為什么說煤炭的戰(zhàn)略地位不可替代？ 　　 　　到2000年底，中國的煤炭行業(yè)是國有企業(yè)中僅有兩個(gè)虧損行業(yè)中的一個(gè)，最近有調(diào)查報(bào)告顯示：采礦業(yè)從業(yè)人員平均工資在全國16個(gè)行業(yè)中倒數(shù)第二。
　　中國煤炭企業(yè)的標(biāo)志――大同煤礦集團(tuán)公司（原大同礦務(wù)局）在最輝煌的1996年曾向國家上繳12億元利稅，然而在1999年卻虧損5億元，去年仍虧損1億元。
　　隨著環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，中國人開始更加慎重地對(duì)待燒煤的問題。在7月13日夜晚莫斯科那場激動(dòng)人心的陳述會(huì)上，北京市長鄭重地向全世界宣布，北京市在2008年要用近40億立方米的天然氣來替換原有的工業(yè)及民用煤。
　　煤炭產(chǎn)業(yè)已走到窮途末路？
　　不――“在中國，煤炭的戰(zhàn)略地位是不可代替的；而煤炭行業(yè)是一個(gè)有競爭力的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)有著光明前景的產(chǎn)業(yè)。”7月下旬在北京的一次研討會(huì)上，中國煤炭協(xié)會(huì)副會(huì)長朱德仁斬釘截鐵地說。
　　中國的現(xiàn)實(shí)是富煤缺油，依靠科技發(fā)展促進(jìn)我國的煤炭工業(yè)，這是一個(gè)重要的國策，也是關(guān)系到中國能源現(xiàn)狀的一個(gè)根本性問題。
　　2000年我國石油進(jìn)口7000萬噸，占我國石油消費(fèi)總量三成，花費(fèi)了近200億美元外匯。根據(jù)中國石油儲(chǔ)量及產(chǎn)能情況，中國在以后20年的石油供給會(huì)穩(wěn)定在每年1.6億到1.8億噸之間，需求卻有可能達(dá)到一年4億噸。大量石油依靠進(jìn)口，將給中國的能源安全帶來極大威脅。解決中國的能源緊缺問題要注重煤炭。因?yàn)槊禾吭谥袊�不但是最安全的能源供給，也是最經(jīng)濟(jì)的能源。
　　以現(xiàn)在的水平，煤炭占中國的一次能源的70%，雖然未來比例會(huì)有所下降，但需求量將呈長期增長趨勢(shì)，到2020年，全國煤炭的需求量預(yù)計(jì)將達(dá)22億噸。
　　關(guān)于煤炭的環(huán)保問題，存在著一個(gè)傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。中國煤炭科研總院的前任院長朱德仁充滿自信地說：“其實(shí)煤也可以清潔地燃燒，清潔地為人類所使用�！�
　　
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的興旺說明什么？
　　
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是80年代中期在能源緊缺而國家又沒有充足投入的背景下，在“有水快流”的指導(dǎo)方針下逐漸興旺起來的，1996年時(shí)生產(chǎn)總量一度達(dá)到6.15億噸，超過了國有重點(diǎn)煤礦，占當(dāng)年全國煤炭總產(chǎn)量的45%。
　　然而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦誕生那一天起，就伴隨著許多的問題。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是在市場經(jīng)濟(jì)中誕生的，其經(jīng)營者們選擇最低成本方式投入：建井極為簡單，缺乏通風(fēng)、排水等基本的安全保證，有許多小窟甚至是獨(dú)眼井，工人不但收入低下，生命安全更得不到保證。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦的平均年產(chǎn)量只有8000噸左右，且極度浪費(fèi)，資源回收率只有10%。
　　中國能源的供應(yīng)雖然暫時(shí)得到保證，但也導(dǎo)致了煤炭企業(yè)內(nèi)部的惡性競爭。這競爭本身就有極大的不公平性。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因設(shè)備簡陋、安全投入不足、工資成本低廉、掠奪式開采，生產(chǎn)成本上占有很大優(yōu)勢(shì)，在市場上，小煤礦煤炭價(jià)格比國有重點(diǎn)煤礦低50%，比國有地方煤礦低30%左右，大量小煤窯的沖擊把國有大中型煤礦拖入虧損的沼澤地中。
　　但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的興旺也印證了煤炭行業(yè)絕不是虧損性行業(yè)，更不是夕陽產(chǎn)業(yè)，其實(shí)這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國外本身就是一個(gè)資本密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)能源的投資一般是保證穩(wěn)定回報(bào)的良好選擇。
　　
　　煤炭行業(yè)為什么要走縱橫聯(lián)合之路？
　　
　　中國的能源消費(fèi)方式中，煤炭的消費(fèi)方式過于簡單。在中國，只有48%的煤炭供應(yīng)電力消費(fèi)，而在美國，有87%的煤炭供應(yīng)了電力消費(fèi)。這就是說在中國除卻一些化工原料外，有近一半的煤炭不是作為終端能源供應(yīng)消費(fèi)者。從環(huán)保上，這容易帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。從經(jīng)濟(jì)角度而言，這是煤炭市場惡性競爭形成的一個(gè)前提。
　　在以煤為基礎(chǔ)、以電作為終端的能源消費(fèi)格局中，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上，兩種商品也是一種上下游的關(guān)系。按照資本分散風(fēng)險(xiǎn)的特性，在市場競爭中，上下游必然在資本上融為一體。但在中國原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)是按行業(yè)劃分的，煤、電隸屬于兩個(gè)行業(yè)部門縱向管理，在歷史上只有短暫、簡單的聯(lián)合。
　　由于電力的公用事業(yè)性特征，導(dǎo)致了電網(wǎng)的壟斷性以及整個(gè)電力部門的壟斷性，至今網(wǎng)廠分離的改革仍未完全付諸實(shí)施。但是在電力上游的煤炭行業(yè)卻更早地進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)體制之中，而且在國有重點(diǎn)煤礦進(jìn)入市場以前，培養(yǎng)出了一個(gè)較小的但卻極為靈活的初級(jí)煤炭市場，把大中型煤礦擠入生死存亡的邊緣中去。
　　但是，作為經(jīng)濟(jì)體系中最為基礎(chǔ)的能源性物質(zhì)產(chǎn)品，煤炭并不宜形成一個(gè)充分競爭的市場，其實(shí)只有相對(duì)集中才能保證行業(yè)的基本利益和長期發(fā)展。
　　中國最大的四個(gè)煤炭公司神華、大同、兗州、開灤去年總共產(chǎn)煤1.14億噸，市場占有率總計(jì)9.54%。世界其它產(chǎn)煤國情況如何呢？“德國硬煤”完全占有市場，“俄羅斯煤炭”生產(chǎn)全國總量的96%，“印度煤炭”89%，“南非薩索爾”33%，“澳大利亞BHP”占全國產(chǎn)量的24%。
　　企業(yè)過于分散的直接后果就是過度的惡性競爭，致使整個(gè)行業(yè)疲軟。因此政府現(xiàn)在的主要工作應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)煤炭企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大的煤炭集團(tuán)公司。
　　除了橫向聯(lián)合以外，煤炭企業(yè)更要同下游的電廠、鋼廠、鋁廠和運(yùn)輸縱向聯(lián)合。煤電聯(lián)合可以較好化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，煤價(jià)低電價(jià)高時(shí)企業(yè)從電中贏利，反之從煤炭中獲利。蘇魯之交的大屯煤電公司是較早成立的煤電聯(lián)合體，多年的穩(wěn)定收益也證明了這種形態(tài)的合理性。近期新資本進(jìn)入能源行業(yè)時(shí)，也多以坑口電廠的方式實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)聯(lián)合。
　　7月29日大同煤業(yè)股份有限公司成立，除大股東大同煤炭集團(tuán)公司外，新股東有中煤進(jìn)出口集團(tuán)公司、秦皇島港務(wù)局、中國華能集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)、大同鐵路，新股東股本雖然不大，卻標(biāo)志著新的資本組合方式，中國煤炭行業(yè)的旗艦型企業(yè)在市場化經(jīng)濟(jì)中邁出了資本市場化的第一步，新型的綜合性能源公司正是呼之欲出。
　　從環(huán)保角度而言，這也極具戰(zhàn)略性意義。上下游的一體化，將使燒煤有更強(qiáng)的針對(duì)性，電廠可以清潔地燃燒煤炭，天空會(huì)因此而更加明凈。□

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