各個府。國王還把皇宮的園林轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)之用,國王的居所處在奇采拉達(dá)(Chitralada)宮(大皇宮)后面,國王在這里建立了農(nóng)業(yè)研究站、乳品場、稻田及果園等。
　　國王、國家、宗教是泰國民族主義的核心,國王在泰國的社會、政治生活中發(fā)揮著重要作用。在泰國人民心中,普密蓬國王就是他們的庇護(hù)神,是危難時刻挺身而出的“父親”。
　　佛教在泰國具有實際上的國教地位,佛教徒占泰國總?cè)丝诘?5%以上,佛教的思想觀念已經(jīng)深深滲入到泰國的社會政治生活中。憲法規(guī)定,國王必須是佛教徒,是佛教的最高守護(hù)者。這從側(cè)面反映出了國王和佛教之間的密切聯(lián)系。事實上,佛教在泰國能獲得今天這樣的地位,也和歷代王室的支持密不可分。相應(yīng)地,佛教也為王室的崇高地位和合法性提供了理論依據(jù)。佛教思想認(rèn)為,人們應(yīng)把社會的穩(wěn)定與秩序當(dāng)做追求的目標(biāo),理想的統(tǒng)治者或是國王應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)有力的并充滿慈愛的人。
　　當(dāng)然,國王權(quán)威的樹立,也與軍隊的支持有關(guān)。泰國軍隊只對國王而不是對政府效忠,因此增加了國王對世俗政治的影響力。而且,歷屆的軍人政權(quán)都需要從國王那里獲得合法性。
　　普密蓬國王在位64年經(jīng)歷了20次政變,在險象環(huán)生中,他就像泰國民間傳說中的“象背王”一樣,安守國王本分,超然于政治之外,卻在危機(jī)關(guān)頭庇護(hù)他的子民。
　　1973年,泰國學(xué)生爆發(fā)了反對他儂軍人政府的游行示威。當(dāng)他儂政府采取武力鎮(zhèn)壓釀成血案之時,國王毫不猶豫地敞開王宮大門,讓學(xué)生進(jìn)來避難,給他們食物,為他們療傷。接著,在國王的干預(yù)下,他儂被迫辭職并流亡海外,避免了局勢的進(jìn)一步惡化。1992年4月,素金達(dá)在選舉落敗之后強(qiáng)行自封總理,5月間曼谷爆發(fā)大規(guī)模的反政府游行,軍人政府強(qiáng)行鎮(zhèn)壓釀成多起血案。危急時刻,又是國王力挽狂瀾。在電視畫面直播下,人們看到素金達(dá)和反對派領(lǐng)導(dǎo)人占隆•西里跪在國王腳前,靜穆地聆聽國王的教誨,素金達(dá)被迫辭去總理職務(wù),動亂得以平息。
　　
　　國王的干預(yù)能結(jié)束當(dāng)前的政治動蕩嗎
　　
　　去年9月,普密蓬國王因肺炎入住曼谷醫(yī)院。近來泰國局勢一再動蕩,而國王卻遲遲沒有露面。于是,關(guān)于國王身體欠佳的傳聞甚囂塵上。今年4月底,國王以對一批新任命法官進(jìn)行訓(xùn)誡為由發(fā)表電視講話,借此平息了傳聞。但是他對于當(dāng)前局勢的模糊表態(tài)卻讓各方有些失望。國王年事已高,是否還能像從前那樣力挽狂瀾,人們不禁有所疑慮。
　　第一,他信的政策導(dǎo)致了泰國社會的嚴(yán)重撕裂,目前的這場騷亂實際上是對立的紅衫軍和黃衫軍為各自利益的爭斗。可以說,只要泰國的這種二元制社會結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化,社會矛盾就無法從根本上調(diào)和。國王的調(diào)停也許可以使矛盾暫時緩和,但是像這樣僅依靠個人魅力而非制度解決問題的方法,在當(dāng)今的社會是危險且脆弱的。
　　第二,目前泰國局勢的復(fù)雜和王室內(nèi)部的矛盾尤其是王位繼承人的問題,使普密蓬國王對是否出面干預(yù)以及何時進(jìn)行斡旋搖擺不定。而以往國王總是在局勢較為明朗的時候出面干預(yù),所以才能做出正確的選擇,同時也能起到四兩撥千斤的作用。
　　目前泰國政治的混亂似乎還將持續(xù),甚至可能發(fā)生更大規(guī)模的流血沖突。雖然國王不得不公開露面以平息傳聞,但是王位的繼承也越來越成為迫切而令人關(guān)注的問題。王儲哇集拉隆功名聲不佳,在軍隊中威望也不高,公主詩琳通雖頗受民眾愛戴,在學(xué)術(shù)方面也頗有成就,但卻無子嗣。不管是誰繼承王位,可以肯定的是,下一任國王的影響力絕對無法和現(xiàn)任國王相提并論。如果王室這次“站錯隊”,有可能直接影響到泰國王室的延續(xù)。所以,國王這一次的決定不得不慎之又慎,因為這不但關(guān)系到國家的穩(wěn)定,更關(guān)系到曼谷王朝的將來。以目前泰國混亂的局勢來看,國王似乎一時還難以做出抉擇。
　　但是,一貫聲稱愛民如子的普密蓬國王也不可能一直對泰國的政治動蕩無動于衷,否則就會失去民眾的支持,影響他本人以及王室的威信。因此,國王有可能秘密地在對立雙方之間積極進(jìn)行調(diào)停,同時依靠軍隊的力量來平息這場1992年以來最嚴(yán)重的騷亂。
　　泰國目前的民主政治實質(zhì)上還是“民主為體,威權(quán)為用”,也就是說威權(quán)政治的社會土壤仍然存在。因此,這次政治危機(jī)的最終解決恐怕還是要依靠傳統(tǒng)力量,也就是說國王或是軍隊。由于目前王室的特殊情況,也許我們可以把目光更多地集中在一直在泰國政壇占據(jù)重要地位的軍隊的身上。一般來說,軍隊不會輕易采用發(fā)動政變的方式來進(jìn)行政治洗牌,而可能會以武力作為后盾,輔之以其他方式對政局施加影響,但是,也不能完全排除軍人強(qiáng)力鎮(zhèn)壓、國王最后收拾殘局的可能性。

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