“宣傳”是外來(lái)詞，指一種傳播行為，可以說(shuō)是在國(guó)際傳播中最早被討論的一種功能和作用。然而從傳播主體和傳播客體雙方關(guān)系看，宣傳更強(qiáng)調(diào)行為主體的意志和行為，帶有主方主導(dǎo)的色彩。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，“宣傳”一詞是褒義詞，或是中性詞，至少?gòu)耐品�帝制的民主革命起就開(kāi)始流行，有公布、描述、推廣、溝通、說(shuō)明、說(shuō)服、解釋等諸多含義。但“宣傳”的英語(yǔ)原詞“propaganda”通常是貶義詞，含有灌輸、浮夸、蠱惑、欺瞞、強(qiáng)詞奪理等意思。由此可見(jiàn)，中文“宣傳”與“propaganda”并非對(duì)等詞。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人更是從正面理解宣傳和“對(duì)外宣傳”，即通過(guò)向世界客觀、全面地介紹、報(bào)道中國(guó)，向世界正確說(shuō)明中國(guó)。但把宣傳譯為“propaganda”很容易引起西方受眾反感，在解讀我們傳播的信息之前就產(chǎn)生了抵觸情緒，這在跨文化交流中容易引起誤解。有鑒于此，1991年1月成立的國(guó)務(wù)院新聞辦公室，其職能是向外國(guó)介紹和說(shuō)明中國(guó)，而不再提對(duì)外宣傳中國(guó)。1997年，中共中央宣傳部發(fā)出通知，“宣傳”一詞在英譯中由“propaganda”改為“publicity”，即對(duì)外傳播。上述兩個(gè)變化標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外宣傳日漸擺脫傳統(tǒng)的“宣傳”觀念的影響，愈來(lái)愈認(rèn)同、接近現(xiàn)代公共外交理念。
　　
　　從對(duì)外宣傳到公共外交的觀念更新
　　
　　公共外交與傳統(tǒng)的對(duì)外宣傳是既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別的兩個(gè)概念。其聯(lián)系點(diǎn)是載體一樣，都是對(duì)外信息傳播和對(duì)外文化交流活動(dòng)；目的也一樣，即傳播信息、影響、改變受眾的觀念。區(qū)別是，傳統(tǒng)的對(duì)外宣傳為了灌輸某種意識(shí)形態(tài)，可以不顧事實(shí)說(shuō)假話(huà)，而公共外交則要講真話(huà)。盡管在實(shí)踐中，西方國(guó)家一直都有對(duì)外宣傳行動(dòng)，但是，在西方文化中他們都不用“propaganda”，而是用其他一些詞匯來(lái)代替，如“publicity”(公開(kāi)宣揚(yáng))、“communication”(傳播、交流)、“information”(信息)、“public relations”(公共關(guān)系)、“public diplomacy”(公共外交)等。例如，“公共外交”一詞包含了“信息”和“交流”兩方面的內(nèi)容，同時(shí)比較隱蔽地包含了宣傳的含義，被多數(shù)美國(guó)人所接受，成為美國(guó)對(duì)外宣傳的代名同。
　　理論層面上對(duì)公共外交的研究是在二戰(zhàn)之后，并且主要集中在國(guó)外，尤其是美國(guó)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者給公共外交下了多種大同小異的定義，這一概念之所以沒(méi)有得到普遍的認(rèn)同，是與它所包含內(nèi)容的廣泛性和參與者的多元化息息相關(guān)的。美國(guó)學(xué)者格里恩(Edmund Gullion)在1965年首次使用“公共外交”一詞：“公共外交旨在處理公眾態(tài)度對(duì)政府外交政策的形成和實(shí)施所產(chǎn)生的影響，它包括超越傳統(tǒng)外交的國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域：政府對(duì)其他國(guó)家輿論的開(kāi)發(fā)、一國(guó)私人集團(tuán)與他國(guó)的互動(dòng)、外交使者與國(guó)外記者的聯(lián)絡(luò)等。公共外交的中心是信息和信息跨越國(guó)界的流通”。在當(dāng)時(shí)，公共外交主要指美國(guó)新聞署所從事的非傳統(tǒng)性外交活動(dòng)，如包括國(guó)際廣播在內(nèi)的信息活動(dòng)及教育文化交流活動(dòng)等。1987年，美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)公共外交作出重新定義。認(rèn)為公共外交就是指，由政府發(fā)起的旨在告知或影響其他國(guó)家輿論的交流項(xiàng)目，這些項(xiàng)目包括出版、電影、文化交流、廣播和電視。其目的是減少其他國(guó)家政府和公眾對(duì)美國(guó)產(chǎn)生的錯(cuò)誤觀念，以避免引起關(guān)系的復(fù)雜化和提高美國(guó)在國(guó)外公眾中的形象和影響力，進(jìn)而增加美國(guó)國(guó)家利益。
　　與美國(guó)公共外交的定義相對(duì)照，中國(guó)對(duì)外宣傳的活動(dòng)形式、目的與它大同小異。中國(guó)雖然在過(guò)去未使用公共外交這一名稱(chēng)，但存在帶有公共外交色彩的實(shí)踐，其表現(xiàn)形式就是對(duì)外宣傳，包括對(duì)外新聞傳播和對(duì)外文化交流，其中又以對(duì)外新聞傳播為主。1990年，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作的通知》明確指出：“對(duì)外宣傳工作是黨的一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義的工作，是我國(guó)總體外交的組成部分�！薄耙�全面正確主動(dòng)地宣傳中國(guó)的形象�！�
　　僅以2007年全國(guó)對(duì)外宣傳工作會(huì)議為例，會(huì)議提出：向世界準(zhǔn)確深入地宣傳闡釋我們黨提出的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、推動(dòng)建設(shè)和諧世界等重大戰(zhàn)略思想和部署，反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)取得的新成就，展示全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好精神風(fēng)貌。要積極開(kāi)展對(duì)外文化交流，利用文藝演出、影視交流、圖書(shū)展示、文物和藝術(shù)展覽等多種形式，利用各類(lèi)國(guó)際性文化博覽會(huì)、文化產(chǎn)品交易會(huì)等各種平臺(tái)，推出更多具有鮮明中國(guó)特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)，讓世界人民從文化的角度更好地了解中國(guó)。
　　介紹中國(guó)的方針政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中國(guó)歷史和文化，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，提供書(shū)籍資料、影視制品等方式開(kāi)展工作，對(duì)外介紹中國(guó)；協(xié)助外國(guó)記者在中國(guó)的采訪(fǎng)，以便有效、客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道中國(guó)；廣泛開(kāi)展與各國(guó)政府機(jī)構(gòu)和新聞媒體的交流、合作；促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)之間的相互了解和信任。從這個(gè)意義看，中國(guó)的對(duì)外宣傳雖然不能說(shuō)就是公共外交，與真正意義上的現(xiàn)代公共外交理念也是有距離的，但它確實(shí)在履行公共外交的職能，無(wú)其名，卻有其實(shí)。中國(guó)參與國(guó)際社會(huì)并力圖成為“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”之國(guó)際政治訴求，注定中國(guó)必須盡快轉(zhuǎn)換對(duì)外傳播的思路和策略，積極拓展公共外交，遵循國(guó)際的慣例，豐富傳播參與者的角色，間接達(dá)至國(guó)家和民族利益的追求目標(biāo)。
　　2004年中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在第十次駐外使節(jié)會(huì)議上首次明確將爭(zhēng)取“客觀友善的輿論環(huán)境”作為中國(guó)外交的任務(wù)和目標(biāo)。而爭(zhēng)取“客觀友善的輿論環(huán)境”，就需要大力發(fā)展公共外交。2009年7月，在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議上，胡錦濤明確提出，要加強(qiáng)公共外交和人文外交。20lO年3月政協(xié)會(huì)議上，賈慶林在閉幕式講話(huà)中兩次提到公共外交。2010年3月7日在全國(guó)兩會(huì)的記者會(huì)上，中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪面對(duì)來(lái)自全球的記者們說(shuō)道：“公共外交是中同外交重要的開(kāi)拓方向，公共外交現(xiàn)在是應(yīng)運(yùn)而生、正逢其時(shí)、大有可為”�？梢钥闯�，公共外交已成為中國(guó)外交的新維度。
　　從“對(duì)外宣傳”到“對(duì)外傳播”、到“公共外交”，不僅僅是詞語(yǔ)上的變化，更深層的意義是觀念和戰(zhàn)略上的更新。
　　
　　對(duì)外宣傳向公共外交的轉(zhuǎn)型
　　
　　所謂“轉(zhuǎn)型”，是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模型和人們觀念的根本性轉(zhuǎn)變過(guò)程。轉(zhuǎn)型是主動(dòng)求新求變的過(guò)程，是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。從“對(duì)外宣傳”到“公共外交”，就是一個(gè)主動(dòng)求新求變的過(guò)程，一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。
　　
　　一、轉(zhuǎn)型的背景條件
　　全球化為公共外交的興起提供了前提和條件。一方面，全球化促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)聯(lián)系與交往的增強(qiáng)，促生了數(shù)量不斷增多的非國(guó)家行為體，非國(guó)家行為體對(duì)各國(guó)外交施加了更大的影響。另一方面，越來(lái)越多的國(guó)際公眾開(kāi)始參與到全球化進(jìn)程中來(lái)，公眾對(duì)國(guó)際事務(wù)的關(guān)注度和參與度得到很大增強(qiáng)。隨著媒介的擴(kuò)展、交通方式和通訊手段的多樣化和快捷化，為公眾獲取、發(fā)出和交換信息提供了便利，公眾介入國(guó)家內(nèi)外政策的能力得到提外，隨 著全球公民社會(huì)的興起和全球公共空間的形成，外交的公開(kāi)化和民主化正成為大勢(shì)所趨，由政府主導(dǎo)逐漸向官方和非官方并重的方向發(fā)展。各大國(guó)都發(fā)現(xiàn)了大眾在全球化舞臺(tái)上的力量，希望他們由旁觀者、追隨者轉(zhuǎn)化為行動(dòng)者、創(chuàng)造者，公共外交成為最佳選擇。
　　
　　二、轉(zhuǎn)型標(biāo)志一――北京奧運(yùn)會(huì)
　　
　　1、互動(dòng)平臺(tái)
　　奧運(yùn)會(huì)歷來(lái)是國(guó)際社會(huì)最為關(guān)注的全球體育盛會(huì)，它的影響早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越體育的范疇，而對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等更廣泛的領(lǐng)域產(chǎn)生著多方面深刻的影響，成為具有多元價(jià)值、多重目的和多邊外交的總體互動(dòng)平臺(tái)。幾乎所有的奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)都有一種期盼，對(duì)內(nèi)凝聚力量對(duì)外嘉慶互動(dòng)，借助奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)向世界展現(xiàn)自己；參與方和世界各種力量利用奧運(yùn)精神重新詮釋和定義進(jìn)行軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)；世界范圍的觀眾則以此進(jìn)行感情的宣泄和交流。還有奧運(yùn)贊助商，他們的主要目標(biāo)是正在蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)，希望借此提高其品牌的認(rèn)知度。因此，奧運(yùn)會(huì)也為非國(guó)家行為體提供了難得的擴(kuò)大影響的平臺(tái)。北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)借助國(guó)際盛事大舞臺(tái)開(kāi)展公共外交具有十分積極的意義
　　
　　2、行為主體
　　前國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正曾經(jīng)指出：公共外交的行為主體包括政府、社會(huì)精英和普通公眾三個(gè)方面，其中政府是主導(dǎo)，社會(huì)精英是中堅(jiān)，普通公眾是基礎(chǔ)。奧運(yùn)期間，國(guó)家行為體承擔(dān)著重要的職能，但在前臺(tái)“唱主角”的奧運(yùn)的參與者大多是非國(guó)家行為體。奧運(yùn)會(huì)期間，大量的外國(guó)運(yùn)動(dòng)員和教練員、裁判員、體育機(jī)構(gòu)、媒體、非政府組織來(lái)到中國(guó)，和中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)城市廣泛接觸，這種接觸本身帶有公共外交的性質(zhì)。在北京奧運(yùn)期間，不僅有運(yùn)動(dòng)員的參與，而且有各行各業(yè)的相關(guān)人員直接或間接參與，世界各國(guó)通過(guò)體育場(chǎng)館、基礎(chǔ)設(shè)施、新聞報(bào)道、組織協(xié)調(diào)、國(guó)民素質(zhì)等方方面面，更加集中、形象、直觀地了解中國(guó)。這種接觸本身也帶有公共外交的性質(zhì)。在籌辦奧運(yùn)的7年，“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”蔚然成風(fēng)，普通百姓的參與熱情與奉獻(xiàn)意識(shí)空前強(qiáng)烈。奧運(yùn)期問(wèn)，近200萬(wàn)城市志愿者自信的微笑成為北京乃至中國(guó)最好的名片，中國(guó)青年一代的朝氣蓬勃與愛(ài)國(guó)熱情尤其令外國(guó)觀賽者動(dòng)容。志愿者直接和各國(guó)來(lái)賓接觸，他們熱情、親切、大度、得體，服務(wù)周到，辦事效率高，他們的出色表現(xiàn)，展示的是我們整個(gè)國(guó)家的良好形象。
　　
　　3、傳播策略轉(zhuǎn)變
　　科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，是推動(dòng)媒體傳播形態(tài)變化的重要力量。雖然物質(zhì)技術(shù)手段是傳播力形成的基礎(chǔ)，然而，真正決定傳播力大小的則是國(guó)家大政方針、傳播策略等無(wú)形因素。傳播策略，足一個(gè)日漸融入世界潮流的、開(kāi)放型國(guó)家整體性的傳播策略，又可以分為傳播內(nèi)容和傳播渠道兩個(gè)方面。
　　有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際公共關(guān)系最大的挑戰(zhàn)是其實(shí)踐環(huán)境的文化獨(dú)特性，因此，成功的國(guó)際公共關(guān)系活動(dòng)必須始終對(duì)文化差異保持高度的敏感。在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系開(kāi)始超越狹義利益而更加關(guān)注價(jià)值觀和文化等軟實(shí)力的歷史新時(shí)期，北京奧運(yùn)會(huì)的“綠色奧運(yùn)”、“科技奧運(yùn)”、“人文奧運(yùn)”三大理念之一的“人文奧運(yùn)”，體現(xiàn)出深厚的文化內(nèi)涵。在奧運(yùn)會(huì)傳播過(guò)程中，單純的政治傳播變革為深層文化傳播，傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，真誠(chéng)展示以“和”文化為代表的中華文明，更展現(xiàn)了當(dāng)下中國(guó)發(fā)展所追求的和諧理念，這對(duì)于在全球建構(gòu)良好的中國(guó)國(guó)際形象，是大有裨益的。同時(shí)，這也是奧運(yùn)公共外交成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
　　媒體是公共外交的重要力量。借助國(guó)外媒體特別是在國(guó)際上處于壟斷地位、具有權(quán)威的媒體樹(shù)立本國(guó)的國(guó)際形象，是一種較好的策略。奧運(yùn)期間，有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的21600名注冊(cè)記者、5000多名非注冊(cè)記者在北京以及中國(guó)其他地方進(jìn)行奧運(yùn)報(bào)道。僅美聯(lián)社就派遣了300名記者報(bào)道北京奧運(yùn)(其中包括100名文字記者，100名攝影師，50名電視制片人和攝像師，50名工程師)。這個(gè)數(shù)字是關(guān)聯(lián)社歷史上報(bào)道奧運(yùn)派出記者最多的一次。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外國(guó)記者云集北京，深入場(chǎng)館內(nèi)外的方方面面，這也給國(guó)際輿論提供了一次去神秘化的歷史過(guò)程。
　　要想充分利用外媒來(lái)傳播本國(guó)形象，首先要做好西方媒體記者的工作。政府發(fā)布了《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪(fǎng)規(guī)定》，對(duì)西方媒體空前開(kāi)放，使中國(guó)的真實(shí)情形展現(xiàn)在全世界面前，這次開(kāi)放采訪(fǎng)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)既是一次前所未有的挑戰(zhàn)，又是中國(guó)國(guó)際形象建構(gòu)難得的機(jī)遇。
　　綜上所述，在申辦、籌辦、主辦奧運(yùn)會(huì)的過(guò)程中，中國(guó)外交發(fā)揮了體制優(yōu)勢(shì)，全國(guó)努力，官民一體，主辦奧運(yùn)的過(guò)程還給人以啟示，搞好全方位、多層次的公共外交，更有利于為中國(guó)的發(fā)展?fàn)I造更住的國(guó)際環(huán)境。2009年中央主要領(lǐng)導(dǎo)第一次正式提出：要加強(qiáng)公共外交和人文外交，開(kāi)展各種形式的對(duì)外文化交流活動(dòng)，扎實(shí)傳播中華優(yōu)秀文化。這是官方正式把公共外交提上議程的標(biāo)志。而這是與2008年北京奧運(yùn)會(huì)密不可分的。
　　
　　三、轉(zhuǎn)型標(biāo)志--――上海世博會(huì)
　　
　　1、公關(guān)外交的大舞臺(tái)
　　上海世博會(huì)的宗旨是“理解、溝通、歡聚、合作”，公關(guān)外交意識(shí)明確。上海世博會(huì)是中國(guó)繼奧運(yùn)會(huì)之后畢辦的又一場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)，它不僅是世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人文領(lǐng)域的盛會(huì)，而且是規(guī)�？涨暗娜�球外交盛會(huì)，五洲四海來(lái)客齊聚分享、溝通交流的公共外交平臺(tái)。242個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與，創(chuàng)下了世博歷史的新紀(jì)錄。因此，各國(guó)都把世博會(huì)看作是一個(gè)公共外交的絕住機(jī)會(huì)，都把最美好的愿景通過(guò)世博會(huì)表達(dá)出來(lái)。
　　例如，美國(guó)館里，游客親身體驗(yàn)2030年的美國(guó)城市，通過(guò)感性游歷了領(lǐng)悟“可持續(xù)發(fā)展、團(tuán)隊(duì)精神、健康生活、奮斗和成就”這四大核心理念。國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓說(shuō)：我們的國(guó)家館將展示著美國(guó)的商業(yè)、利技、文化和價(jià)值觀。中國(guó)也不例外，國(guó)家館――“東方之冠”以其獨(dú)有的風(fēng)格和恢弘的氣勢(shì)，向世界展示了“東方之冠，鼎盛中華，天下糧倉(cāng)，富庶百姓”的中國(guó)文化精神和氣質(zhì)，贏得世人贊嘆。
　　全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳吳蘇先生把世博會(huì)比作是一個(gè)世界各國(guó)登陸中國(guó)的港灣，他說(shuō)，“我們認(rèn)為世博會(huì)將會(huì)是一個(gè)(進(jìn)行公共外交)非常好的舞臺(tái)，因?yàn)槭啦��?huì)的規(guī)模很大，世界各國(guó)政府和民間都非常關(guān)注，他們都要參與這項(xiàng)工作，另外會(huì)有大量來(lái)自國(guó)外的游客來(lái)參觀。我把它比喻為這是一個(gè)世界各國(guó)登陸中國(guó)的港灣，是中國(guó)向世界說(shuō)明自己的一個(gè)窗口。”全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任、外交學(xué)院院長(zhǎng)趙進(jìn)軍表示，全國(guó)政協(xié)曾調(diào)研并形成了一系列報(bào)告和建議，主題就是“以上海世博會(huì)為契機(jī)，要大力推動(dòng)公共外交”。趙進(jìn)軍說(shuō)，“從去年以來(lái)，全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)就把公共外交列為我們工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，目的就是要在政府的主導(dǎo)下，能夠匯聚機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體包括廣大民眾的力量，來(lái)向世界說(shuō)明一個(gè)真實(shí)的中國(guó)，來(lái)解釋我們國(guó)內(nèi)外的政策，來(lái)消除誤解，增進(jìn)了解，使我們中國(guó)能夠更好地和世界推進(jìn)一種共贏的合作和友好的關(guān)系。”
　　
　　2、行為主體：中國(guó)公眾的參與程度空前
　　
　　衡量公共外交有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：傳播受眾的參與度和傳播 信息的到達(dá)率，我們可以從以下兩方面尋找“世博公共外交”的轉(zhuǎn)型：中國(guó)公眾的參與程度以及中國(guó)表達(dá)的效果。
　　有人說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)是體育界人士為主，是體育外交。世博會(huì)的交往就豐富了許多，既有官又有民、還有非官非民，它包括政府、企業(yè)家，企業(yè)和政府之間，民眾之間；與奧運(yùn)會(huì)不同，世博會(huì)舉辦時(shí)間更長(zhǎng)，參與人數(shù)更多，預(yù)計(jì)將有7000多萬(wàn)游客前來(lái)參觀。如果說(shuō)世博提供給外國(guó)友人一個(gè)了解中國(guó)的窗口，那么除了出色的基礎(chǔ)設(shè)施、精彩的展示內(nèi)容之外，眾多的中國(guó)游客也將是這個(gè)窗口中的一道重要風(fēng)景線(xiàn)。世博的公共外交要做好，能否發(fā)揮中國(guó)游客的積極性和作用至關(guān)重要。
　　上海世博會(huì)，到底看什么?通俗地講就是“看世界”――中國(guó)看世界，世界看中國(guó)。在這里，普通百姓“不出國(guó)門(mén)，走遍世界”，看看242個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文化精華，感受不同國(guó)家的文化，了解他國(guó)的現(xiàn)狀，他們對(duì)明天的展望，從而，使我們自己了解世界的大趨勢(shì)。
　　世博會(huì)志愿者的全情投入，是世博公共外交的“點(diǎn)睛之筆”：在志愿者中，既有全國(guó)各省市自治區(qū)居民、也有港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外華僑華人及外國(guó)人。志愿者中大多是80后、90后，他(她)們自信、開(kāi)朗活潑，將全面展示中國(guó)新一代的颯爽風(fēng)采。“世界在你眼前，我們?cè)谀闵磉叀�，攜手傳遞關(guān)愛(ài)。許多國(guó)際訪(fǎng)客從中國(guó)獲取的第一印象就來(lái)自這些自愿者。
　　上海世博會(huì)，是在上海舉辦的一個(gè)中國(guó)的世博會(huì)，開(kāi)幕式的壯觀極大激發(fā)了上海老百姓的主人翁精神，大街上身著綠衣的志愿者隨時(shí)樂(lè)于提供服務(wù)，“人人都是東道主”成為普通民眾的心聲。
　　世博會(huì)也是一個(gè)表達(dá)真實(shí)中國(guó)的機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲，展示中國(guó)的軟實(shí)力和觀念。雖然中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，但是我們?cè)敢鉃槭澜绲臏贤ㄗ鲐暙I(xiàn)。有人稱(chēng)這是世博外交，其實(shí)，這是一場(chǎng)大規(guī)模的公共外交新嘗試，是一種全方位公共外交，是中國(guó)整體外交重要的組成部分。
　　
　　3、一個(gè)主題將不同文化背景的人們聚集在一起
　　
　　如何讓城市化進(jìn)程更好地為人服務(wù)，這是全球面臨的重大問(wèn)題。上海世博會(huì)將主題確定為“城市，讓生活更美好”，主題有共鳴。這一主題和中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展階段密切相關(guān)，對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，也具有典型的代表性。
　　“城市，讓生活更美好”，就是在全球范圍內(nèi)，對(duì)人類(lèi)城市發(fā)展這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行多元化的共同探討，各參展國(guó)家、國(guó)際組織、城市、企業(yè)等，都將從對(duì)人類(lèi)文明以及人與自然關(guān)系的理解出發(fā)，提出自己的解決之道，這是以公共外交的方式，集合全球智慧，通力合作解決人類(lèi)共同問(wèn)題的重要途徑。“城市，讓生活更美好”，既是破解當(dāng)今中國(guó)城市化難題的一次全球碰撞，也體現(xiàn)了和傳遞了以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，更是一次中國(guó)加強(qiáng)與世界交流，近距離對(duì)話(huà)世界多元文化的契機(jī)。世博用共同的理念和主題以引起世界不同國(guó)家和民族的共鳴，共同探討如何建設(shè)人類(lèi)的和諧家園，無(wú)可爭(zhēng)辯地成為了迄今為止最大地跨文化交流的平臺(tái)。
　　上海世博會(huì)是一次通過(guò)公共外交的方式向世界說(shuō)明中國(guó)的極好機(jī)會(huì)，之于世界，上海世博會(huì)將帶來(lái)新的希望；之于中國(guó)，上海世博會(huì)將成為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)大助力。然而，開(kāi)展公共外交，改善國(guó)家形象不是一兩場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)就能完成的。開(kāi)展公共外交，提升國(guó)家形象是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程；是一個(gè)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的過(guò)程。世博會(huì)后，公共外交意識(shí)應(yīng)當(dāng)成為全民素養(yǎng)。
　　
　　(責(zé)任編輯：王　棟)

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