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        【兩岸簽署文教交流協(xié)議的序曲】 兩岸簽署和平協(xié)議

        發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 散文精選 點擊:

          推進兩岸文化教育交流,實現(xiàn)兩岸文教整合成為現(xiàn)階段兩岸有識之士的共同呼聲。      9月6日,由大陸的中華文化聯(lián)誼會和臺灣沈春池文教基金會共同舉辦的題為“把握契機,開創(chuàng)新局”的兩岸文化論壇在臺北召開,文化部部長蔡武和臺灣“文化建設委員會”主任委員盛治仁聯(lián)袂出席并講話,兩岸共有150位專家學者參加。兩岸文化論壇的舉辦不僅對于增進兩岸互信,促進兩岸關系和平發(fā)展具有現(xiàn)實意義,而且引發(fā)兩岸簽署文化教育交流協(xié)議的思考。
          
          舉辦的背景
          
          2008年12月31日,胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年大會上發(fā)表重要講話,提出發(fā)展兩岸關系,實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的六點意見,其中第三條便是“弘揚中華文化,加強精神紐帶”,胡錦濤提出“中華文化源遠流長、瑰麗燦爛,是兩岸同胞共同的寶貴財富,是維系兩岸同胞民族感情的重要紐帶”,“愿意協(xié)商兩岸文化教育交流協(xié)議,推動兩岸文化教育交流合作邁上范圍更廣、層次更高的新臺階”。兩岸舉辦文化論壇,進行文教交流與合作,正是講話精神成功實踐的具體體現(xiàn)。
          目前,兩岸的文化教育交流呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的景象。據(jù)統(tǒng)計,自臺灣當局開放臺灣民眾來大陸探親以來,兩岸文藝、學術、宗教、展出等方面的文化交流已累計達32萬余人次。2005年以來兩岸的文教交流更呈現(xiàn)井噴的大好局面,相繼舉辦了公祭軒轅黃帝、兵馬俑――秦文化特展、共同慶祝媽祖誕辰、雍正皇帝大展等一系列影響巨大的活動。今明兩年還將舉辦南宋文化藝術特展、《富春山居圖》合璧展出等等。另外,臺灣方面還通過了“教育三法”,準許大陸學生赴臺灣讀書;大陸也發(fā)布新的惠臺措施,接納學測達到頂標級的臺灣學生免試來大陸大學就讀。但是,由于歷史和現(xiàn)實的原因,兩岸文化教育交流還存在一些壁壘和障礙,尚未實現(xiàn)全面化、雙向化和機制化,因此迫切需求兩岸進行文教交流方面的合作。
          作為兩岸眾多領域交流的重要組成部分,大陸一直高度重視兩岸文教交流的發(fā)展。中國共產黨和中國國民黨于2006年4月開始舉辦的兩岸經(jīng)貿論壇自第三屆更名為兩岸經(jīng)貿文化論壇,而且在2009年7月以“推進和深化兩岸文化教育交流合作”為主題進行專門研討。論壇結束后,大陸文化部、教育部、廣電總局和新聞出版總署等四部門還公布了促進兩岸文化教育交流的多項政策措施。此外,兩岸還舉行了包括海峽兩岸暨港澳地區(qū)藝術論壇、兩岸城市文化創(chuàng)意論壇、情系八桂――兩岸文化聯(lián)誼行、閩臺文化研討會等活動。兩岸文化論壇正是這一系列文化論壇的繼續(xù),同時交流的規(guī)模和層級也得到了發(fā)展。
          兩岸實現(xiàn)全面“三通”以來,湖北、湖南、浙江、廣東、廣西、福建、貴州、陜西、河南、山東、北京、上海等地的(副)省長、(副)市長或省委書記,先后率團訪問臺灣。大陸省部級官員訪臺不但拉升兩岸交流的層次,增進了兩岸民眾的相互了解,而且在臺灣進行了大筆的采購,為臺灣創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。蔡武此次訪問臺灣,便是兩岸高層級交流的重要組成部分。兩岸舉辦文化論壇不僅豐富了兩岸高層交流的內涵,更使兩岸民眾的互惠互利和認知認同擴展至心靈層面。
          
          成果豐碩
          
          此次兩岸文化論壇共達成八項共識,受到兩岸媒體和民眾的好評。
          (一)兩岸主管文化事務的官員提出諸多建議。蔡武在致辭中提出四點意見與建議,包括:一是凝聚共識,推動兩岸文化交流制度化;二是深化交流,共同推動中華文化的傳承與發(fā)展;三是搭建交流平臺,不斷拓展交流領域,四是加強產業(yè)合作,增強兩岸文化產業(yè)的國際競爭力。蔡武還指出,希望推動兩岸文化交流制度化、機制化,期待雙方積極為協(xié)商簽署兩岸文化交流協(xié)議創(chuàng)造各種有利條件,在兩岸成功簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)定之后,深入探討、協(xié)商簽訂兩岸文化交流協(xié)定,建立兩岸文化合作機制,有效地集中雙方的資源、資金和創(chuàng)意,努力構建兩岸文化交流新格局。盛治仁則提出多項兩岸文化交流的具體項目,包括擴大文藝活動、文資保存技術和政策的交流,合作推廣文創(chuàng)產業(yè),相互保障知識產權,簡化行政審批程序,放寬市場準入等。盛治仁還特別提出兩岸研究互設文化辦事處的可能性,以利更好地促進兩岸文教交流。
          (二)學者熱烈討論,達成八項共識。與會專家學者分為文創(chuàng)產業(yè)與市場、有形與無形文化資產、視覺藝術與表演藝術和文學與社區(qū)總體營造等四組展開對話。與會學者一致認為,兩岸民眾同根同源,共享,中華文化,是推動兩岸關系和平發(fā)展的重要精神支持。同時,中華文化在臺灣得到發(fā)展,內涵被極大地豐富。兩岸只有加強文教領域的交流與合作,逐步消除影響兩岸文化整合的障礙,才能實現(xiàn)兩岸精神的融合,乃至政治上的統(tǒng)一。論壇最后形成八大共識,包括盡快商簽兩岸文化協(xié)議、互設民間文化辦事機構、擴大文創(chuàng)產業(yè)合作、共同打造優(yōu)秀劇目、漢字推廣、對有形與無形文化資產的傳承與利用、建立資源共享平臺、加強博物館與美術館等交流。
          (三)各方高度關注。此次論壇共有150余名知名人士參加,行業(yè)涉及產業(yè)界、演藝界、學術界和相關行政部門。臺灣《中國時報》、《聯(lián)合報》、《旺報》等主流媒體進行了全方位報道,并發(fā)表評論文章高度贊揚論壇的舉辦。臺灣《中國時報》認為,兩岸文化論壇將為兩岸從經(jīng)貿整合邁向文化整合打造新的里程碑,是兩岸交流史上的新頁。臺灣《聯(lián)合晚報》稱,兩岸文化論壇意味著兩岸關系又走到一座新的高峰。出席論壇的臺灣中華文化總會會長劉兆玄也認為,兩岸文化論壇是兩岸互動發(fā)展的一個里程碑,兩岸主管業(yè)務的首長第一次同臺致詞代表兩岸關系順利發(fā)展很重要的一步。國民黨“立委”洪秀柱稱,兩岸舉辦文化論壇有助于臺灣開拓大陸市場,促進臺灣文化產業(yè)的發(fā)展。綠營則一貫表示反對,認為馬英九當局“出賣了臺灣主權”,但是應者寥寥,難以掀起大的濁浪。
          
          簽署文教交流協(xié)議的序曲
          
          9月12日,也就是兩岸文化論壇舉辦不到一個星期的時間內,海協(xié)會與;鶗6月簽訂的兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)正式生效。在兩岸經(jīng)濟方面協(xié)商已經(jīng)基本完成,而且有新成立的兩岸經(jīng)濟合作委員會負責處理后續(xù)經(jīng)濟事務的情況下,海協(xié)會和;鶗䥇f(xié)商的重點將移向何方備受關注。
          可以肯定的是,兩岸今后的協(xié)商談判仍將本著“先易后難,先經(jīng)后致”的步調進行。雖然大陸不斷放出希望兩岸進行政治軍事議題談判的信息,但是馬英九當局卻明確表示兩岸政治談判時機尚未成熟。為了維護兩岸關系和平發(fā)展的大局和增進雙邊政治互信的基本原則,大陸不可能單方面宣布兩岸進入政治軍事談判階段。在這種情況下,推進兩岸文化教育交流,實現(xiàn)兩岸文教整合成為現(xiàn)階段兩岸有識之士的共同呼聲。
          第一,共同的歷史和文化是兩岸共有的財富,也是兩岸最大的利益交匯點,兩岸進行這方面協(xié)商的敏感性較低,比較容易獲得兩岸民眾的認同,因此兩岸可以借文教交流增進彼此的互信,凝聚祖國統(tǒng)一的共識,實現(xiàn)價值觀的統(tǒng)一。
          第二,島內雖然保留了中華文化的根基,但是經(jīng)過李登輝和陳水扁的“臺獨”教育和“去中國化”教育,島內民眾的民族認同和國家認同十分混亂,尤其是島內青年學生對中華文化的貼近感十分薄弱,因此重建島內民眾對中華文化、中華民族和祖國統(tǒng)一的認同顯得十分必要。
          第三,文化與經(jīng)濟是通向兩岸政治談判、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的兩根支柱,缺一不可。海峽兩岸的和平穩(wěn)定與共同繁榮不能僅僅依賴物質方面的互利,經(jīng)濟合作與貿易往來不能夠替代文化的交流與思想的溝通。因此在兩岸經(jīng)濟議題談判已經(jīng)基本結束,阻撓兩岸經(jīng)濟融合的障礙已經(jīng)基本消除的情況下,開展兩岸文教領域的協(xié)商已經(jīng)迫在眉睫。
          可以預見,此次兩岸文化論壇必將開啟兩岸文化教育交流的大幕。兩岸的文化教育協(xié)商將是今后幾年繼經(jīng)濟議題談判之后的中心任務,而最終目標是簽署類似ECFA的兩岸文化教育交流協(xié)議。

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