整體工程估計(jì)逾700億元人民幣的港珠澳大橋按照國務(wù)院總理溫家寶許下“在年內(nèi)一定開工”的承諾，2009年12月15日，副總理李克強(qiáng)在珠海宣布此橋如期動(dòng)工。這座由中央以及粵港澳三地政府共同出資興建，全長約50公里，跨海逾35公里，計(jì)劃于2015年至2016年全線通車的世界最長的跨海大橋，在其建成之后，開車從香港至珠海、澳門的時(shí)間將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮減為約半個(gè)小時(shí)。
　　“大橋縮短了路途距離，同時(shí)也縮短了大陸和香港的心理距離�！比珖�人大香港基本法委員會(huì)委員劉乃強(qiáng)于歲末(12月21日)在香港接受本刊記者采訪時(shí)，對(duì)中央政府主導(dǎo)興建港珠澳大橋的意義，作如此評(píng)價(jià)。
　　今年67歲的劉乃強(qiáng)擔(dān)任了4屆全國政協(xié)委員，同時(shí)還是香港特首選舉委員會(huì)委員，香港策略發(fā)展委員會(huì)委員和香港中央政策組港珠三角小組委員。
　　
　　融合珠三角，香港不再冷淡
　　《南風(fēng)窗》：港珠澳大橋已經(jīng)動(dòng)工，我們知道，在過去很長時(shí)間里，香港對(duì)大橋的建設(shè)反應(yīng)冷淡，您認(rèn)為其中的原因是什么?
　　劉乃強(qiáng)：香港人對(duì)這座大橋的態(tài)度轉(zhuǎn)變，有個(gè)過程，剛回歸時(shí)，在香港有過激烈的爭(zhēng)論，就是本港今后的發(fā)展方向問題，有人提出，是繼續(xù)國際化還是與大陸融合，強(qiáng)調(diào)內(nèi)地化?那時(shí)的社會(huì)主流，甚至是很抗拒與大陸融合的，當(dāng)時(shí)有個(gè)口號(hào)就說，“香港不能成為中國的另一個(gè)城市”。
　　就在這樣的情景之下，1989年，時(shí)任香港籍的全國政協(xié)委員胡應(yīng)湘最早提出興建港珠澳大橋，肯定地說，這是一個(gè)很有遠(yuǎn)見的設(shè)想。由于極端抵觸大陸的情緒作祟，大橋的事就停了下來，擱置至今20年。
　　我想說的是，今天修建這個(gè)大橋，盡管意義和作用都很大，但還是不比當(dāng)年了。若在20年前就開工，那對(duì)整個(gè)珠三角的拉動(dòng)是很大的，那時(shí)這個(gè)區(qū)域都是外向型經(jīng)濟(jì)，而香港對(duì)它的拉動(dòng)力是可想而知的。現(xiàn)在珠三角的東西岸都發(fā)展很快，形成了自己的體系，這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量占廣東省的84％，財(cái)政收入占62％，進(jìn)出口總額占92％，是名副其實(shí)的廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，可以說，他們對(duì)香港的依存也不如從前了。
　　《南風(fēng)窗》：是不是說，香港在此區(qū)域的地位和影響力比以前減弱了?
　　劉乃強(qiáng)：可以這么說吧，回歸不久，香港受亞洲金融風(fēng)暴沖擊，全港經(jīng)濟(jì)連續(xù)68個(gè)月低迷收縮，真是大傷元?dú)�。去年又受全球金融海嘯影響，香港的國際化發(fā)生了轉(zhuǎn)移，原先是以歐美市場(chǎng)為主的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向大陸和東亞市場(chǎng)，這個(gè)事實(shí)是擺在面前的，也在港內(nèi)形成共識(shí)，這種趨勢(shì)是明顯的。也正因如此，香港對(duì)珠三角的合作，改變了過去的冷淡，現(xiàn)在變得積極了，就像特首曾蔭權(quán)所說，今后的10年，是香港與珠三角區(qū)域主動(dòng)融合的10年。
　　《南風(fēng)窗》：從中央政府的角度考慮，加快涉港澳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，是作為推進(jìn)粵港澳更緊密合作的力舉，去年初，國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)此亦有強(qiáng)調(diào)，您怎么解讀?
　　劉乃強(qiáng)：現(xiàn)在興建這個(gè)大橋，等于是中央在主導(dǎo)，目前已確定中國銀行為大橋主體項(xiàng)目貸款牽頭行，承諾包銷220億銀團(tuán)貸款。同時(shí)，還協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，中央是下了很大決心的。要不然，這橋難于付諸行動(dòng)。北京對(duì)香港的發(fā)展是負(fù)責(zé)任的，如果香港的經(jīng)濟(jì)總是下滑，成為全國經(jīng)濟(jì)的包袱，你說中央就沒有責(zé)任嗎?
　　現(xiàn)在，大陸極力推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接是粵港澳今后合作的具體內(nèi)容�！爸槿�角發(fā)展綱要”強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)廣深港客運(yùn)專線，盡快開工建設(shè)港珠澳大橋、深圳東部過境高速公路和與香港西部通道相銜接的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)蓮塘至香園圍口岸規(guī)劃與建設(shè)，積極推進(jìn)深港空港合作等項(xiàng)目。
　　從香港長遠(yuǎn)發(fā)展來看，“大香港主義”反而讓香港邊緣化，這些人的觀點(diǎn)，就是說我不需要中央的支持，他們對(duì)這些涉港的重大基礎(chǔ)工程，都是抗拒的。但從大陸來講，不興建這些重大工程，沒有這樣的網(wǎng)絡(luò)，大陸也難以融入香港。比如說，高速鐵路打通之后，真的會(huì)改變兩地的生活方式，那時(shí)，香港到廣州只需要能分鐘。在內(nèi)地居住和做生意，與臺(tái)灣與香港都沒有什么區(qū)別。
　　
　　支持香港，遷就有度
　　《南風(fēng)窗》：在幾方爭(zhēng)執(zhí)不下的情況下，是中央出面，出于要維護(hù)香港、澳門兩特區(qū)繁榮穩(wěn)定。彰顯“一國兩制”方針優(yōu)越性的需要，向香港、澳門兩個(gè)特區(qū)政府采取傾斜政策，等于是送給粵港澳的一個(gè)大禮包，那么，有問題就直接和中央溝通，伸手要政策，這對(duì)香港的長遠(yuǎn)發(fā)展有何利弊?
　　劉乃強(qiáng)：香港地位特殊的這個(gè)優(yōu)勢(shì)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，使它變成真正的本地優(yōu)勢(shì)，香港才可以成為中國的香港，也是世界的香港�；貧w后，香港面對(duì)一個(gè)新因素：就是同內(nèi)地大城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。以前香港與新加坡、韓國、臺(tái)灣地區(qū)競(jìng)賽�，F(xiàn)在面對(duì)深圳、廣州、上海，甚至其他內(nèi)地城市。中國每一個(gè)大城市都有自己的優(yōu)勢(shì)。香港優(yōu)勢(shì)是國際地位，香港可以成為亞太瑞士。
　　香港的發(fā)展將系于我們能否在內(nèi)地發(fā)展的過程中找到不可替代的角色，并維持香港的國際聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮香港國際功能的另一面，我們亦要全方位與內(nèi)地省市建立緊密關(guān)系，互惠互利。與此同時(shí)，我們實(shí)有必要清楚了解香港本身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及管治環(huán)境，以求不斷加強(qiáng)本身國際競(jìng)爭(zhēng)力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立一個(gè)高水準(zhǔn)的生活環(huán)境，理順收入差距，建立一個(gè)務(wù)實(shí)和充滿關(guān)懷的社會(huì)。
　　《南風(fēng)窗》：從大橋的規(guī)劃過程來看，粵、港、澳三方都想讓大橋更多地照顧和遷就自己的利益，本位主義嚴(yán)重，這也是珠三角整合過程中的一個(gè)核心問題，應(yīng)該如何突破?
　　劉乃強(qiáng)：現(xiàn)在中央也遷就不了的，比如說香港貨柜碼頭的吞吐量，以前是全球第一的，現(xiàn)在就不行了，廣州的份額就超過香港了，但中央不能說這個(gè)不能做，要讓給香港，不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然，說一點(diǎn)遷就都沒有，那也不是，比如說今后港珠澳大橋通車后三地口岸采取“三地三檢”模式，就有照顧到香港了。
　　《南風(fēng)窗》：粵港澳三地政府曾達(dá)成共識(shí)，將共同向中央提出把構(gòu)建“綠色大珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈”納入國家“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，您覺得香港應(yīng)該爭(zhēng)取進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃嗎?
　　劉乃強(qiáng)：你說香港要不要納入“十二五”規(guī)劃，我看不納入都不行，首先是回避不了與大珠三角的關(guān)系，做得到置之度外嗎?其次，納入后才有自己的定位，才能占有一席之地，要不然，什么都不是。第三，說白了，規(guī)劃與投資有關(guān)系，雖然中央不可能直接把錢投到香港，但有些項(xiàng)目比如科技方面的，就可以操作了，這對(duì)香港有利。
　　三地政府聯(lián)合組織編制基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)以及環(huán)保等珠三角一體化區(qū)域合作專項(xiàng)規(guī)劃。爭(zhēng)取納入國家“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。港澳相對(duì)于珠三角的優(yōu)勢(shì)在于其高度的國際化水平和高效的服務(wù)體系，而劣勢(shì)則是缺乏發(fā)展空間和成本過高。香港與珠三角雙方正好互補(bǔ)。
　　
　　臺(tái)灣香港“難兄難弟”?
　　《南風(fēng)窗》：在您看來，香港到底應(yīng)該在“一國”內(nèi)和大陸融合到什么程度?又如何在“兩制”下保持和加強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國際特色?
　　劉乃強(qiáng)：我覺得一國和兩制是不可分的，我們是背靠大陸，面向世界。這兩者又是相互依存的。這不僅不會(huì)喪失香港的獨(dú)特性，反而會(huì)增加香港的獨(dú)特性。
　　大家要形成合力，要有互信，香港與中央之間，港人之間，都要增加互信。
　　《南風(fēng)窗》：也有學(xué)者認(rèn)為，香港與大陸的關(guān)系，是經(jīng)貿(mào)融合，政治疏離，是這樣嗎?
　　劉乃強(qiáng)：也有這樣的說法，他們是說“經(jīng)濟(jì)一國，政治兩制”，這與臺(tái)灣是一樣的，意思是說經(jīng)濟(jì)上大陸給我好處，我跟你交流，沒問題，但在政治上最好不要管，所以說，臺(tái)灣香港是“難兄難弟”。但事實(shí)上，這也是一部分人一廂情愿的想法。
　　《南風(fēng)窗》：早在2005年。溫家寶總理就提醒香港要解決深層次矛盾；今年初，主管港澳事務(wù)的習(xí)近平再次提出。香港特區(qū)政府面對(duì)金融海嘯時(shí)，應(yīng)化危為機(jī)，“汲取教訓(xùn)找出深層次矛盾”，您如何看待現(xiàn)在香港的深層次矛盾?
　　劉乃強(qiáng)：針對(duì)香港深層次矛盾，中央在過去幾個(gè)月積極作出研究，包括香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路，及如何壯大香港愛國愛港陣營。
　　當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟(jì)走向一體化。社會(huì)民主化。政府的意圖需要人民的認(rèn)同、支持和推動(dòng)才有效。順民意，才能增加互信，才能立于不敗之地。當(dāng)然，這種互信，不僅港內(nèi)港人之間要增加，中央和香港也要增加，就像現(xiàn)在興建的大橋，就是用行動(dòng)增加互信，利于香港的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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