從大國關(guān)系中看中國外交論文 王逸舟:中國外交“大戲”連臺
發(fā)布時間:2020-03-22 來源: 散文精選 點擊:
在中國農(nóng)歷新年的正月里,溫家寶總理訪歐剛歸來,國家主席胡錦濤又于2月10日赴沙特阿拉伯等亞非五國訪問。此外,國家副主席習(xí)近平也于2月8日起訪問墨西哥、巴西等拉美五國和馬耳他。
如此密集的高層出訪引發(fā)了中外媒體的高度關(guān)注,認(rèn)為中國的“正月外交”是一股吹向歐洲和亞、非、拉地區(qū)的“外交暖風(fēng)”。而“正月外交”具體收獲了哪些碩果?中國在全球金融風(fēng)暴肆虐之際應(yīng)該在國際上扮演怎樣的角色?奧巴馬上臺后中美關(guān)系近期走向又會如何?為此,記者采訪了中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長王逸舟。
“正月外交”只是中國外交在2009年的“開幕式”
中國報道:在2009年農(nóng)歷新年伊始,國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平即紛紛出訪,媒體稱之為“正月外交”。能否談一談您對胡主席亞非五國之行,溫總理的訪歐之行,習(xí)副主席拉美諸國訪問的觀察?
王逸舟:“正月外交”是中國外交在新年之際打出的一張大牌。在全球經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)探底,存在諸多不確定因素之際,中國幾位重要領(lǐng)導(dǎo)人先后出訪,主動拓展中國和有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,強(qiáng)化固有友誼,我認(rèn)為是非常有價值的。
溫總理的歐洲之行恢復(fù)了因薩科齊斷然會見達(dá)賴?yán)锒欢韧闹袊c歐盟的對話交往,這對中歐雙方都有利,是共渡難關(guān)的重要表現(xiàn)。而胡主席和習(xí)副主席分別對亞非五國和拉美諸國的訪問,我覺得也意義重大:沙特是全球最大的能源輸出國,此次出訪鞏固加深了中沙雙邊關(guān)系,拓展了兩國能源合作;非洲是中國的傳統(tǒng)伙伴,此次胡主席“正月”出訪首選非洲諸國,用行動展現(xiàn)了中國不以貧富來選擇或拋棄朋友的國家形象;習(xí)副主席出訪的墨西哥等拉美五國都是拉美地區(qū)的重要國家,在該地區(qū)有著舉足輕重的影響,而這些國家跟中國的關(guān)系也都不錯,本次“正月外交”的拉美之行對中國進(jìn)一步拓展與拉美國家的經(jīng)貿(mào)和政治關(guān)系都有好處。
此外,2009年將迎來聯(lián)合國安理會改革、全球氣候變化、新一輪WTO談判等一些重要談判,中國加強(qiáng)與其他國家的合作與磋商是非常必要的?偟膩碚f,本次“正月外交”的成果豐碩,但這只是中國外交在2009年的“開幕式”,之后還會有很多“大戲”接連上演。
一個全面對話、戰(zhàn)略協(xié)作、相互協(xié)調(diào)的中美關(guān)系可以期待
中國報道:2月對中國外交而言可謂是活躍且忙碌的一個月,既有中國領(lǐng)導(dǎo)人接連出訪。也迎來了美國新任國務(wù)卿希拉里的首次訪華。您對奧巴馬政府上臺之后的中美關(guān)系走向有何預(yù)測?王逸舟:我覺得本次希拉里訪華有很重要的意義。近期,奧巴馬政府的“三巨頭”相繼出訪:奧巴馬訪問加拿大和墨西哥,這是美國新總統(tǒng)上任出訪的傳統(tǒng)“首發(fā)站”。副總統(tǒng)拜登去往歐洲參加慕尼黑安全會議,對布什的單邊主義在某種意義上提出了否定,強(qiáng)調(diào)了多邊外交的重要性。希拉里選擇亞洲作為上任出訪的首站,反映出了美國對東亞地區(qū)的重視,其出訪的四個國家各有不同:日本是美國傳統(tǒng)的盟友;印尼是全球最大的穆斯林國家;去韓國則體現(xiàn)了美國對朝鮮半島的重視;中國是她此行的“壓軸戲”,開展包括雙邊經(jīng)貿(mào)問題、臺灣問題、朝核問題等在內(nèi)的中美之間所有重大問題的全面對話。
對希拉里之行我有一個突出的印象,即希拉里由于其政治家的出身,因此她比一些學(xué)者、外交家出身的國務(wù)卿對中美關(guān)系的認(rèn)識更加理性和全面,在上任之初對中美關(guān)系的表述也比較容易讓中國接受。
重視中美關(guān)系和中美在全球范圍內(nèi)的合作,這既是她基于個人能力的正確判斷,也與過去輔佐克林頓和做參議員的經(jīng)歷有關(guān),但最主要的是由中美兩國關(guān)系重要性不斷上升這個現(xiàn)實所決定的。中美建交三十周年的關(guān)系發(fā)展,我認(rèn)為可分為三個階段:第一階段的特點主要是中美“三角牌”的關(guān)系,即中美雙邊如何應(yīng)對蘇聯(lián)方面的挑戰(zhàn);第二階段的中美關(guān)系特點更多地折射在區(qū)域?qū)用嫔,如中美在亞太地區(qū)中的朝核問題、臺灣問題上的合作;現(xiàn)在進(jìn)入的第三階段,更多地是在全球范圍內(nèi)定位兩大國關(guān)系的重要性,中美關(guān)系已不再是雙邊范疇,它的重要性和影響已成為全球矚目的焦點。我在參加達(dá)沃斯論壇時有一個清晰的印象,人們已把中美關(guān)系看成是一個世界上舉足輕重的關(guān)系。
我對今后的中美關(guān)系發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度,奧巴馬政府團(tuán)隊對中美關(guān)系的重要性和復(fù)雜性有比較好的掌握,雖然未來因為國家利益的不同,中美兩國之間不可避免地會出現(xiàn)一些摩擦,但我認(rèn)為,一個全面對話、戰(zhàn)略協(xié)作、相互協(xié)調(diào)的中美關(guān)系是可以期待的。
要改變世界首先要改變自己
中國報道:目前全球正在共同面臨金融風(fēng)暴的肆虐。應(yīng)該如何看待中國在國際上的位置以及應(yīng)當(dāng)扮演的角色?
王逸舟:在達(dá)沃斯論壇上我有一種很強(qiáng)烈的感受,每天的每一個會議里的每個議題,不論是談經(jīng)濟(jì)、還是談外交或氣候,人人都會談?wù)撝袊,就像人人都會談及奧巴馬一樣。但人們談?wù)搳W巴馬主要是期待他會給美國帶來變革,走出布什的困境;談中國則更多的是從中國經(jīng)濟(jì)的潛力、能量,以及大家期待中國在世界經(jīng)濟(jì)中扮演“四兩撥千斤”的角色。
很多國家毫不掩飾地把中國看成拯救世界危機(jī)的希望,雖然這在我們看來賦予了中國過重的角色和過高的期待,但顯然,中國經(jīng)濟(jì)這幾年的發(fā)展已經(jīng)幫助我們樹立了一種國際形象,即中國仍然是全球增長最快的經(jīng)濟(jì)體,在增量部分我們帶動了全球經(jīng)濟(jì)增長的很大一部分。這也客觀說明了中國的成長勢頭很猛,就像去NBA打球的“小巨人”姚明一樣,剛加盟時雖顯得稚嫩一些,但那種新鮮感和巨大的潛能卻能給人留下非常深刻的印象。近年來,我在世界很多地方都能聽到對中國經(jīng)濟(jì)的普遍贊許。
但同時我想強(qiáng)調(diào)的是,冷靜地說,中國現(xiàn)在還只是一個發(fā)展中國家,我們?nèi)司杖朐谑澜缟咸幱谥械绕滤,許多如環(huán)境、教育、醫(yī)療、社保等經(jīng)濟(jì)外圍問題還比較突出,不是短時間內(nèi)可以解決的。因此,在未來一段時間內(nèi),中國在世界上扮演什么角色還需要量力而定,在滿足國內(nèi)需求和發(fā)展的基礎(chǔ)之上逐漸增大我們的國際投入,不能特別著急。
具體來說,首先,中國在國際角色問題上一方面不能“閉門不聞窗外事”,對國際變化充耳不聞;另一方面也不能不考慮本國的基本國情,一味地尋求在國際中增強(qiáng)自身話語權(quán)。甚至挑戰(zhàn)美國的霸主地位。中國應(yīng)該先把自己的事情辦好,自己不能亂,平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢不能夠扭轉(zhuǎn),保證“立住不倒”。從長遠(yuǎn)來看,待到經(jīng)濟(jì)危機(jī)消退之后,如果中國還能保持GDP規(guī)模位列世界前三甲的位置的話,就自然地在無形中增加了自身的話語權(quán)。所以,要改變世界首先要改變自己。
其次,在做好國內(nèi)工作的前提下,我們可以有選擇地對外加大作為。這里首選的應(yīng)該是中國的周邊地區(qū):把東南亞地區(qū)列為我們經(jīng)貿(mào)合作的重點方向,加大自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)工作;在朝核問題六方會談和上海合作組織等問題E增加投入精力。
第三,2009年,我們應(yīng)該考慮對一些方面有選擇性地重點加大投入。其一,跟美國新政府的關(guān)系起好步、開好頭,避免以往中美關(guān)系發(fā)展中總會出現(xiàn)“怪圈”,即在新總統(tǒng)的任內(nèi)前期,中美關(guān)系總會出現(xiàn)一些波折和摩擦。如今,美國的超級大國地位仍未動搖,奧巴馬也擁有超高人氣,因此處理好中美關(guān)系是我們外交的重中之重,對我們國家安全的各方面都有關(guān)聯(lián)。其二,要處理好周邊關(guān)系。中國周邊現(xiàn)存有些不確定因素,如朝鮮半島以及南亞的印巴沖突和阿富汗地區(qū)的局勢都有不穩(wěn)定因素存在,而中國是有責(zé)任維護(hù)這些地區(qū)穩(wěn)定的。所以,在同美國保持一個積極對話的態(tài)勢之外,穩(wěn)定周邊也是今年中國外交的重要任務(wù)。
此外,今年會有很多重大國際會議,如4月份將要在倫敦舉行的20國首腦峰會、秋季將要開始的聯(lián)合國改革新議程、年底的“后京都議定書”氣候談判等等。中國作為一個大國一定要保持一個關(guān)注和參與的態(tài)度,爭取最有利于我們的方案,同時也使得世界朝正確的方向變化。
中國的外交策略沒有太大的調(diào)整必要
中國報道:在新時期下,您認(rèn)為中國的外交策略是否需要有所調(diào)整?應(yīng)該注意哪幾個方面?
王逸舟:我認(rèn)為中國的外交策略沒有太大的調(diào)整必要。改革開放以來,中國外交的一些基本方略,如“一個中心,兩個基本點”、“韜光養(yǎng)晦,有所作為”、“互利共薪”、“和平發(fā)展”、“和諧世界”等,都是鄧小平之后幾代領(lǐng)導(dǎo)人對中國外交方略陸續(xù)豐富的結(jié)晶,不應(yīng)當(dāng),也不會有太大的變化,F(xiàn)在的問題在于如何做得更加穩(wěn)妥,更加仔細(xì),這是非常需要的。
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