在紀(jì)念“9?11”恐怖襲擊事件發(fā)生10周年期間，雖然美國各大城市的街道兩旁、加油站和民宅外掛起了星條旗，但美國民眾充滿了迷茫和悲觀，對國家的滿意度接近最低。美國媒體紛紛發(fā)表文章進(jìn)行反思并質(zhì)問：在10年中，發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭值得嗎？著名的美國專家則認(rèn)為，“美國人厭倦戰(zhàn)爭，這些軍事行動太昂貴、太致命”。美國布朗大學(xué)今年6月公布的《戰(zhàn)爭代價》研究報告披露，美國花費(fèi)在這兩場戰(zhàn)爭上的開支預(yù)計在3.7萬億―4.4萬億美元之間，數(shù)萬士兵傷亡。如今，“戰(zhàn)爭疲勞癥”彌漫美國。這是怎么產(chǎn)生的，對美國的軍事戰(zhàn)略和未來有什么影響？為此，本刊記者專訪了中美兩國的專家。
　　
　　美國全球影響力下降
　　環(huán)球人物雜志：美國為何發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭？
　　歐漢倫（美國布魯金斯學(xué)會高級研究員）：阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭是美國對恐怖主義作出的直接反應(yīng)，因?yàn)槊绹�本土被基于阿富汗、受阿政府庇護(hù)的恐怖組織襲擊，死亡約3000人。美國有權(quán)利、有必要這么做。但不幸的是，我們推翻塔利班政權(quán)后，沒能穩(wěn)定住阿富汗。阿富汗戰(zhàn)爭顯然不會是一個輝煌的勝利，我們做出了錯誤的判斷，起初在幫助阿富汗穩(wěn)定方面投入極小，之后又投入極大，從一個極端走到另一個極端，如果從一開始就走一條中間道路，或許結(jié)果會更好。
　　歐陽維（中國國防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授）：“9?11”事件發(fā)生后，美國認(rèn)定，恐怖主義是對美國國家安全尤其是美國本土的最大威脅。美國打擊阿富汗和伊拉克，首先就是要解決這種直接威脅。伊拉克戰(zhàn)爭的原因是，美國認(rèn)為伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器。但對于伊拉克戰(zhàn)爭，西方盟國上了美國的當(dāng)。因?yàn)楫?dāng)時的美國國務(wù)卿鮑威爾在國會上作證說發(fā)現(xiàn)了大規(guī)模殺傷性武器，但美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中卻沒有找到，這讓盟國以及美國都感覺到出師無名。不過，美國等國又不喜歡薩達(dá)姆，干脆把他也解決掉，這場戰(zhàn)爭后來也受到責(zé)問。從地緣戰(zhàn)略意義上講，中東、西亞是不穩(wěn)定地區(qū)，如果這個地方不穩(wěn)定，美國的全球戰(zhàn)略利益，特別是在中東和亞太的利益會受到很大的影響。也不能說沒有能源的需求，但這不是主要因素。
　　環(huán)球人物雜志：美國發(fā)動這兩場戰(zhàn)爭得到的是什么，失去的又是什么？
　　歐陽維：兩場戰(zhàn)爭之后，美國的確獲得了本土安全，起碼沒有再發(fā)生類似“9?11”的事件，而“基地”組織、極端勢力確實(shí)受到很大打擊，比如，本?拉登被擊斃等等。但美國傾全國之力作戰(zhàn)，耗費(fèi)了大量人力、物力和財力，這使國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)和社會問題沒有得到很好的解決。
　　達(dá)杜什（美國卡內(nèi)基國際和平基金會經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：越來越多的美國人認(rèn)為美國的全球影響力在過去10年里有了很大下降。然而，美國在經(jīng)濟(jì)上管理不善給美國及世界都帶來巨大影響，嚴(yán)重?fù)p害了人們對美國管理好自身事務(wù)能力的信心，美國政府日前圍繞提高債務(wù)上限展開的糟糕論戰(zhàn)更是加重了人們的擔(dān)心。
　　環(huán)球人物雜志：當(dāng)初美國入侵伊拉克時，得到美國民眾很高的支持率，而美國國內(nèi)目前突顯“戰(zhàn)爭疲勞”。發(fā)生這種巨大變化的原因是什么？
　　樊吉社（中國社科院美國所戰(zhàn)略研究室副主任）：戰(zhàn)爭所需資金來源于普通老百姓，而老百姓每天都要承受死亡、受傷帶來的不幸，加上如此長時間處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，國內(nèi)反戰(zhàn)情緒上升是很自然的事情。伊拉克現(xiàn)在的形勢比以前好多了，而阿富汗的形勢仍不那么樂觀，這場戰(zhàn)爭似乎看不到頭。從國際上來講，以前的“金磚四國”（中國、俄羅斯、印度、巴西）現(xiàn)在已經(jīng)變成“金磚五國”了，南非也成了一塊“金磚”。這些國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迅速崛起，在政治領(lǐng)域也產(chǎn)生影響。美國雖然仍有實(shí)力和影響力，但其他國家與美國的距離在縮短。而反恐戰(zhàn)爭是一個無底洞，美國也許無法消滅恐怖主義。
　　歐漢倫：美國人厭倦了戰(zhàn)爭，這些軍事行動太昂貴、太致命，使我們的社會分裂，使國內(nèi)政治更復(fù)雜。
　　與10年前相比，現(xiàn)在的美國經(jīng)濟(jì)更差，存在更多的政治厭倦，民眾更不團(tuán)結(jié)。美國現(xiàn)在更關(guān)注自己的問題，民眾認(rèn)為與戰(zhàn)爭相關(guān)的外交政策是造成經(jīng)濟(jì)困境的原因之一，也帶來政治爭執(zhí)，從而使美國未能在國內(nèi)真正需要做的事情上投入資源。美國人現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)的焦慮超過了對反恐問題的關(guān)注，希望駐伊、駐阿美軍早日回家。
　　環(huán)球人物雜志：美國奉行什么樣的軍事戰(zhàn)略？10年中的幾場戰(zhàn)爭對這種戰(zhàn)略有什么影響？
　　歐陽維：美國的總體戰(zhàn)略仍然是保證絕對的大國地位、保證美國在全球的利益、保證盟國的利益、保證和推行美國的價值觀等等。但軍事戰(zhàn)略還是有變化的�！�9?11”之前，美國還把中國當(dāng)成競爭對手；之后，美國又找到了新的對手――恐怖主義。
　　樊吉社：美國在今年2月份發(fā)布了《2011美國國家軍事戰(zhàn)略報告》，其副題的意思就是美國要成為軍事上的領(lǐng)導(dǎo)者。報告強(qiáng)調(diào)了美國要扮演的4個角色：協(xié)調(diào)者、召集者、賦能者、保證者。作為協(xié)調(diào)者，美國要去協(xié)調(diào)各方利益，比如在區(qū)域問題上協(xié)調(diào)立場；作為召集者，美國搭建平臺，讓不同的力量在美國搭建的平臺上進(jìn)行溝通；作為賦能者，美國要在他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r候賦予別人能力，如果盟友想要加強(qiáng)安全，卻缺少這種能力，美國愿意為盟友提供幫助；作為保證者，就是美國認(rèn)為當(dāng)這些辦法都不足以保證地區(qū)安全，不足以促進(jìn)美國利益的時候，美國會親自出來保衛(wèi)自己的利益。
　　一個戰(zhàn)略形成之后，不是那么容易改變的，因?yàn)樗�包含很多�?nèi)容。如果說改變，是美國用兵原則的改變，未來的用兵會變得非常謹(jǐn)慎，不會像以前那樣莽撞。在反恐問題上，美國現(xiàn)在實(shí)施的戰(zhàn)略就是“退出反恐戰(zhàn)爭”。這體現(xiàn)在很多方面，比如開出了撤軍時間表、培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐闹伟擦α俊⑿迯?fù)和伊斯蘭世界的關(guān)系等等。根據(jù)美國今年6月出臺的新反恐戰(zhàn)略，美國今后會把反恐重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至針對美國本土的恐怖襲擊。
　　
　　不太可能入侵?jǐn)⒗麃?
　　環(huán)球人物雜志：以美國為首的北約在利比亞得手之后，下一個目標(biāo)是誰？美國已宣布對敘利亞制裁，會進(jìn)一步軍事介入敘利亞嗎？
　　樊吉社：在利比亞問題上不能說“以美國為首的北約”，而是“以法國為首的北約”。關(guān)于美國是否軍事介入敘利亞，至少在短期內(nèi)，美國沒有意志，在經(jīng)濟(jì)上也沒有太大的能力進(jìn)行軍事干預(yù)了。
　　歐陽維：沒有什么“下一個目標(biāo)”。北約的一個重要目標(biāo)是保證集團(tuán)的安全和利益，他們認(rèn)為世界上任何一個地方如果跟北約的利益有關(guān)系，北約都要管，但前提是有能力。在國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，怎么管？可能以后只能管管家門口的事，太遠(yuǎn)的事管起來很困難，會更加謹(jǐn)慎。美國軍事介入敘利亞的可能性很小，因?yàn)闆]有這個必要，政治經(jīng)濟(jì)制裁就夠了。
　　環(huán)球人物雜志：“結(jié)束戰(zhàn)爭，將美國經(jīng)濟(jì)拉回軌道�！边@是美國媒體發(fā)出的呼吁，美國做得到嗎？
　　樊吉社：美國正在這樣做。奧巴馬上臺之后，對反恐戰(zhàn)爭進(jìn)行了檢討，加上拉登的死，退出戰(zhàn)爭現(xiàn)在已經(jīng)是一個水到渠成的過程。保險地說，人們不會再看到美國投入那么巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事力量用于反恐。美國在利比亞問題上已經(jīng)表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎，非常猶豫，原因就是從反恐戰(zhàn)爭中吸取了教訓(xùn)。
　　博思沃斯（美國布魯金斯學(xué)會經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：在削減國防開支和削減社會保障及醫(yī)療保險等福利開支之間，美國民眾更多地主張削減國防開支，但國防開支削減不會很順利，因?yàn)檫@會遭到大型國防合同承包人的阻礙，他們會要求新的開支項(xiàng)目，要求更新伊拉克和阿富汗兩個戰(zhàn)場使用的設(shè)備。兩場戰(zhàn)爭造成了美國政府債務(wù)的過量增長，制約了政府在其他領(lǐng)域的投資能力，特別是在教育和基礎(chǔ)設(shè)施上的投資，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。經(jīng)濟(jì)疲軟和高失業(yè)率問題是美國各界目前最關(guān)注的問題，必須解決。
　　
　　編輯：田亮 美編：苑立榮 編審：吳迎春

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