多重周期問題 [重提周期率]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
社會(huì)矛盾所體現(xiàn)的周期率已經(jīng)在中國(guó)農(nóng)村得到了一輪反應(yīng)。本屆政府執(zhí)政后出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策,使得農(nóng)村基層關(guān)系得到緩和。如何以民主的方法約束不必對(duì)政權(quán)更替負(fù)責(zé)的地方官員,是跳出周期律的重大考驗(yàn)。
這是1945年7月,延安的一間窯洞里的一段對(duì)話。
在當(dāng)時(shí)被視為中國(guó)希望的延安參觀了一段時(shí)間后,68歲的黃炎培直言相問:“我生六十余年,耳聞的不說,所親眼見到的,真所謂‘其興也淳焉,其亡也忽焉’。―人,一家,一團(tuán)體,一地方,乃至一國(guó),不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神,沒有一事不用心,沒有人不賣力,也許那時(shí)艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無法扭轉(zhuǎn),并且無法補(bǔ)救。也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大了,它的擴(kuò)大,有的出于自然發(fā)展,有的為功業(yè)欲所驅(qū)使,強(qiáng)于發(fā)展,到干部人才漸見竭蹶,艱于應(yīng)付的時(shí)候,環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了,控制力不免趨于薄弱了。一部歷史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有,總之沒有能跳出這周期率!
52歲的毛澤東肅然相答:“我們已經(jīng)找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息!
這段歷史,很多人都知道。在中共歷史上,這段對(duì)話被稱為“窯洞對(duì)”。
因?yàn)樯钍苊珴蓶|此話和延安新氣象的感動(dòng),黃炎培回到重慶后,出版了《延安歸來》一書,并得到廣泛歡迎。毛澤東的承諾,通過印刷的形式得到了記錄,也鼓舞了一代人。而中共也不出意外地最后贏得了整個(gè)中國(guó)的執(zhí)政權(quán)。從毛澤東、鄧小平到江澤民三代領(lǐng)導(dǎo)集體為跳出周期律進(jìn)行了各種重大實(shí)踐和理論建設(shè)。胡錦濤成為執(zhí)政黨總書記之后,加強(qiáng)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力,上升到關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系執(zhí)政黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,被認(rèn)為是再戰(zhàn)興亡周期律的重大努力。
走出周期率的根基
首都師范大學(xué)教授寧可對(duì)中國(guó)封建王朝的周期率有著深入的研究。他認(rèn)為中國(guó)封建王朝周而復(fù)始的興起和覆滅。其主要原因在于中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì),統(tǒng)治者如何對(duì)待農(nóng)民是一個(gè)重要問題。而其次,吏治的腐敗是歷史王朝覆滅的根本原因。
寧可認(rèn)為,歷代統(tǒng)治者對(duì)待農(nóng)民,對(duì)待吏治,所崇奉的一個(gè)基本思想是“民本”思想,“民為邦本”,國(guó)家基礎(chǔ)在于老百姓!懊駷榘畋尽焙苤匾,但各級(jí)官吏不是人民的公仆,而是老百姓的父母。官是父母官,對(duì)待人民要“牧民”,讓他們吃好飯,不要打架,像放牧牛羊一樣!澳撩瘛边@種態(tài)度在古代是一種很進(jìn)步的思想,但是現(xiàn)在看就不夠了,局限也在這里。
就是這一點(diǎn)差異和中國(guó)社會(huì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的社會(huì)本質(zhì),使中國(guó)出現(xiàn)了王朝的反復(fù)更替。在中國(guó)這個(gè)大國(guó)執(zhí)政,管理層級(jí)必多。省州府縣鄉(xiāng)村,層層官吏成為地方的實(shí)際掌控者,人數(shù)眾多的官吏并不一定能夠代表最高統(tǒng)治者的意圖,反而代表個(gè)人利益居多。歷朝歷代,一旦政局穩(wěn)定,中央政府派出的地方官就會(huì)成為地方貴族,魚肉鄉(xiāng)里,中飽私囊的占大多數(shù)。因?yàn)樗麄儾槐貫檎䴔?quán)的更迭付出代價(jià),但卻可以在執(zhí)政地方時(shí)利用權(quán)力而成為富豪。一旦地方官和本地豪強(qiáng)沆瀣一氣,魚肉鄉(xiāng)里的時(shí)候,政權(quán)更迭的周期律就開始起作用了。底層百姓在這些人的盤剝下變成赤貧階層,走投無路之時(shí)或者上山為匪,或下海為盜。而一旦這些匪盜聚合,就可能成為顛覆政權(quán)的力量。毛澤東和他領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)奮斗,以馬列主義為自己的信仰,希望建立一個(gè)走出中國(guó)歷史上空周期律陰影的政權(quán)。
建國(guó)之后,中國(guó)政府―直以人民政府為律,官員也―直以人民公仆為稱謂。為了保持這種承諾,以毛澤東為首的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人一次又一次地掀起政治運(yùn)動(dòng),清理官員的政治思想,甚至最后到了“文化革命”這樣的程度。
不僅如此,在建國(guó)之后,中國(guó)更是有了一個(gè)建設(shè)新社會(huì)的根本基礎(chǔ),那就是工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,有了大批的產(chǎn)業(yè)工人和工業(yè)化基礎(chǔ),是中國(guó)走出以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)社會(huì)的王朝周期率的經(jīng)濟(jì)根基。傳統(tǒng)封建王朝發(fā)生周期率的基礎(chǔ),在于土地的高度兼并。而工業(yè)化深刻地改變了中國(guó)社會(huì)財(cái)富分配完全依靠土地的基本格局。工業(yè)化生產(chǎn)以及更進(jìn)一步的智慧產(chǎn)業(yè),使得社會(huì)財(cái)富的分配出現(xiàn)了高度多元化的格局,土地、財(cái)富、智慧、資本、勞動(dòng)都成為分配的要素。
不可諱言的是,中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程是建立在整個(gè)農(nóng)業(yè)高度付出的基礎(chǔ)上的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,以政府建立強(qiáng)制性的商品價(jià)格為核心,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差為基礎(chǔ),中國(guó)從無到有地建立了工業(yè)體系――雖然這個(gè)體系是建立在國(guó)有制度之上,因而使得整個(gè)體系效率非常緩慢,自身的進(jìn)化能力不足,但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和平均主義的主導(dǎo)下,擁有龐大人口的中國(guó)在低福利水平的基礎(chǔ)上建立了一個(gè)均衡。
而在進(jìn)入改革開放之后,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的束縛和土地使用功能的束縛被打破之后,農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和鄉(xiāng)村工業(yè)兩個(gè)發(fā)展方向上首先取得了財(cái)富。整個(gè)中國(guó)農(nóng)村一改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的破敗,一時(shí)間成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中活力四射的區(qū)域,工業(yè)下鄉(xiāng)成為一種趨勢(shì)。而到了上世紀(jì)90年代后期,在以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中,具有深厚文明基礎(chǔ)的中國(guó)更是以與世界同步的速度發(fā)展著自己的后現(xiàn)代工業(yè)。
所有這些,都深刻動(dòng)搖著中國(guó)傳統(tǒng)政權(quán)周期率的基礎(chǔ),使得現(xiàn)代文明的政權(quán)在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)成為可能。如果說周期率是中國(guó)文明中一個(gè)巨大的摧毀性因素,使得中國(guó)文明在5000年來雖有進(jìn)步但總是原地徘徊的話,那么現(xiàn)在,中國(guó)文明在全世界范圍內(nèi)的崛起已經(jīng)越來越成為一個(gè)共識(shí)了。
未解除的陰影
在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,現(xiàn)代文明之風(fēng)勁吹的同時(shí),中國(guó)社會(huì)也同時(shí)顯示出其自身極其復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性問題。到了當(dāng)下,中國(guó)傳統(tǒng)文化中的消極一面,如社會(huì)中總體的低誠(chéng)信度、政府官員中的貴族化傾向、社會(huì)財(cái)富的分配不合理、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,尤其是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的再次聚焦,使得中國(guó)改革開放歷經(jīng)30年的高度經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,其結(jié)構(gòu)性矛盾開始成為受人關(guān)注的一面。在整個(gè)社會(huì)圖景中,矛盾集中表現(xiàn)在一代先富人群與現(xiàn)在已經(jīng)逐步積累的在改革中利益受害人群如何均衡的問題。而其直接表現(xiàn),就在于未來數(shù)十年中如何平衡分配中國(guó)改革開放后累積起來的巨大財(cái)富。
由于整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在財(cái)富創(chuàng)造過程中對(duì)資本、政府許可和生產(chǎn)要素的渴求,手中掌握這三類要素的人群手中的選擇權(quán)越來越多,而不握有這些要素的人群,盡管可能成為生產(chǎn)力的推動(dòng)者,卻在博弈中處于絕對(duì)的劣勢(shì)。而中國(guó)整個(gè)的人口資源比劣勢(shì)使得人民無法輕易通過對(duì)資源的占有而獲得生存條件,因此一個(gè)嚴(yán)峻的問題已經(jīng)開始出現(xiàn):如何分配社會(huì)財(cái)富,將會(huì)關(guān)系到中 國(guó)未來的社會(huì)穩(wěn)定。
事實(shí)上,在共和國(guó)建國(guó)后的歷史中,中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定已經(jīng)在相當(dāng)程度上反映了周期律的問題。深刻地反映過中國(guó)農(nóng)村在建國(guó)后歷史的《黃河邊上的中國(guó)》一書作者曹錦清認(rèn)為,雖然從上個(gè)世紀(jì)60年代開始,從根本上動(dòng)搖一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的可能性已經(jīng)不存在了。但是由于財(cái)富分配的不均衡而造成的社會(huì)動(dòng)蕩,進(jìn)而使文明發(fā)展受阻的可能性在中國(guó)還在相當(dāng)程度上存在。把研究領(lǐng)域集中于中國(guó)農(nóng)村的他認(rèn)為,這種動(dòng)蕩的核心就在于農(nóng)村。在中共歷史上,由早期土地革命時(shí)黨是貧苦農(nóng)民的代言人,農(nóng)村的黨群關(guān)系是魚水關(guān)系,到70年代中國(guó)農(nóng)村的黨群是油水關(guān)系,到90年代后期,由于國(guó)家稅賦和農(nóng)村財(cái)富分配問題,基層政權(quán)與農(nóng)民的關(guān)系緊張到勢(shì)如水火,沖突頻頻發(fā)生;再到本屆政府執(zhí)政后出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策,使得農(nóng)村基層關(guān)系得到緩和。事實(shí)上,社會(huì)矛盾所體現(xiàn)的周期率已經(jīng)在中國(guó)農(nóng)村得到了一輪反應(yīng)。但是由于土地對(duì)人口的要素約束,中國(guó)的農(nóng)村問題還將在長(zhǎng)期內(nèi)存在。曹錦清總結(jié)社會(huì)科學(xué)界對(duì)中國(guó)農(nóng)村問題的共識(shí),認(rèn)為學(xué)術(shù)界的主流看法是中國(guó)的農(nóng)村問題要得到解決,必須是工商業(yè)大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)到相當(dāng)水平之后才可能出現(xiàn)。
但與此同時(shí),作為解決中國(guó)問題另一根基的城市,同樣也面臨著由于流動(dòng)人口激增而帶來的種種社會(huì)問題。如果說農(nóng)村人口尚有土地作為最后的保障的話,那么城市之間流動(dòng)人口(包括城市下崗職工和自由擇業(yè)的中低層白領(lǐng))和進(jìn)入城市的農(nóng)村人口由于面臨更為嚴(yán)峻的生存問題,一旦生活無著將會(huì)更為絕望。而這種隨著改革開放而出現(xiàn)的人群隨著時(shí)間的延長(zhǎng)將很快進(jìn)入老年,其生活基本保障的來源――體力和智力都將下降,因此他們的社會(huì)保障問題將更進(jìn)一步嚴(yán)峻,同樣也可能在城市造成影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)蕩因素。
另一個(gè)方向
作為一個(gè)大國(guó),中國(guó)面向現(xiàn)代化的過程中面臨的問題,是全球之所未見的。它包括知識(shí)、財(cái)富和權(quán)力行使性質(zhì)等諸多因素的轉(zhuǎn)變。作為一個(gè)轉(zhuǎn)型期國(guó)家,中國(guó)既面臨著民主化過程,也面臨著教育現(xiàn)代化、財(cái)富分配公正化等無數(shù)待解決的問題。
以一個(gè)黨的領(lǐng)袖的身份,毛澤東在60年前的“窯洞對(duì)”中,提出的是一種方法,同時(shí)也是一種承諾。但當(dāng)60年后我們平心靜氣來回顧時(shí),卻發(fā)現(xiàn)所謂的民主,在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)形式也必須是有中國(guó)特色的。歷史學(xué)者蕭功秦在總結(jié)了清末到現(xiàn)代中國(guó)100多年的歷史之后,提出了中國(guó)政治選擇中的一些悖論問題:由于中國(guó)是個(gè)大國(guó),全面引進(jìn)西方政治體制是否適用,導(dǎo)致決策者和思想界爭(zhēng)論不休成為一個(gè)悖論;同時(shí)由于教育水平的高度差異,引進(jìn)全民民主會(huì)不會(huì)導(dǎo)致底層民眾不恰當(dāng)?shù)那榫w釋放也成為一個(gè)悖論;另外由于中國(guó)文化的根基與西方不同,在引進(jìn)西方先進(jìn)的制度時(shí)往往因?yàn)橹袊?guó)文化因素不同而造成不適應(yīng)癥;還有就是現(xiàn)代中國(guó)決策者們?cè)谄溥\(yùn)用其權(quán)威時(shí)是否帶有個(gè)人因素而造成的悖論。
蕭功秦認(rèn)為,由于根本性的文化差異和大國(guó)因素,在中國(guó)的現(xiàn)代化過程中,像新加坡這樣的小國(guó)民主制度無法在中國(guó)實(shí)行。中國(guó)的現(xiàn)代化制度只有在實(shí)踐的過程中逐步摸索。不過蕭功秦特別注意到的,就是部分地方政府的“蘇丹化”傾向。而這與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中導(dǎo)致王朝周期率反復(fù)出現(xiàn)的主要因素高度相似,那就是不必對(duì)政權(quán)更替負(fù)責(zé)的地方官員開始有貴族化傾向,他們以個(gè)人意志主導(dǎo)著一地方、一城市的發(fā)展,如果出現(xiàn)了這樣的官員,加之他們?nèi)绻蛞詸?quán)謀私的方向蛻變,就埋下了局部社會(huì)不安定的種子。而一旦再加之以經(jīng)濟(jì)發(fā)展中周期性的不景氣,那對(duì)一個(gè)穩(wěn)定的政權(quán)就會(huì)有相當(dāng)大的負(fù)面因素。
不過,現(xiàn)在執(zhí)政黨最高層已經(jīng)看到了這一點(diǎn)。從本屆政府執(zhí)政以來,高級(jí)官員因謀取私利而被繩之于法的案例不勝枚舉。作為一個(gè)有著刑不上大夫傳統(tǒng)的國(guó)家,當(dāng)今政府中上至政治局委員、下至貪墨小吏被繩之以法的案例頻出之時(shí),中國(guó)民眾可以長(zhǎng)出一口欣慰之氣,加之以中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人們完全可以期望在改革開放的實(shí)踐中產(chǎn)生出具有中國(guó)特色的民主來。
作為一個(gè)具有5000年歷史的文明,中國(guó)這個(gè)文明具有強(qiáng)大的生命力。中國(guó)人民對(duì)于苦難的忍受力,也是空前的。當(dāng)下,這個(gè)大國(guó)處于從經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展轉(zhuǎn)型到更深層的政治轉(zhuǎn)型期,而這個(gè)時(shí)期是漫長(zhǎng)和需要忍耐的,曾經(jīng)狂飆急進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)到了必須與政治體制改革并行的共進(jìn)期。9月6日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在大連出席首屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式時(shí)說,沒有政治體制改革的保障,經(jīng)濟(jì)體制改革也不可能成功。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的所謂“帕累托效應(yīng)”即一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策可以策動(dòng)整個(gè)社會(huì),使社會(huì)各階層都享受其成果的時(shí)期已經(jīng)過去。當(dāng)下的每―項(xiàng)政策,都會(huì)涉及社會(huì)各階層的利益調(diào)整。幸運(yùn)的是,當(dāng)中國(guó)的這一時(shí)期到來之時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀上的高速增長(zhǎng)期還未過去。涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各種力量還會(huì)因?yàn)樵噲D分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成果而可以忍受利益的部分損失。而最高執(zhí)政者又及時(shí)推出了以“和諧”為主題的社會(huì)發(fā)展總體安排。前進(jìn)的空間依然開闊。
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