大同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路 [中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-22 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
2008年2月18日,巴西淡水河谷公司宣布今年的鐵礦石協(xié)議價(jià)格比上年上漲65%。中國(guó)今年進(jìn)口鐵礦石總數(shù)將超4億噸,如按此計(jì)算,中國(guó)鋼鐵企業(yè)在2008財(cái)年的成本將上升100多億美元。作為世界最大的鐵礦石進(jìn)口商,我們?yōu)楹螌覍胰笔Ф▋r(jià)的話語(yǔ)權(quán)?
2008年1月下旬,總部位于布魯塞爾的國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)(IISI)最新公布:2007年中國(guó)以4.89億噸再次成為全球第一大粗鋼產(chǎn)量生產(chǎn)國(guó)。中國(guó)粗鋼產(chǎn)量不僅全球第一,且產(chǎn)量超過(guò)第二到第八的總和,占全球總產(chǎn)量的36.4%,2006年這一比例為33.8%,2005年為31%,2004年為26.2%,呈現(xiàn)逐年增趨勢(shì)。
中國(guó)的鋼產(chǎn)量已穩(wěn)居世界首位十余年。改革開(kāi)放的這30年間,中國(guó)的鋼鐵工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,已成為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó),不但為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的原材料支持,也為世界鋼鐵市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。
可是在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),中國(guó)的鋼鐵工業(yè)也受到了日益增大的壓力:如何應(yīng)對(duì)一面普通鋼產(chǎn)量過(guò)剩,另一面每年還需從國(guó)外進(jìn)口近2000萬(wàn)噸高附加值鋼材的尷尬7如何應(yīng)對(duì)作為世界最大的鐵礦石進(jìn)口商但卻屢屢缺失定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的困局?如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)水、煤資源日益緊缺的現(xiàn)實(shí)?如何應(yīng)對(duì)環(huán)境容量已近飽和這個(gè)“緊箍咒”?顯然,這一系列問(wèn)號(hào)已不止涉及該行業(yè)的某一個(gè)方面。
吹響集結(jié)號(hào)
中國(guó)的鋼產(chǎn)量高達(dá)4億余噸,鋼鐵企業(yè)卻多達(dá)千家,僅一個(gè)唐山市就有56家鋼鐵企業(yè),數(shù)量超過(guò)整個(gè)歐洲的鋼鐵企業(yè)總和!分散經(jīng)營(yíng)造成的產(chǎn)業(yè)集中度低一直是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的頑疾之一。
2006年中國(guó)排名前5位的鋼鐵企業(yè)所產(chǎn)鋼僅占全國(guó)總產(chǎn)量的24.8%,比2000年降低了10.6個(gè)百分點(diǎn):鋼鐵業(yè)龍頭寶鋼2005年產(chǎn)量為2273萬(wàn)噸左右,僅僅占全國(guó)總量的7.8%。而就在中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度步步走低的同時(shí),國(guó)際鋼鐵巨頭們卻奔忙在強(qiáng)強(qiáng)整合的大浪潮中:全球第一大鋼鐵企業(yè)米塔爾與全球第二大鋼鐵企業(yè)阿賽洛于2006年合并,成為橫跨歐洲、亞洲、北美、南美、非洲五大洲。鋼產(chǎn)能約1.2億噸,約占全球市場(chǎng)10%的超級(jí)巨無(wú)霸;印度塔塔集團(tuán)和巴西國(guó)家黑色冶金公司展開(kāi)對(duì)歐洲第二大鋼鐵公司英荷克魯斯的競(jìng)購(gòu)爭(zhēng)奪戰(zhàn);日本、巴西加緊了本國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的步伐,如日本新日鐵加快了與住友金屬的防御性聯(lián)合重組。
集中程度低不僅降低了中國(guó)的鋼鐵企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)研發(fā)等方面的競(jìng)爭(zhēng)力。而且在資源進(jìn)口方面很難一致對(duì)外,喪失了定價(jià)話語(yǔ)權(quán),嚴(yán)重?fù)p害了本國(guó)產(chǎn)業(yè)界的利益。
以進(jìn)口鐵礦石為例,2004―2006年,中國(guó)進(jìn)口鐵礦石占世界鐵礦石出口的比重從1/10提高到了1/3,全球新增鐵礦石出口量中的60%以上被中國(guó)吸納了。中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度從上世紀(jì)90年代中期的25%提高到目前的55%左右。在此同時(shí),世界三大鐵礦石企業(yè)已壟斷了世界70%左右的鐵礦石交易資源。2005年中國(guó)鋼鐵企業(yè)與國(guó)際鐵礦石巨頭淡水河谷(CVRD)、必和必拓(BHP)談判告敗,在沒(méi)有任何招架之力下接受了對(duì)方提價(jià)71.5%的要求,中國(guó)鋼鐵企業(yè)為此支付了高達(dá)57億美元的額外賬單。另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士透露,力拓2008年1月向中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售100萬(wàn)噸現(xiàn)貨鐵礦石,價(jià)格達(dá)185~190美元/噸,比長(zhǎng)期合同價(jià)格高120%。必和必拓、巴西淡水河谷也要求對(duì)中國(guó)出口的鐵礦石漲價(jià)70%。國(guó)際鐵礦石供應(yīng)商產(chǎn)能的高集中度和中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能的高分散性形成了鮮明對(duì)比,使中國(guó)作為世界最大的鐵礦石進(jìn)口方卻在定價(jià)話語(yǔ)權(quán)上蒼白無(wú)力。
值得注意的是,中國(guó)已在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中明確提出:“到2010年,鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量較大幅度減少,國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上,2020年達(dá)到70%以上”。伴隨著鞍鋼和本鋼、首鋼和唐鋼等聯(lián)合重組的迅速展開(kāi),可以說(shuō)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響。
力爭(zhēng)“好”字當(dāng)先
除了急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)集中度,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也已顯得刻不容緩。前不久,杭州一家較有名氣的酒店搞外部墻面裝修,取材用的是從西班牙進(jìn)口的3毫米鋼板材。共用7萬(wàn)多立方米;ㄙM(fèi)人民幣達(dá)1億元……
中國(guó)從2003年至2007年短短5年間新增鋼鐵產(chǎn)能近2.5億余噸,已成為世界最大的鋼鐵出口國(guó)之一。但同時(shí),中國(guó)每年都需要進(jìn)口大量?jī)?yōu)質(zhì)鋼材,平均每噸進(jìn)口價(jià)在1100美元以上,而中國(guó)鋼材的平均出口價(jià)格卻只有680美元。進(jìn)一步來(lái)看,中國(guó)出口最多的是鐵、鐵合金和非合金鋼的初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品的加工程度較低:進(jìn)口最多的是加工程度深、技術(shù)含量高的板材。相比之下。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、消耗大、檔次低、附加值低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題很明顯,中國(guó)鋼鐵業(yè)面臨著緊迫的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。
針對(duì)全行業(yè)能耗高、污染嚴(yán)重、工藝裝備差的落后產(chǎn)能占總產(chǎn)能的30%左右這種現(xiàn)狀,中國(guó)工程院院士、中國(guó)金屬學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)殷瑞鈺指出,未來(lái)的10至15年內(nèi)中國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,應(yīng)當(dāng)集中資金投資薄板類(lèi)產(chǎn)品,特別是包括汽車(chē)板和冷軋硅鋼片等在內(nèi)的薄板高端產(chǎn)品。國(guó)家頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也明確指出,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展將向控制總量增長(zhǎng),推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變,新增生產(chǎn)能力將與淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合,原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力。
目前,中國(guó)列入淘汰落后范圍的高爐的生產(chǎn)能力達(dá)9980萬(wàn)噸,這部分低效生產(chǎn)能力的逐步淘汰,將為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供保障。
節(jié)能減排是責(zé)任不是瓶頸
中國(guó)的鋼產(chǎn)量已穩(wěn)居世界首位十余年,針對(duì)這樣一個(gè)世界“第一”,國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司副司長(zhǎng)熊必琳算了一筆賬:2006年,中國(guó)鋼鐵行業(yè)的增加值占GDP的3.14%,而年耗能3億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國(guó)能耗的15%左右:耗新水近40億噸,占工業(yè)耗新水總量的14%;鋼鐵工業(yè)粉塵年排放量多達(dá)120萬(wàn)噸,占工業(yè)排放量的14%;二氧化硫年排放量為142萬(wàn)噸,占全國(guó)排放總量的6%。
鋼鐵工業(yè)是能源消耗大戶,中國(guó)治理污染仍然采用的是總量控制手段,環(huán)境容量對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力巨大。但也正是因?yàn)槟茉吹木薮笙牧浚沟娩撹F工業(yè)節(jié)能減排,關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能對(duì)中國(guó)的意義非凡:一年可節(jié)能5000多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)水1億噸,減少二氧化硫排放40多萬(wàn)噸。
國(guó)資委于2008年元月正式下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》,首次明確指出企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)還要承擔(dān)社會(huì)需要的其他責(zé)任。節(jié)能減排,對(duì)于中國(guó)的鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)已不只是任務(wù),它還是份責(zé)任。
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2007年前5個(gè)月中國(guó)的重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗626.86千克標(biāo)煤/噸,同比下降4.4%,噸鋼可比能耗605.76千克標(biāo)煤/噸,下降5%,噸鋼耗新水5.5噸/噸,下降19.2%。外排廢水總量下降9.42%,煙塵下降6.5%,工業(yè)粉塵下降2.9%。這不能不說(shuō)是個(gè)可喜的變化。
日本鋼鐵成功轉(zhuǎn)身
日本作為一個(gè)能源匱乏但鋼產(chǎn)量曾長(zhǎng)期居于世界首位的亞洲鋼鐵強(qiáng)國(guó),不乏對(duì)中國(guó)具有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,中國(guó)鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗是日本的1.5倍。日本的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策和節(jié)能環(huán)保政策在其中起了巨大的支撐作用。上世紀(jì)60年代后,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期,龐大的需求和政府的扶持拉動(dòng)了鋼鐵工業(yè)急劇發(fā)展。但70年代的兩次石油危機(jī)不僅帶動(dòng)了各種資源價(jià)格的上漲,而且一度使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,從而導(dǎo)致對(duì)鋼鐵需求的萎縮,鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家政策調(diào)整的對(duì)象。進(jìn)入80年代后。日元的快速升值無(wú)疑是對(duì)日本鋼鐵企業(yè)出口業(yè)務(wù)的雪上加霜。在這種前后夾擊的境況下,日本的鋼鐵企業(yè)采取了積極的自救措施。以新日鐵為例,在1979年至1993年間,通過(guò)四次關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施淘汰落后產(chǎn)能,采取集約化生產(chǎn)節(jié)能。使得自身的噸鋼能耗下降了近20%。
步入20世紀(jì)90年代后,日本的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅使國(guó)內(nèi)的鋼鐵需求大幅下降。日本企業(yè)一面合理地發(fā)展高端的產(chǎn)品出口,一面發(fā)揮“企業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)合體”的作用,在鋼鐵工業(yè)內(nèi)部形成了對(duì)來(lái)自外部和內(nèi)部各種不利因素的處理機(jī)制,積極配合政府解決所存在的問(wèn)題,保證了日本“鋼鐵強(qiáng)國(guó)”的地位。
總的來(lái)說(shuō),日本的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中很好地適應(yīng)了由政策扶持對(duì)象到政策調(diào)整對(duì)象的轉(zhuǎn)變:成功地忍受住了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛,淘汰了落后產(chǎn)能并發(fā)展高端產(chǎn)品;有效地改善了能源結(jié)構(gòu),提高了能源轉(zhuǎn)化率,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能目標(biāo):積極并合理地依靠行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)合體,更好地統(tǒng)籌了行業(yè)的整體發(fā)展。他山之石可以攻玉,日本的一些成功經(jīng)驗(yàn)可以為中國(guó)從“鋼鐵大國(guó)”走向“鋼鐵強(qiáng)國(guó)”提供借鑒。
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