作為中國(guó)第一個(gè)具有獨(dú)立法人資格的非營(yíng)利性的社會(huì)公益組織,中國(guó)兒童少年基金會(huì)成立于1981年,業(yè)務(wù)主管單位為全國(guó)婦聯(lián)。近30年間,中國(guó)兒基會(huì)持續(xù)關(guān)注困境中的少年兒童,特別為兒童中的弱勢(shì)群體,如貧困地區(qū)兒童、少數(shù)民族兒童、殘疾兒童、孤兒等,提供特別救助,最大限度地使他們獲得與其他孩子平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。
　　現(xiàn)任中國(guó)兒童少年基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理李繼光被同事們稱(chēng)為“中國(guó)兒基會(huì)的活檔案”。1988年底,40歲的李繼光通過(guò)考試進(jìn)入中國(guó)兒基會(huì)工作,如今已年過(guò)花甲。李繼光清楚,光靠中國(guó)兒基會(huì)的力量,并不能使國(guó)內(nèi)基數(shù)龐大的待救助兒童都得到幫助,需要全社會(huì)的共同參與。因此,增強(qiáng)全民公益慈善意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
　　中國(guó)兒基會(huì)曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)一次直郵募捐活動(dòng),在北京和香港同時(shí)發(fā)放10000份直郵信,最終收到的捐贈(zèng)反饋?zhàn)尷罾^光十分感慨:香港的回復(fù)率是2%左右,即100人中有2人會(huì)捐款,捐款額度平均在400元以上;而北京的回復(fù)率只有0.8%左右,捐款額度平均僅100元左右,還來(lái)電話(huà)提出質(zhì)詢(xún)甚至指責(zé)我們侵犯了隱私權(quán)。李繼光一方面為同事們感到委屈,另一方面,深知這是慈善事業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展必經(jīng)的階段和代價(jià)。他期待國(guó)內(nèi)的兒童慈善事業(yè)能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,不光有各級(jí)政府重視社會(huì)公益事業(yè),青少年的慈善意識(shí)教育也亟待加強(qiáng)。
　　中國(guó)兒基會(huì)提供給年輕人的并非一份高薪工作。李繼光非常關(guān)注兒基會(huì)內(nèi)部年輕工作者的生活狀態(tài),“這些年輕人每年為兒基會(huì)募集來(lái)了幾個(gè)億的資金,只奉獻(xiàn)不說(shuō)話(huà),可這并不代表年輕人沒(méi)有生活的需求。衣食住行,誰(shuí)來(lái)替他們著想?如何讓他們?cè)跒閮和�公益事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的同時(shí),能夠“體面地生活”,誰(shuí)來(lái)為中國(guó)未來(lái)的慈善事業(yè)留住并培養(yǎng)這些年輕人?”
　　所以在李繼光看來(lái),中國(guó)兒基會(huì)當(dāng)前發(fā)展要解決的關(guān)鍵問(wèn)題,是如何盡快建立一個(gè)梯次配備合理的人才培養(yǎng)體系和配套機(jī)制,讓更多年輕人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,擁有更大的發(fā)展空間和工作動(dòng)力,以此增加中國(guó)兒基會(huì)可持續(xù)發(fā)展的真正內(nèi)力。
　　2008:中華慈善元年
　　 《中國(guó)報(bào)道》:中國(guó)兒基會(huì)在2002年策劃并推出了首屆“中國(guó)兒童慈善日”,并將每年的6月22日定為社會(huì)各界關(guān)注中國(guó)貧困兒童的節(jié)日:“中國(guó)兒童慈善活動(dòng)日”。今年的兒童慈善活動(dòng)日,兒基會(huì)是否策劃了相關(guān)的活動(dòng)?
　　李繼光:“中國(guó)兒童慈善活動(dòng)日”從2002年開(kāi)始,與中華慈善總會(huì)聯(lián)合策劃推出。第一屆活動(dòng)日里,中國(guó)兒基會(huì)動(dòng)員了45個(gè)城市的近億人參與募捐,所獲捐款1億多元人民幣,超過(guò)了兒基會(huì)歷史上的任何一次募捐。
　　也是從那時(shí)開(kāi)始,中國(guó)兒基會(huì)不再采用以前依靠行政力量攤派募捐的方法,開(kāi)始利用每年的慈善日募集資金。為激勵(lì)各界的愛(ài)心奉獻(xiàn),經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)和不懈努力,還在八達(dá)嶺長(zhǎng)城特別建立了一座“中國(guó)兒童慈善功德碑”,個(gè)人捐贈(zèng)超過(guò)1萬(wàn)元以上和單位超過(guò)5萬(wàn)元以上,都會(huì)授予不同榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并將他們的名字鐫刻在那里。
　　一名法國(guó)華裔非常想為國(guó)內(nèi)做點(diǎn)事情,希望通過(guò)某種方式把自己和中國(guó)聯(lián)系起來(lái),聽(tīng)說(shuō)這個(gè)活動(dòng)后,他參與了捐贈(zèng)。后來(lái)他曾專(zhuān)門(mén)飛抵北京,看到自己的名字被刻在八達(dá)嶺長(zhǎng)城時(shí),他特別感動(dòng),說(shuō),從來(lái)沒(méi)有感覺(jué)和祖國(guó)、和家鄉(xiāng)的孩子們這么親近,一輩子的心愿通過(guò)這樣特殊的慈善活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)。
　　
　　安康家園的孩子們?cè)诔孔x攝影雷聲
　　這樣的故事還有挺多的。即使受到“非典”影響的2003年,中國(guó)兒基會(huì)利用手機(jī)公益短信、網(wǎng)絡(luò)募捐的辦法,募集到8000多萬(wàn)善款。2006年,中國(guó)兒童少年基金會(huì)被國(guó)務(wù)院扶貧辦授予“中國(guó)扶貧獎(jiǎng)勸募模式創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
　　2008年的“中國(guó)兒童慈善活動(dòng)日”前夕,5月12日,四川汶川大地震發(fā)生。國(guó)內(nèi)外各方力量都積極開(kāi)展慈善捐助。后來(lái)有媒體報(bào)道,2008年被社會(huì)各界喻為“中華慈善元年”,這種說(shuō)法一點(diǎn)也不為過(guò)。眾多普通人的慈善和愛(ài)心在那一年被激發(fā)。兒童慈善活動(dòng)日的創(chuàng)立初衷就是搭建一個(gè)公益平臺(tái),號(hào)召社會(huì)民眾支持和參與公益事業(yè),更多關(guān)心和救助弱勢(shì)群體和少年兒童。從2008年開(kāi)始,中國(guó)兒基會(huì)沒(méi)有在針對(duì)兒童慈善活動(dòng)日策劃特殊活動(dòng),因?yàn)榇壬乒�益活�?dòng)還已不局限和依賴(lài)于“中國(guó)兒童慈善活動(dòng)日”這樣某一個(gè)特定的時(shí)間范疇。
　　培育“春蕾精神”
　　 《中國(guó)報(bào)道》:2000年5月,國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)兒童安全健康而設(shè)立的公益項(xiàng)目“安康計(jì)劃”在中國(guó)兒基會(huì)啟動(dòng)。10年時(shí)間里,“安康計(jì)劃”是如何動(dòng)員社會(huì)各界參與捐贈(zèng)的?
　　李繼光:其實(shí)剛才講到的“中國(guó)兒童慈善活動(dòng)日”,最初就是為了更好地實(shí)施“安康計(jì)劃”而設(shè)定的�！鞍部涤�(jì)劃”實(shí)施已經(jīng)10年,依托各類(lèi)大型公益活動(dòng)搭建平臺(tái),共籌集善款4億多元。特別是在“5.12”汶川特大地震和“4.14”玉樹(shù)地震救災(zāi)中,發(fā)揮了很好的品牌優(yōu)勢(shì)。
　　 “安康計(jì)劃”公益項(xiàng)目推出之初,正趕上國(guó)家提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃,所以從2001年―2003年,中國(guó)兒基會(huì)舉行了三屆“安康計(jì)劃西部行”大型公益活動(dòng),把在“中國(guó)兒童慈善活動(dòng)日”這個(gè)平臺(tái)上募集到的資金和物資捐贈(zèng)給西部貧困地區(qū),累計(jì)捐建了66所春蕾小學(xué)、200個(gè)安康教室,開(kāi)辦了63個(gè)春蕾班。
　　此外,本著為兒童“解急事、解難事”的原則,中國(guó)兒基會(huì)還設(shè)立了多個(gè)公益項(xiàng)目,比如“兒童弱視專(zhuān)項(xiàng)基金”、 安康教室――安全應(yīng)急教育工程、安康益家――社區(qū)兒童德育中心、“安康親情圖書(shū)站”――安康圖書(shū)館、安康校企助讀工程和中國(guó)兒童保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金等等。
　　 “安康計(jì)劃”和“春蕾行動(dòng)”為少年兒童進(jìn)行物質(zhì)資助的同時(shí),也教育這些受資助的孩子回報(bào)社會(huì),收獲就是改變了一批貧困孩子的命運(yùn),同時(shí)也使他們懂得了如何去關(guān)愛(ài)別人,這是很重要的,這也是中國(guó)兒基會(huì)提倡的“春蕾精神”。不少受“春蕾行動(dòng)”資助的孩子,長(zhǎng)大成人后成立了一個(gè)“反哺基金”,來(lái)幫助更多的困難兒童,這就是春蕾精神的體現(xiàn)。
　　
　　安康家園的孩子們向國(guó)旗行注目禮攝影雷聲
　　貧困兒童狀況堪憂(yōu)
　　 《中國(guó)報(bào)道》:針對(duì)國(guó)內(nèi)需救助兒童的不同類(lèi)型,中國(guó)兒基會(huì)都有哪些救助項(xiàng)目?
　　李繼光:目前國(guó)內(nèi)需要社會(huì)關(guān)注和救助的兒童主要有這樣幾類(lèi):
　　首先是貧困家庭兒童,尤其是城市化發(fā)展過(guò)程中,大批農(nóng)村務(wù)工人員進(jìn)城,他們留在鄉(xiāng)村的孩子特別需要社會(huì)關(guān)注。貧困“留守兒童”面對(duì)的是物質(zhì)和精神雙重缺失,造成心理健康發(fā)展障礙,甚至走上犯罪或自我傷害的道路。中國(guó)兒基會(huì)的“安康計(jì)劃”和“春蕾計(jì)劃”一直在關(guān)注此類(lèi)兒童,尤其“春蕾計(jì)劃推出“關(guān)愛(ài)留守兒童特別行動(dòng)”,比如捐建“留守兒童寄宿制學(xué)�！�,讓此類(lèi)兒童從隔代教育中走出來(lái),從生活和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)多方面保障兒童健康成長(zhǎng)。我們同時(shí)也關(guān)注同類(lèi)的流動(dòng)兒童,這些孩子雖然和父母一起來(lái)到城市,但生活氛圍依然是城市的邊緣。
　　其次,兒童安全問(wèn)題特別是兒童意外傷害問(wèn)題一直是中國(guó)兒基會(huì)關(guān)注的重點(diǎn),比如交通意外、墜落、異物吞咽和燒燙傷、動(dòng)物咬傷等等問(wèn)題,都對(duì)兒童帶來(lái)巨大的安全隱患,因此,開(kāi)展對(duì)兒童的安全教育十分重要。從世界范圍來(lái)看,因意外事故受到傷害的兒童數(shù)量占困境兒童的第一位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)每年有近10萬(wàn)兒童受到此類(lèi)傷害。最近頻發(fā)的校園傷害事件也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,這也提醒了我們,對(duì)于兒童的意外傷害不僅僅發(fā)生在馬路上。
　　第三,要關(guān)注兒童健康問(wèn)題,包括身體和心理健康兩部分,如白血病、心臟病、先天性殘疾等等。針對(duì)這類(lèi)兒童,2009年4月,中國(guó)兒基會(huì)“安康計(jì)劃”推出“中國(guó)兒童保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金”項(xiàng)目,以公益保險(xiǎn)化手段為3至15歲兒童健康提供機(jī)制性的保障,投保50元,在一年期內(nèi)可獲得10萬(wàn)元、覆蓋12種大病的保險(xiǎn)款。當(dāng)然,12種大病之外的其他常見(jiàn)兒童病癥的保險(xiǎn)福利,還需要進(jìn)一步規(guī)劃完善。不過(guò)我個(gè)人認(rèn)為,兒童保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)更多關(guān)注貧困家庭兒童。全國(guó)近60萬(wàn)孤兒的衣食住行、讀書(shū)看病多已有了政府支持下的基本保障,而很多貧困家庭兒童生病后,家庭根本無(wú)力醫(yī)治,還需要社會(huì)公益組織的關(guān)注與幫助。
　　
　　2-10.四川中江南華鎮(zhèn)抗震春蕾學(xué)校
　　 《中國(guó)報(bào)道》:有評(píng)論說(shuō),與公募性的基金會(huì)相比,自發(fā)性的民間公益組織具有更加專(zhuān)業(yè)、細(xì)分的特點(diǎn),不光注重兒童生存權(quán)和受教育權(quán)利,也十分關(guān)注對(duì)兒童心理的輔導(dǎo)和調(diào)整。您怎么看這個(gè)觀點(diǎn)?
　　李繼光:這種觀點(diǎn)比較偏頗。不論公募基金還是民間私募公益組織,都是根據(jù)各自的特長(zhǎng)和熟悉的領(lǐng)域從事公益事業(yè)。中國(guó)兒基會(huì)同樣重視對(duì)于兒童心理健康恢復(fù)與救助。比如2008年“5•12”特大地震發(fā)生后,中國(guó)兒基會(huì)除了捐款捐物實(shí)施緊急救援外,還立即組織一支近百名兒童心理專(zhuān)家組成的“災(zāi)區(qū)兒童心理救援團(tuán)”災(zāi)奔赴災(zāi)區(qū),對(duì)災(zāi)區(qū)兒童進(jìn)行緊急心理疏導(dǎo),此外,為幫助災(zāi)區(qū)兒童盡快擺脫地震的陰影,創(chuàng)造一個(gè)安全健康的生活環(huán)境,中國(guó)兒基會(huì)和日鋼集團(tuán)組成的“學(xué)生轉(zhuǎn)移工作組”,深入災(zāi)區(qū)近兩個(gè)月,共安全轉(zhuǎn)移救助22批到“日照安康家園”臨時(shí)過(guò)渡學(xué)習(xí)生活。根據(jù)災(zāi)區(qū)兒童特殊的身心特點(diǎn),“日照安康家園”不僅設(shè)置齊備的生活設(shè)施,還聘請(qǐng)優(yōu)秀老師承擔(dān)專(zhuān)業(yè)化管理工作,嚴(yán)格挑選和培訓(xùn)了128名“安康媽媽”負(fù)責(zé)孩子們的飲食起居,以讓孩子們?cè)谏眢w、心理、思想和學(xué)習(xí)等各方面都得到良好的康復(fù)和提高。
　　在孩子們平安度過(guò)近一年的災(zāi)后恢復(fù)期后,中國(guó)兒基會(huì)和日鋼集團(tuán)又捐贈(zèng)一億多元,在四川雙流捐建了新的“安康家園”。同時(shí),我們向這些學(xué)生承諾,他們從此以后的生活和讀書(shū)費(fèi)用全部由中國(guó)兒基會(huì)和日鋼集團(tuán)來(lái)承擔(dān),如果有學(xué)生學(xué)業(yè)優(yōu)秀,有能力出國(guó)留學(xué),也會(huì)給予資助。
　　
　　吉地么史劉,彝族,四川省布拖縣第一屆春蕾班學(xué)生,現(xiàn)為布拖縣特木里中心小學(xué)語(yǔ)文老師
　　 《中國(guó)報(bào)道》:這樣的資助是不是過(guò)于長(zhǎng)遠(yuǎn)?畢竟還有很多兒童連最基礎(chǔ)的生活和受教育條件都難以保障。
　　李繼光:理性一點(diǎn)考慮的話(huà),是這樣。但基金會(huì)的角色更多是捐贈(zèng)者和受捐贈(zèng)者之間的中介和橋梁,我們一般都尊重捐贈(zèng)者的意愿。援贈(zèng)者也是深深感動(dòng)于這些孩子們面對(duì)災(zāi)難的堅(jiān)強(qiáng)不屈,所以提出愿意長(zhǎng)期資助。而且不同的公益救助,擁有不同層級(jí)的救助結(jié)構(gòu),就好像一個(gè)金字塔形,塔基是最基礎(chǔ)、數(shù)量最大的救助對(duì)象,也有一部分是存在于金字塔尖的,這也有利于探索公益救助事業(yè)的多元發(fā)展類(lèi)型。
　　 除了上面提到的三大類(lèi),還有一些兒童面對(duì)的問(wèn)題比較棘手,需要社會(huì)公益組織的關(guān)注與救助。比如針對(duì)兒童的暴力侵犯和拐賣(mài)兒童問(wèn)題,尤其是拐賣(mài)兒童問(wèn)題,是中國(guó)社會(huì)最丑陋的一面,應(yīng)該有更多的公益組織關(guān)注被拐賣(mài)兒童的權(quán)益保障。深層次來(lái)說(shuō),公益組織救助被拐賣(mài)兒童會(huì)遇到很多方面的困難和阻礙,甚至包括某些地方政府的地方保護(hù)主義心態(tài),不愿意承認(rèn)當(dāng)?shù)卮嬖跇O端貧困家庭或者某些丑陋的社會(huì)現(xiàn)象。中國(guó)還有很多地方和人們過(guò)著不可想象的貧窮生活,慈善和公益事業(yè)在中國(guó)還任重道遠(yuǎn),是做不完的事情。
　　立法、轉(zhuǎn)型與公益性財(cái)產(chǎn)的保值增值
　　 《中國(guó)報(bào)道》:對(duì)于社會(huì)普通民眾來(lái)講,大家有時(shí)候?qū)�公益事業(yè)和捐助會(huì)產(chǎn)生疑慮,大額的捐助錢(qián)款究竟應(yīng)該怎樣管理,才能真正到達(dá)哪些需要被救助的兒童或弱勢(shì)群體手中?
　　李繼光:民眾有這些疑慮非�？梢岳斫�。國(guó)內(nèi)各類(lèi)基金會(huì)的管理水準(zhǔn)需要提高,其中很重要的一個(gè)方面,就是中國(guó)慈善事業(yè)的有關(guān)法律和法規(guī)亟需規(guī)范和完善。1978年改革開(kāi)放以來(lái),1981年中國(guó)兒基會(huì)成立,當(dāng)時(shí)國(guó)家沒(méi)有任何關(guān)于基金會(huì)管理的法規(guī),直到1988年9月,國(guó)務(wù)院通過(guò)《基金會(huì)管理辦法》,才有了第一個(gè)有關(guān)基金會(huì)管理的官方法規(guī)性文件,而此時(shí)中國(guó)兒基會(huì)已經(jīng)成立將近8年。到2004年3月,溫家寶總理國(guó)務(wù)院令,頒布《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,該條例自2004年6月1日起施行,原來(lái)的《基金會(huì)管理辦法》同時(shí)廢止。
　　即使有關(guān)條例頒布,有些方面的規(guī)定也不盡合理。比如《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定,任何基金會(huì)申請(qǐng)成立時(shí),都要按照基金會(huì)章程示范文本來(lái)填寫(xiě)章程。這就意味著所有的基金會(huì)的章程都具有類(lèi)似性,不同種類(lèi)的基金會(huì)難以根據(jù)自己的特殊情況撰寫(xiě)章程。而且其中的某些章節(jié)格式并不規(guī)范。
　　清華大學(xué)某教授曾撰文《慈善會(huì)的轉(zhuǎn)型與中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展》,指出國(guó)內(nèi)慈善組織實(shí)質(zhì)上大多仍是民政部門(mén)的處室或科室,這種狀況直接影響到慈善事業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致慈善事業(yè)發(fā)展的不公平性。同時(shí)也存在地方政府通過(guò)所屬慈善會(huì)進(jìn)行行政勸募的現(xiàn)象,這不僅會(huì)引起捐贈(zèng)人的逆反心理,不利于公民慈善意識(shí)的培養(yǎng),而且擠壓了其他民間慈善組織的生存與發(fā)展空間。這是有道理的。比如在四川汶川地震和玉樹(shù)地震發(fā)生后,為什么中華慈善總會(huì)的募捐聯(lián)系方式與賬號(hào)會(huì)以官方身份發(fā)布?而實(shí)際上中華慈善總會(huì)與其他基金會(huì)應(yīng)該同處一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
　　2008年1月1日,新的《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則正式施行,同年2月22日,財(cái)政部國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)出通知,宣布此前實(shí)施的部分企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。新《企業(yè)所得稅法》中規(guī)定非營(yíng)利性組織的營(yíng)利性收入納入應(yīng)稅范疇,但卻并未對(duì)非營(yíng)利性收入,比如會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)收入明確規(guī)定。后來(lái)國(guó)內(nèi)五個(gè)基金會(huì)五家基金會(huì)聯(lián)名上書(shū)國(guó)家稅務(wù)總局要求暫緩對(duì)其捐贈(zèng)收入的匯算清繳工作,隨后又有包括我們?cè)趦?nèi)的11個(gè)基金會(huì)寫(xiě)報(bào)告要求減免稅收,最后獲批。那是不是表明,會(huì)哭的孩子有奶吃,那些沒(méi)有去爭(zhēng)取免稅政策的基金會(huì),就都需要按照稅務(wù)總局的要求照章納稅?
　　這是不公平的一種表現(xiàn),不利于慈善事業(yè)發(fā)展。這也說(shuō)明國(guó)內(nèi)有關(guān)基金會(huì)運(yùn)作和管理的法律法規(guī)需要進(jìn)一步規(guī)范和完善。
　　《中國(guó)報(bào)道》:具體到中國(guó)兒基會(huì)的管理,哪些制度保障捐贈(zèng)錢(qián)款使用到位?
　　李繼光:基金會(huì)管理首先應(yīng)該建立“自律、他律和互律”的三律機(jī)制。國(guó)內(nèi)曾有幾家基金會(huì)試圖借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),成立一個(gè)基金會(huì)委員會(huì),基金會(huì)組織加入這個(gè)組織,大家彼此平等,共同研究基金會(huì)發(fā)展規(guī)律,保護(hù)基金會(huì)合法權(quán)益,推動(dòng)基金會(huì)事業(yè)發(fā)展,發(fā)布行業(yè)規(guī)劃和慈善排行榜等等,但民政部沒(méi)有批準(zhǔn)這個(gè)委員會(huì)。我個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)該允許基金會(huì)建立共同發(fā)展的聯(lián)盟管理模式組織,這樣才利于國(guó)內(nèi)基金會(huì)之間的溝通、交流、互律、他律,推動(dòng)慈善事業(yè)的整體發(fā)展。
　　具體到中國(guó)兒基會(huì),陳慕華女士擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)期間,就提出“四透明”原則,也就是“資金募集透明、資金管理透明、資金資助透明、基金增值透明”,嚴(yán)格按照捐贈(zèng)法的募集規(guī)定進(jìn)行資金管理和賬目公開(kāi)。同時(shí),婦聯(lián)主管單位、民政部組織的國(guó)家審計(jì)署每年都會(huì)組織人員專(zhuān)門(mén)到兒基會(huì)進(jìn)行審計(jì),我們自己也專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。
　　剛才說(shuō)到的民眾不理解、不放心現(xiàn)象,其實(shí)根本在于,這些基金會(huì)缺乏合法快捷的通道告知社會(huì)和民眾,基金會(huì)的資金管理和使用是如何進(jìn)行的,社會(huì)上有的人不了解基金會(huì)內(nèi)部的運(yùn)作模式。比如汶川地震期間,部分民眾對(duì)某家慈善組織從募集的善款中提取管理成本感到不解和不滿(mǎn),其實(shí)慈善組織在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,乃至在發(fā)放善款和捐贈(zèng)物品的過(guò)程中,都需要有一定費(fèi)用開(kāi)銷(xiāo)和成本支出,這些運(yùn)作成本當(dāng)然需要靠捐款來(lái)支付。
　　 《中國(guó)報(bào)道》:中國(guó)兒基會(huì)是否和國(guó)外相關(guān)組織有互動(dòng)與交流?曾借鑒過(guò)哪些經(jīng)驗(yàn)與做法?
　　李繼光:國(guó)外的基金會(huì)的造血機(jī)制和國(guó)內(nèi)還不太一樣。目前國(guó)內(nèi)國(guó)字頭的基金會(huì)基本都是過(guò)路財(cái)神,基本金過(guò)億的幾乎沒(méi)有。按照國(guó)家的規(guī)定,公募基金募捐的錢(qián)款,第二年必須捐贈(zèng)出去70%,剩余30%還要交稅。陳慕華女士擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)時(shí),一直強(qiáng)調(diào)要有沉淀資金,要有基本金的沉淀和增值,否則就是“流水基金會(huì)”。
　　國(guó)外的基金會(huì)和國(guó)內(nèi)的基金會(huì)在很多層面完全不一樣,經(jīng)驗(yàn)不可完全照搬。

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