實(shí)際上，閱讀業(yè)配新聞，不僅無(wú)法思考公共政策，難以得到真實(shí)信息與多元意見(jiàn)，反而還可能受到洗腦，缺乏判斷力。 　　 　　2010年12月中上旬，資深記者黃哲斌向報(bào)社遞出辭呈，寫(xiě)下《乘著噴射機(jī)，我離開(kāi)》一文。黃哲斌的請(qǐng)辭不是為了個(gè)人因素，而是沉痛地借此抗議臺(tái)灣媒體業(yè)界讓新聞版面淪為政府與企業(yè)界出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的廣告式新聞(又稱(chēng)為置入性營(yíng)銷(xiāo)，或業(yè)配新聞)，反對(duì)記者工作角色被迫轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓘V告的業(yè)務(wù)員，他同時(shí)發(fā)起聯(lián)署簽名活動(dòng)，自費(fèi)到各學(xué)校機(jī)關(guān)演講，期待喚醒社會(huì)大眾，共同抵抗吞噬斷聞民主的兇猛怪獸。他寫(xiě)道：
　　“……我越來(lái)越難獨(dú)善其身、越來(lái)越難假裝沒(méi)看到，其它版面被‘業(yè)配新聞’喬噬侵蝕的肥大事實(shí)，新聞變成論字計(jì)價(jià)的商品，價(jià)值低落的番石榴公關(guān)稿一篇篇送到編輯桌上，‘這是業(yè)配，一個(gè)字都不能刪’。
　　“然后，它們像是外星來(lái)的異形，盤(pán)踞了正常新聞版面，記者努力采訪的稿件被擠壓、被丟棄。記者與主管被賦予業(yè)績(jī)壓力，不得不厚著面皮向采訪對(duì)象討預(yù)算、要業(yè)配，否則就是‘不食人間煙火’、‘不配合報(bào)社政策’。
　　“于是，記者變成廣告業(yè)務(wù)員，公關(guān)公司與廣告主變成新聞撰稿人，大企業(yè)的手直接伸進(jìn)編輯臺(tái)指定內(nèi)容，這是一場(chǎng)狂歡敗德的假面舞會(huì)；花錢(qián)買(mǎi)報(bào)紙的讀者，卻不知道自己買(mǎi)了一份商場(chǎng)和超市的直郵廣告�！�
　　黃哲斌暴露的臺(tái)灣媒體怪現(xiàn)象，一窺媒體、政治圈和商業(yè)圈的深層勾結(jié)，讓原本已經(jīng)搖搖欲墜的新聞信賴(lài)度，再度受到重?fù)簟Ｈ欢�，這對(duì)大多數(shù)的媒體工作者來(lái)說(shuō)，早已是業(yè)界公開(kāi)的秘密。
　　
　　從外觀上難辨真假
　　
　　近幾年來(lái)，臺(tái)灣媒體廣告市場(chǎng)隨著不景氣而萎縮，各報(bào)社、雜志社與電視臺(tái)開(kāi)始顯神通，加強(qiáng)開(kāi)拓政治與企業(yè)的業(yè)配新聞作為新財(cái)源。有的媒體是由總編輯、采訪主任帶著記者隊(duì)伍，出面跟政治高層或企業(yè)高層吃飯，談笑間取得全年度廣告預(yù)算；有的媒體透過(guò)資深記者牽線，跟政府或企業(yè)開(kāi)口要求廣告預(yù)算；有的媒體則特別成立業(yè)配部門(mén)，讓資深記者轉(zhuǎn)為廣告工商記者，增強(qiáng)販賣(mài)新聞版面的功力。所謂的業(yè)配新聞，除了按照預(yù)算刊登一定則數(shù)的新聞外，編輯室更會(huì)自動(dòng)在意識(shí)形態(tài)上為這些廣告主把關(guān)，主動(dòng)過(guò)濾或冷淡處理對(duì)業(yè)主不利的新聞，甚至在政府或企業(yè)出紕漏時(shí)，為之補(bǔ)妝抹粉。
　　過(guò)去，即使在“戒嚴(yán)”時(shí)代，臺(tái)灣媒體仍隱約地遵循著一道編輯室防線，總編輯不應(yīng)酬，編輯室和采訪部門(mén)秉持獨(dú)立性，廣告部門(mén)不能干涉編輯作業(yè)，廣告部門(mén)制作的版面也必定下“廣編特稿”的標(biāo)題，提醒讀者。然而，業(yè)配新聞的出現(xiàn)，卻是新聞圈在這道防線上自我撤退，編輯室開(kāi)始主動(dòng)出擊，去拉廣告業(yè)務(wù)，再由路線上記者執(zhí)行寫(xiě)作、掛名，內(nèi)容偏袒引述官方或企業(yè)論點(diǎn)，略去多元意見(jiàn)。最迅速泛濫版面的是企業(yè)的業(yè)配新聞，而后來(lái)居上的是政治業(yè)配新聞。
　　置入性營(yíng)銷(xiāo)的新聞猶如摻假的三聚氰胺牛乳，閱讀時(shí)只會(huì)讓人稍生疑惑，卻難以從外觀分辨真假。打開(kāi)報(bào)紙、雜志和電視新聞，隨處可見(jiàn)置入性營(yíng)銷(xiāo)的“嫌疑犯”，諸如，明明是影展新聞，不見(jiàn)記者采訪影展，卻只見(jiàn)報(bào)道某精品手表贊助影展，大力宜揚(yáng)明星穿戴該品牌的心情；引發(fā)環(huán)保團(tuán)體質(zhì)疑的國(guó)光石化投資案，報(bào)道卻只見(jiàn)官方與學(xué)界舉辦的宣傳座談會(huì)；“八八”風(fēng)災(zāi)發(fā)生土石流滅掉小林村悲劇，現(xiàn)場(chǎng)仍在開(kāi)挖搶救，專(zhuān)家、學(xué)者仍來(lái)不及進(jìn)駐探勘，為響應(yīng)環(huán)保團(tuán)體質(zhì)疑，卻已見(jiàn)媒體報(bào)道專(zhuān)題指出，水利署在當(dāng)?shù)氐脑�文水�?kù)越域引水工程絕無(wú)疑慮，不會(huì)是肇事主因。
　　又比如，某地方縣長(zhǎng)的曠職丑聞尚未落幕，一家電視臺(tái)新聞卻播出這個(gè)縣長(zhǎng)施政親民愛(ài)民，多有作為，并冠與“預(yù)算執(zhí)行率全臺(tái)第一”這不知所云的美名。再者，臺(tái)北花博，由幾家媒體統(tǒng)包宣傳預(yù)算，以各種話題制作新聞，高密度刊播，以炒熱活動(dòng)氣氛，吸引民眾參與。此外，更高層到臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌、高雄市長(zhǎng)陳菊等地方首長(zhǎng)外出宣傳，不僅全程招待隨行記者，更早下好廣告預(yù)算，確保新聞必定刊播，以為增添政績(jī)美譽(yù)，為未來(lái)選戰(zhàn)鋪路。
　　實(shí)際上，閱讀業(yè)配新聞，不僅無(wú)法思考公共政策，難以得到真實(shí)信息與多元意見(jiàn)，反而還可能受到洗腦，缺乏判斷力。
　　
　　從威權(quán)噤聲到政治收買(mǎi)
　　
　　臺(tái)灣媒體在1980年代之前，處于政治威權(quán)時(shí)代，臺(tái)灣不僅限制報(bào)紙、廣播、電視之設(shè)立，更進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男侣勓哉搶彶椤Ｖ钡?980年代末，隨著社會(huì)的民主腳步，國(guó)民黨被迫解除對(duì)報(bào)紙?jiān)O(shè)立禁令，社會(huì)大眾要求黨、政、軍勢(shì)力退出媒體，言論管制逐漸松綁，媒體進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。
　　隨著媒體進(jìn)入商業(yè)邏輯，官方操控媒體的方式，不再以“新聞局”直接下令指揮，黃哲斌就指出，官方從來(lái)不曾放棄操控媒體，只是操控手法改用“新臺(tái)幣取代新聞局”，收買(mǎi)媒體版面，他在另一篇文章提到：
　　“近10年，置入營(yíng)銷(xiāo)日益沖刷、侵蝕我們的民主根基，無(wú)論是媒體自失立場(chǎng)也好、行政部門(mén)見(jiàn)獵心喜也好，政治話語(yǔ)戴上編輯人的面具，將媒體變成……另一種形式的‘真理報(bào)’。
　　“……我們?nèi)舴湃文慷脴I(yè)配新聞，容許權(quán)力者染指媒體、容許官方宣傳盤(pán)踞新聞版面，臺(tái)灣報(bào)業(yè)的獨(dú)立精神，也正一點(diǎn)一滴，緩緩?fù)嘶�到戒�?yán)時(shí)期，那個(gè)良知無(wú)法發(fā)聲的暗夜年代�！�
　　“置入性營(yíng)銷(xiāo)是后威權(quán)時(shí)代政府的柔性控制�！迸_(tái)灣媒體觀察基金會(huì)董事長(zhǎng)兼中正大學(xué)電信傳播系助理教授管中祥有相同的觀察。管中祥從學(xué)生時(shí)代就參與推動(dòng)1990年代的黨政軍退出廣電媒體運(yùn)動(dòng)改革運(yùn)動(dòng)，媒體觀察基金會(huì)長(zhǎng)期監(jiān)督政治對(duì)媒體的干預(yù)，推動(dòng)全民共同監(jiān)督媒體的政治立場(chǎng)。近幾年來(lái)，管中祥對(duì)置入性營(yíng)銷(xiāo)的商業(yè)模式日益憂心，因?yàn)椋�隱藏在新聞里面的廣告，除非拿到官方預(yù)算書(shū)，很難光靠新聞解讀來(lái)辨識(shí)，更難監(jiān)督。
　　業(yè)配新聞不是媒體一夜撤守，而是逐步變質(zhì)的過(guò)程。政治業(yè)配新聞最大的躍進(jìn)可以追溯到2003年民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，當(dāng)時(shí)“新聞局”宣布整合各部門(mén)的文宣費(fèi)用，統(tǒng)一向媒體招標(biāo)，得標(biāo)媒體依契約規(guī)定，得按照要求的主題及時(shí)段播出置入性新聞。管中祥分析：“民進(jìn)黨的統(tǒng)一招標(biāo)政策，讓政治置入性營(yíng)銷(xiāo)制度化、合理化，也造成置入性新聞進(jìn)一步蔓延�！�
　　進(jìn)入2008年以來(lái)，馬英九上臺(tái)，媒體在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，原本的房地產(chǎn)、汽車(chē)市場(chǎng)廣告萎縮，媒體為應(yīng)對(duì)不景氣，更加速開(kāi)發(fā)政治和企業(yè)業(yè)配新聞，從上到下更純熟地運(yùn)用業(yè)配新聞，操控媒體報(bào)道內(nèi)容與議題。甚至，極度重視輿情的馬英九團(tuán)隊(duì)更不時(shí)運(yùn)用廣告主優(yōu)勢(shì)，要求讀者投書(shū)等論壇版面，刊登御用學(xué)者的支持政策文章，更求掌握輿情走向。
　　
　　媒體是多角結(jié)構(gòu)
　　
　　管中祥特別強(qiáng)調(diào)，官方置入性營(yíng)銷(xiāo)也不可以想象成是萬(wàn)惡的官方控制純潔的媒體，“這是官方和媒體兩方面的共謀”。
　　實(shí)際上，在置入性營(yíng)銷(xiāo)興起之前，臺(tái)灣縣市等地方政府的地方記者及地方特派員，就存在著地方官員有新聞報(bào)道與利益的對(duì)價(jià)關(guān)系。臺(tái)灣新聞?dòng)浾邊f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林朝億說(shuō)：“后來(lái)媒體經(jīng)營(yíng)困難，置入性營(yíng)銷(xiāo)不 過(guò)是將記者個(gè)人與官員間的利益輸送，抓回媒體總部主導(dǎo)，并予以制度化，然后要求記者被動(dòng)執(zhí)行�！�
　　更不能忽略的是，臺(tái)灣媒體正拋棄媒體理念，本身加速轉(zhuǎn)型為商業(yè)公司，多角化經(jīng)營(yíng)，跨足會(huì)展產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、傳播廣告公司等領(lǐng)域。比如，聯(lián)合報(bào)系近年則開(kāi)拓發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，舉辦太陽(yáng)馬戲團(tuán)、兵馬俑展、唐代彩陶展、長(zhǎng)毛象展、經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇演講等活動(dòng)，不僅透過(guò)自家媒體宣傳活動(dòng)，更動(dòng)用旗下報(bào)系記者人脈，讓企業(yè)認(rèn)購(gòu)票券。記者既要跑新聞，又要應(yīng)付報(bào)系分派下來(lái)的新任務(wù)：拉廣告、賣(mài)報(bào)紙、賣(mài)票券等，這些額外工作甚至被編為考績(jī)項(xiàng)目，以強(qiáng)迫記者執(zhí)行。記者面對(duì)受訪對(duì)象骨氣盡失，大感沮喪。
　　
　　新一波的媒體改革運(yùn)動(dòng)
　　
　　其實(shí)在黃哲斌辭職前，臺(tái)灣媒體改革團(tuán)體已發(fā)動(dòng)數(shù)波反置入性營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)動(dòng)。除了長(zhǎng)期監(jiān)督媒體向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督報(bào)告之外，2008年臺(tái)灣大選時(shí)，媒改團(tuán)體曾要求當(dāng)時(shí)的候選人馬英九、謝長(zhǎng)廷簽署停止進(jìn)行置人性營(yíng)銷(xiāo)同意書(shū)。管中祥說(shuō)，兩個(gè)候選人都簽署了同意書(shū)，但馬英九上臺(tái)后卻變本加厲，加大置入性營(yíng)銷(xiāo)的幅度，媒改團(tuán)體始終困于難取得預(yù)算書(shū)，環(huán)保、勞工、教育和婦女等等社運(yùn)團(tuán)體長(zhǎng)期苦于媒體偏袒官方，早已收集“可疑”新聞，屢屢質(zhì)疑官方收買(mǎi)媒體，卻也苦于證據(jù)不足，難以施力。
　　黃哲斌以第一線媒體工作者身份，揭開(kāi)內(nèi)幕，成為最強(qiáng)而有力的批判，媒改團(tuán)體與各社運(yùn)團(tuán)體隨后擴(kuò)大組成“反收買(mǎi)新聞大聯(lián)盟”，形成輿論，打破各媒體不報(bào)道自家及同業(yè)丑事的禁忌，民眾嘩然，朝野政黨感受到極大的社會(huì)壓力，致使“立法院”通過(guò)在今年1月，修改預(yù)算法第62條之1修正案，規(guī)定基于行政中立、維護(hù)新聞自由及人民權(quán)益，官方部門(mén)暨公營(yíng)事業(yè)、官方捐助基金50％以上成立的財(cái)團(tuán)法人，及官方轉(zhuǎn)投資資本50％以上的轉(zhuǎn)投資事業(yè)，編列預(yù)算辦理政策倡導(dǎo)時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)示為廣告，且揭示辦理或贊助機(jī)關(guān)、單位名稱(chēng)，并不得以置入性營(yíng)銷(xiāo)方式進(jìn)行。同時(shí)，馬英九、“行政院長(zhǎng)”吳敦義都出面重申政治承諾。
　　負(fù)責(zé)地方政府公關(guān)事務(wù)的一位公務(wù)員點(diǎn)明，目前的做法已轉(zhuǎn)為臺(tái)面下操作，官方開(kāi)廣告標(biāo)案，媒體在投標(biāo)時(shí)自行寫(xiě)明搭送多少則的置入性營(yíng)銷(xiāo)新聞。此外，反收買(mǎi)聯(lián)盟擔(dān)憂，雖然這波改革得到初步成果，仍留下漏洞，由于官方轉(zhuǎn)投資事業(yè)、基金會(huì)持股50％以下不受此限，仍讓官方有操作置入性營(yíng)銷(xiāo)的空間。不過(guò)，管中祥說(shuō)：“早就知道這一定是道高一尺魔高一丈的局面，民間團(tuán)體仍會(huì)持續(xù)監(jiān)督。”
　　
　　劣幣驅(qū)逐良幣
　　
　　業(yè)配新聞不僅讓臺(tái)灣民主政治呈現(xiàn)倒退，更引爆著媒體民主的深層危機(jī)，這是目前媒體改革運(yùn)動(dòng)都難以著力的議題。
　　黃哲斌辭職效應(yīng)越滾越大之后，記者罔多屬私下聲援，卻始終在媒體改革運(yùn)動(dòng)中缺席。“臺(tái)灣新聞?dòng)浾邊f(xié)會(huì)”曾打算發(fā)起記者隱性聯(lián)署反對(duì)置入性營(yíng)銷(xiāo)，告知在線記者湊滿(mǎn)500人才會(huì)公開(kāi)，避免過(guò)少的聯(lián)署反而造成聯(lián)署者的壓力，但少有記者愿意簽名，聯(lián)署迄今無(wú)法公開(kāi)。
　　黃哲斌一個(gè)人敢于仗言外，大多數(shù)記者為五斗米折腰，繼續(xù)與媒體高層、業(yè)配新聞糾纏，然而，為數(shù)不少的記者其實(shí)正默默地用腳投票，媒體罔近年出現(xiàn)罕見(jiàn)的人才流失潮：有人轉(zhuǎn)職到通訊社，想避開(kāi)業(yè)配新聞；有人轉(zhuǎn)任公務(wù)員；有人用功考上律師或檢察官；也有人邊跑新聞，邊念碩、博士班，往學(xué)術(shù)圈鋪路；有人干脆考金融證照，轉(zhuǎn)戰(zhàn)金融證券業(yè)；有人干脆跳槽到企業(yè)、政治人物身邊擔(dān)任公關(guān)或特理。
　　由于業(yè)配新聞當(dāng)?shù)�，低薪又配合度佳的年輕記者就能勝任工作，輕松寫(xiě)出業(yè)配新聞，版面大，考績(jī)也漂亮，有新聞理念的記者更加沒(méi)有用武之地，畢竟跑獨(dú)家新聞，得費(fèi)時(shí)醞釀，更可能踩踏政府部門(mén)、企業(yè)的禁忌紅線，得罪“廣告業(yè)主”，于是出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的糟糕現(xiàn)象。林朝億說(shuō)，記者在理想性和集體行動(dòng)上都有主客觀環(huán)境上的限制，這更造成媒體主管容易對(duì)記者予取予求，并肆無(wú)忌憚地強(qiáng)推置入性營(yíng)銷(xiāo)。
　　媒體不僅受到業(yè)配新聞侵蝕版面，資深記者流失，年輕記者寫(xiě)不出有視野和見(jiàn)解的政策批判新聞，僅能做表面文章，更是弱化媒體本身體質(zhì)，盡失監(jiān)督的功力，讓臺(tái)灣政治民主、媒體民主進(jìn)入惡性循環(huán)。
　　過(guò)往臺(tái)灣民間力量的沖撞給予媒體改革空間，但在邁入民主社會(huì)后，媒體改革之路仍然是荊棘滿(mǎn)地，威權(quán)的遺緒加上媒體工作者本身的缺陷，讓臺(tái)灣的媒體環(huán)境不斷惡化，對(duì)于努力不懈的媒政團(tuán)體來(lái)說(shuō)，這是一場(chǎng)沒(méi)有退路的改革。

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