中國(guó)特色外交理論是以中國(guó)的視角，立足于本國(guó)人民和全人類的根本利益，對(duì)外交本質(zhì)和運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行深入研究，從而提出的創(chuàng)新理念和思想體系，是科學(xué)解釋中國(guó)的和平發(fā)展，應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅論”的銳利武器。它既要為中國(guó)的和平發(fā)展服務(wù)，也要為建立持久和平、共同繁榮的和諧世界服務(wù)。本文將就中國(guó)特色外交理論的使命、機(jī)遇、性質(zhì)和體系等基本問(wèn)題，在分析已有觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出自己的見(jiàn)解，供學(xué)界參考。
　　
　　歷史任務(wù)與現(xiàn)實(shí)機(jī)遇
　　早在60多年前的新中國(guó)外交部成立大會(huì)上，周恩來(lái)總理兼外交部長(zhǎng)就提出了“外交學(xué)中國(guó)化”的偉大任務(wù)。遺憾的是，只是到了改革開(kāi)放時(shí)期以后，特別是鄧小平和中共十二大提出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”的命題后，外交學(xué)中國(guó)化的研究才開(kāi)始提上日程。世紀(jì)之交，國(guó)內(nèi)出版了若干初步總結(jié)新中國(guó)外交經(jīng)驗(yàn)的外交學(xué)著作。2004年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》中明確提出了“努力建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”的目標(biāo)，為完成周恩來(lái)關(guān)于“外交學(xué)中國(guó)化”的歷史任務(wù)，豐富和發(fā)展中國(guó)特色外交理論提供了更強(qiáng)大的動(dòng)力。
　　進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)，中國(guó)緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇而迅速崛起。國(guó)際社會(huì)在驚嘆中國(guó)奇跡的同時(shí)，也表達(dá)了對(duì)中國(guó)崛起的各種憂慮，花樣翻新的“中國(guó)威脅論”流行于世界。這種思潮以西方的國(guó)際關(guān)系和外交理論來(lái)解釋和預(yù)測(cè)中國(guó)崛起現(xiàn)象，在世界輿論界占據(jù)了主導(dǎo)地位。為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)防御的不利態(tài)勢(shì)，獲得相對(duì)于西方的話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)也必須大力推進(jìn)自身的特色外交理論體系建設(shè)。
　　在現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)政府開(kāi)展了卓有成效的雙邊與多邊外交，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了“新安全觀”、“和平崛起”、“和平發(fā)展”、“互利共贏”、“和諧世界”等一系列新理念。極其豐富的新鮮經(jīng)驗(yàn)和一系列新理念，為外交學(xué)者構(gòu)建系統(tǒng)的中國(guó)特色外交理論，展開(kāi)爭(zhēng)奪外交理論話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)大攻勢(shì)，提供了充分的條件，形成了難得的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。
　　
　　中國(guó)特色外交理論
　　的性質(zhì)和意義
　　關(guān)于中國(guó)特色外交理論的科學(xué)屬性等問(wèn)題，學(xué)術(shù)界展開(kāi)了熱烈的討論，焦點(diǎn)是特殊性與普世性的關(guān)系。
　　有的學(xué)者反對(duì)創(chuàng)建帶有國(guó)別特色的外交理論，認(rèn)為理論都是普世性的，不應(yīng)有特殊性。其主要理由是：第一，古今中外已有的理論，比如中國(guó)古代的儒、法、墨、道，美國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義、自由主義、建構(gòu)主義等都沒(méi)有國(guó)籍，都認(rèn)為自己是普世性的。第二，理論研究區(qū)別于政策研究，前者沒(méi)有國(guó)家特色，因?yàn)槠淠康脑谟诎l(fā)現(xiàn)規(guī)律，而政策研究的目的是為國(guó)家利益服務(wù)，兩種目的之間的差別就決定了理論研究必須堅(jiān)持普遍性原則。第三，雖然不同理論的創(chuàng)建會(huì)受到不同國(guó)家文化的影響，但這絕不意味著人們有能力創(chuàng)建國(guó)別理論。第四，中國(guó)學(xué)界可以創(chuàng)建出有中國(guó)特色的個(gè)別理論，但無(wú)法創(chuàng)建出系統(tǒng)的理論，即使中國(guó)創(chuàng)建了有系統(tǒng)的外交理論，它也是一種普世性的理論，而不是國(guó)別性的理論。這種觀點(diǎn)建立在科學(xué)一元論的基礎(chǔ)之上，認(rèn)為自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)同屬科學(xué)，二者本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別，都是以發(fā)現(xiàn)規(guī)律為目的，都是科學(xué)理論，其本體論、認(rèn)識(shí)論和方法論是一致的。因此，它們只具有普世性，必須放之四海而皆準(zhǔn)，而不能具有本國(guó)特殊性。
　　中國(guó)特色外交理論是普世性與特殊性的統(tǒng)一，不能只強(qiáng)調(diào)一種性質(zhì)，而否認(rèn)另一種性質(zhì)。同時(shí)，自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)既有同一性，也有本質(zhì)上的重大差別。自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的一個(gè)根本區(qū)別，就在于后者的研究主體和客體都是人類本身。社會(huì)科學(xué)不僅要探索客觀規(guī)律，還要思考人類生活的意義和價(jià)值，而自然科學(xué)沒(méi)有后一種目的。不同國(guó)家具有不同的歷史文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀，其社會(huì)科學(xué)理論必然帶有國(guó)別特色。因此，必須建立反映人類社會(huì)特殊性的科學(xué)理論，這是由不同國(guó)家所具有的悠久歷史傳統(tǒng)、思維特征和文化基因所決定。中國(guó)特色外交理論也不例外，它是建立在中華民族5000年歷史文化傳統(tǒng)的深厚基礎(chǔ)之上。
　　任何具有國(guó)別特色的人文社會(huì)科學(xué)理論，都同時(shí)具有普世性，在一定程度上反映人類世界的普遍規(guī)律和普世價(jià)值。這種普世性主要體現(xiàn)在目的和實(shí)質(zhì)上的同一，而非具體內(nèi)容和形式以及實(shí)現(xiàn)手段等方面的一致。比如，外交的根本目的是追求國(guó)家利益，但是，各國(guó)對(duì)國(guó)家利益的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式的理解就有很大差別，而在實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的戰(zhàn)略策略選擇上的差別就更明顯。
　　強(qiáng)調(diào)外交理論建設(shè)的國(guó)別或中國(guó)特色，實(shí)際上就是肯定了特殊性對(duì)于普世性的極端重要意義。世界上沒(méi)有純粹的“普遍性”，正如沒(méi)有純粹的“國(guó)家”一樣，國(guó)家是由千差萬(wàn)別的個(gè)人和機(jī)構(gòu)所組成�？茖W(xué)理論也是如此，普世性理論是由各種具有國(guó)別特色的理論組成的。此外，研究特殊性，可以為理論發(fā)展注入無(wú)窮的創(chuàng)造力。北京大學(xué)教授梁守德認(rèn)為“中國(guó)特色就是中國(guó)化”，特色的本質(zhì)就是創(chuàng)新，特色越鮮明，理論越有活力。這是很有見(jiàn)地的觀點(diǎn)，說(shuō)明了中國(guó)特色外交理論建設(shè)的極大價(jià)值。
　　
　　中國(guó)特色外交理論
　　的基本要求
　　新中國(guó)成立之初，周恩來(lái)不僅提出了“外交學(xué)中國(guó)化”的歷史任務(wù)，還指出了實(shí)現(xiàn)“外交學(xué)中國(guó)化”的基本思路，包括落實(shí)“中國(guó)化”的途徑以及“系統(tǒng)化”和“科學(xué)化”等基本要求。
　　第一，落實(shí)“中國(guó)化”或“中國(guó)特色”，是最根本的要求。為了達(dá)到這個(gè)要求，就必須全面深入地總結(jié)中國(guó)歷史上特別是當(dāng)代外交實(shí)踐中積累的極其豐富的經(jīng)驗(yàn)，以奠定牢固的實(shí)踐基礎(chǔ)。我們要以中國(guó)外交歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為中心和出發(fā)點(diǎn)，以中國(guó)外交在解決這些問(wèn)題中積累的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)為素材。在總結(jié)外交經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，我們要始終“以馬克思主義為指導(dǎo)”，包括以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。還要不斷汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化思想中的精華，倡導(dǎo)中國(guó)式外交理念和價(jià)值觀，這是實(shí)現(xiàn)外交學(xué)中國(guó)化的民族文化基礎(chǔ)。周恩來(lái)在1963年曾對(duì)外國(guó)客人說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人辦外交的哲學(xué)思想，許多來(lái)自我們的民族文化傳統(tǒng)，不全來(lái)自馬列主義。
　　第二，在構(gòu)建中國(guó)特色外交理論體系過(guò)程中，還必須落實(shí)“系統(tǒng)化”的要求。也就是說(shuō)，我們必須按照系統(tǒng)方法來(lái)全面地總結(jié)外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建完整的而不是片斷的、互相聯(lián)系的而不是相互孤立的中國(guó)特色外交理論體系。系統(tǒng)化還要求我們?cè)诖罅Πl(fā)掘中國(guó)優(yōu)秀思想寶庫(kù)的同時(shí)，能夠海納百川，具有開(kāi)放性，充分吸收國(guó)外特別是西方外交學(xué)的積極成果，使中國(guó)特色外交理論的內(nèi)涵更加深厚豐富。
　　第三，中國(guó)特色外交理論必須符合“科學(xué)化”的要求，理論概念和范疇要十分嚴(yán)謹(jǐn)，具有科學(xué)的內(nèi)在邏輯。科學(xué)理論研究的目的是發(fā)現(xiàn)規(guī)律，解釋現(xiàn)象，預(yù)測(cè)未來(lái)，指導(dǎo)改造世界的社會(huì)實(shí)踐�？茖W(xué)理論需要用科學(xué)方法來(lái)構(gòu)建，在研究程序上至少要包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出假設(shè)、概念操作化、實(shí)證檢驗(yàn)、得出結(jié)論幾個(gè)環(huán)節(jié)。外交學(xué)應(yīng)當(dāng)是兼具學(xué)理性與實(shí)踐性的科學(xué)理論體系。但迄今為止，無(wú)論是國(guó)外包括西方的外交學(xué)著作還是中國(guó)已經(jīng)面世的外交理論體系，多數(shù)更加注重的是外交學(xué)的實(shí)用性和操作性，而缺少高度的學(xué)理性、科學(xué)性。
　　第四，中國(guó)特色外交理論必須具備有效的“指導(dǎo)性”。與國(guó)際關(guān)系學(xué)、國(guó)際政治學(xué)相比，外交學(xué)的實(shí)踐性更強(qiáng)，要求理論對(duì)外交實(shí)踐具有高度的指導(dǎo)價(jià)值。指導(dǎo)性強(qiáng)的主要表現(xiàn)之一，就是外交理論不僅要研究外交行為的客觀規(guī)律，提出一系列科學(xué)概念和范疇，而且要研究反映客觀規(guī)律的戰(zhàn)略和政策策略。外交實(shí)踐者在從事任何外交活動(dòng)時(shí)，都自覺(jué)不自覺(jué)地受到戰(zhàn)略和政策的指導(dǎo)和規(guī)范。因此，外交戰(zhàn)略和政策策略研究，是中國(guó)特色外交理論的一個(gè)重要組成部分。而目前國(guó)內(nèi)外許多外交學(xué)著作忽視對(duì)外交戰(zhàn)略和政策的研究，則是一個(gè)重大的缺陷，因?yàn)樗鼈冊(cè)谶@方面失去了對(duì)外交實(shí)踐的重要指導(dǎo)價(jià)值。
　　
　　中國(guó)特色外交理論
　　的三個(gè)組成部分
　　在總體構(gòu)思上，要以馬克思主義辯證唯物論思想路線為指導(dǎo)，遵循由理解客觀事物的本質(zhì)（本體論）到把握客觀事物的運(yùn)動(dòng)規(guī)律（認(rèn)識(shí)論）再到改造客觀事物（過(guò)程論）的內(nèi)在邏輯，將有關(guān)的概念、范疇、命題、原理有機(jī)地整合起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)中國(guó)特色外交理論體系。要把宏觀研究與微觀、中觀研究相結(jié)合，將理論闡釋和實(shí)踐分析緊密結(jié)合，從外交本體、外交認(rèn)識(shí)和外交過(guò)程三個(gè)基本維度展開(kāi)這個(gè)理論體系，就一些重要的外交關(guān)系范疇和問(wèn)題進(jìn)行深入的探討。
　　中國(guó)學(xué)者應(yīng)該去深入闡釋外交本體是什么，并進(jìn)而創(chuàng)造自己的基本概念、話語(yǔ)和邏輯，形成具有自身特色的外交本體論。只有這樣才可能打破美國(guó)為首的西方“話語(yǔ)霸權(quán)”，才能與西方理論進(jìn)行平等的對(duì)話與交流。外交本體論涉及外交的本質(zhì)與特征、外交的動(dòng)機(jī)與功能、世界外交體系的形成和發(fā)展等基本問(wèn)題。要分析人類社會(huì)從個(gè)人、組織到國(guó)家等層次的對(duì)外交往，研究國(guó)家交往與其他層次交往的關(guān)系。要研究外交的基本特性，比如外交的和平性、規(guī)范性。還要探究外交的目的與功能，突出中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)的外交為內(nèi)政服務(wù)，以及外交在維護(hù)和拓展國(guó)家利益、推進(jìn)人類共同利益方面的多重功能，深化對(duì)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)政外交互動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確外交與發(fā)展的關(guān)系。最后，要從國(guó)家角度分析外交決策體制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及外事部門，并從全球角度分析世界外交體系的形成與發(fā)展。在形成中國(guó)特色的外交本體論的過(guò)程中，要特別注意從古代儒家的天下觀和朝貢體系的實(shí)踐、中國(guó)近代主權(quán)觀和現(xiàn)當(dāng)代外交實(shí)踐中汲取歷史文化和思想營(yíng)養(yǎng)。
　　從毛澤東、周恩來(lái)到鄧小平、江澤民和胡錦濤等歷代領(lǐng)導(dǎo)人，在外交戰(zhàn)略和政策策略等方面留下了極其豐富的思想資源，為我們系統(tǒng)研究指導(dǎo)外交行動(dòng)的戰(zhàn)略和政策策略，形成中國(guó)特色的外交認(rèn)識(shí)論提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。在構(gòu)建中國(guó)特色外交認(rèn)識(shí)論體系時(shí)，首先要分析國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行外交決策時(shí)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，包括時(shí)代主題和世界政治經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)、國(guó)際力量和戰(zhàn)略格局、周邊地緣環(huán)境和國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等。其次，要研究決策者如何根據(jù)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的觀察和判斷，按照一定的理念和價(jià)值觀，結(jié)合國(guó)家大戰(zhàn)略，確定外交戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行外交布局，并與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整外交戰(zhàn)略。最后，要分析外交政策、策略和外交戰(zhàn)術(shù)等，探討外交戰(zhàn)略所涉及的各層次問(wèn)題。
　　在構(gòu)建中國(guó)特色外交理論過(guò)程中必須深入研究的一個(gè)問(wèn)題，就是外交學(xué)中國(guó)化與價(jià)值理念的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，西方外交理論的深層是其核心價(jià)值觀。因此，中國(guó)特色外交理論也要清晰地表述自己的主流價(jià)值取向，而和平共處、互利共贏、和諧世界以及2009年胡錦濤提出的“形象上更有親和力，道義上更有感召力”等，都揭示了源于中國(guó)文化傳統(tǒng)的核心價(jià)值理念。中國(guó)學(xué)者要在理論上深入思考諸如“霸道”與“王道”等傳統(tǒng)思想，探討與國(guó)際社會(huì)和國(guó)際道義相關(guān)的戰(zhàn)略策略問(wèn)題，思考中國(guó)作為不斷壯大的國(guó)家，如何樹(shù)立“負(fù)責(zé)任”的大國(guó)形象，履行維護(hù)全人類共同利益的莊嚴(yán)承諾，對(duì)世界持久和平與共同繁榮應(yīng)當(dāng)做出什么新貢獻(xiàn)等問(wèn)題。
　　系統(tǒng)研究外交活動(dòng)過(guò)程中涉及的各種重要問(wèn)題，是構(gòu)建中國(guó)特色外交理論體系所要完成的最復(fù)雜的任務(wù)。首先，要對(duì)外交實(shí)踐主體進(jìn)行分析，探討國(guó)家首腦、職業(yè)外交官和民間使者的各自特點(diǎn)，論述外交外事人員的培訓(xùn)和任用問(wèn)題。其次，要研究外交活動(dòng)的基本流程，包括外交關(guān)系的建立、中央與地方等層次互訪和接觸、外交經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略等方面對(duì)話機(jī)制的運(yùn)行，并著重研究外交談判過(guò)程和外交協(xié)議的履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第三，要對(duì)進(jìn)行外交活動(dòng)的主要方式進(jìn)行系統(tǒng)考察，包括雙邊外交與多邊外交、首腦外交與職業(yè)外交、民間外交與公共外交、國(guó)際會(huì)議外交與國(guó)際組織外交等。最后，要系統(tǒng)研究區(qū)域外交及功能性外交方面的重大問(wèn)題，包括大國(guó)外交、周邊外交、安全外交、政治外交、經(jīng)濟(jì)外交、文化外交、環(huán)境外交、軍事外交、宗教外交等。要特別注重研究新世紀(jì)中國(guó)政府不斷充實(shí)和完善全方位外交布局，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為開(kāi)展外交工作的根本方法，科學(xué)辦外交的獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。
　　隨著中國(guó)外交實(shí)踐的不斷推進(jìn)，中國(guó)特色外交理論將在總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)和思想創(chuàng)新的基礎(chǔ)上得到不斷地豐富和發(fā)展。
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　　國(guó)際戰(zhàn)略研究所中國(guó)外交研究室
　　主任、教授、博士生導(dǎo)師）
　�。ㄘ�(zé)任編輯：徐海娜）
　　
　　

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