“一國兩制”是中國政府為實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一而提出的基本國策�；仡櫋耙粐鴥芍啤痹谙愀刍貧w過程中的實(shí)踐歷程，特別是鄧小平在香港回歸問題上的果敢與堅(jiān)毅，對(duì)于我們?nèi)�面�?zhǔn)確地理解和貫徹“一國兩制”方針政策，進(jìn)一步維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，進(jìn)一步保持和推動(dòng)香港的長期繁榮穩(wěn)定，并繼續(xù)推動(dòng)“一國兩制”實(shí)踐沿著正確的軌道向前發(fā)展，全面完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，大有裨益。
　　事實(shí)上，世上任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，在香港回歸問題上也是如此。回顧那段歲月，在解決香港問題的每一個(gè)階段，鄧小平作出的關(guān)鍵性指示，高瞻遠(yuǎn)矚、影響深遠(yuǎn)，無不彰顯了一代偉人的中流砥柱作用與毫不動(dòng)搖的愛國品行。
　　中英外交，“香港回歸問題”大對(duì)決
　　1982年9月24日，中英領(lǐng)導(dǎo)人在北京人民大會(huì)堂就香港問題進(jìn)行會(huì)談。雙方皆有備而來：英國方面經(jīng)過3年多的精心準(zhǔn)備，由素以“鐵娘子”著稱的保守黨領(lǐng)袖、新任首相撒切爾夫人出面：中國方面的主帥則是被毛澤東譽(yù)為“鋼鐵公司”的中央軍委主席鄧小平。
　　撒切爾夫人沒有直接反駁中國的主權(quán)要求，上來就談三個(gè)條約（即鴉片戰(zhàn)爭后英國先后強(qiáng)迫中國清政府簽訂的《南京條約》《北京條約》《展拓香港界址專條》三個(gè)不平等條約）在國際法上仍然有效。她強(qiáng)調(diào)：如果中國有意見，可以通過協(xié)商修訂，不可以單方面廢除。但又說任何修訂應(yīng)以三個(gè)條約為根據(jù)。此外，她還高舉維護(hù)香港繁榮的大旗，強(qiáng)調(diào)這是英中雙方的共同主張。她說，香港的信心和繁榮依賴英國的管理，如果香港未來的行政控制發(fā)生變動(dòng)，哪怕現(xiàn)在宣布這一點(diǎn)，都可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。她說，如果雙方能就香港未來的行政安排達(dá)成一致，使英國議會(huì)和港人滿意，她便會(huì)考慮主權(quán)問題。顯然，作為英國首相，撒切爾夫人對(duì)于英國繼續(xù)統(tǒng)治香港抱有不切實(shí)際的幻想，甚至不合時(shí)宜地單方面認(rèn)為香港的主權(quán)問題由英國說了算。
　　鄧小平則從容不迫地闡述了中國政府對(duì)香港問題的基本立場。他指出，主要有三個(gè)問題：第一個(gè)是主權(quán)問題：第二個(gè)是1997年之后中國如何管理香港，繼續(xù)保持香港繁榮；第三個(gè)是兩國政府要妥善商談如何使香港從1982到1997年的15年中不出現(xiàn)大的波動(dòng)。
　　關(guān)于主權(quán)問題，為了徹底打消撒切爾夫人在香港主權(quán)問題上的幻想，鄧小平鄭重其事且斬釘截鐵地指出，中國在這個(gè)問題上沒有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題�，F(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了，應(yīng)該明確肯定：1997年中國將收回香港，不僅是新界，而且包括香港島和九龍。
　　鄧小平對(duì)主權(quán)問題的態(tài)度向來是鮮明且堅(jiān)定的。關(guān)于第二個(gè)問題，他指出，保持香港的繁榮，我們希望取得英國的合作，但這不是說，香港繼續(xù)保持繁榮必須在英國的管轄之下才能實(shí)現(xiàn)。鄧小平在這一點(diǎn)上態(tài)度也非常堅(jiān)定，香港回歸后中國政府肯定不遺余力保持香港的繁榮與穩(wěn)定，如果說英國在香港回歸中國后能夠支持和幫助香港繼續(xù)實(shí)現(xiàn)繁榮與穩(wěn)定，中國政府當(dāng)然是歡迎的，但是，香港回歸后如何保持繁榮穩(wěn)定純粹是中國的內(nèi)政，肯定不受英國等外國勢力的干涉。
　　在第三個(gè)問題上，鄧小平洞察對(duì)方不愿合作的意圖，指出：“至于說一旦中國宣布要收回香港，香港就可能發(fā)生波動(dòng)，我的看法是小波動(dòng)不可避免，如果中英兩國抱著合作的態(tài)度來解決這個(gè)問題，就能避免大的波動(dòng)。我還要告訴夫人，中國政府在作出這個(gè)決策的時(shí)候，各種可能都估計(jì)到了�！�
　　鄧小平高屋建瓴、旗幟鮮明、態(tài)度強(qiáng)硬，毫不妥協(xié)并鄭重告誡英國首相撒切爾夫人及世界上一切對(duì)香港回歸中國仍抱有懷疑和幻想的政府組織和人士，任何阻撓香港回歸和干擾香港繁榮穩(wěn)定的圖謀都是徒勞的，都是不合時(shí)宜的，因?yàn)橹腥A人民共和國政府有能力應(yīng)對(duì)一切。
　　鄧小平的這次談話通過“1997年主權(quán)交接”“1997年后的香港管理”“1997年前的過渡期安排”這三大議題，系統(tǒng)地表述了香港回歸的完整定義，預(yù)設(shè)了處理動(dòng)亂和不利情況的對(duì)策，勾勒出任何人都無法改變的歷史走向。撒切爾夫人乘興而來，敗興而去。
　　香港駐軍問題“必須堅(jiān)持，不能讓步”
　　1984年5月，發(fā)生了一起震驚中外的“香港駐軍事件”，鄧小平為之大發(fā)雷霆，耿飚、黃華兩位全國人大常委會(huì)副委員長牽涉其中。
　　中英兩國解決香港問題的談判，從1982年9月至1984年9月，進(jìn)行了整整兩年，分為秘密磋商和正式會(huì)談兩個(gè)階段。正式會(huì)談的時(shí)間是14個(gè)月，共進(jìn)行了22輪。中國與英國關(guān)于香港問題的談判遲遲達(dá)不成協(xié)議的焦點(diǎn)是“國家主權(quán)”問題，英方步步為營，我方寸土不讓。在多次談判中，我方堅(jiān)持“香港回歸后，國防、外交必須由中央人民政府直接管理”。英方代表說：“不要駐軍，駐軍了以后，老百姓就嚇壞了，都要移民了。”
　　在駐軍這個(gè)問題上，鄧小平的態(tài)度始終是堅(jiān)定的、一貫的。早在1982年9月，鄧小平在人民大會(huì)堂福建廳面對(duì)來訪的英國首相撒切爾夫人就提出：“我國政府有權(quán)在香港駐軍。”并強(qiáng)調(diào)，這是中國政府在香港恢復(fù)行使主權(quán)的象征。他還斬釘截鐵地說：“我們不能做李鴻章！”1984年4月，鄧小平對(duì)英國外交大臣杰弗里·豪十分明確地講：“1997年后，我們派一支小部隊(duì)去香港。這不僅象征中國恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，對(duì)香港來說，更大的好處是一個(gè)穩(wěn)定的因素�！蓖�月，鄧小平在審閱外交部《關(guān)于同英國外交大臣就香港問題會(huì)談方案的請(qǐng)示》報(bào)告上，又在關(guān)于香港駐軍一條下批示：“在港駐軍一條必須堅(jiān)持，不能讓步�！�
　　在這個(gè)高度敏感、高度關(guān)注的問題上，時(shí)任全國人大常委會(huì)副委員長耿飚卻說了一句模棱兩可的話，結(jié)果引發(fā)了一起嚴(yán)重的政治事件。1984年5月15日起，耿飚參加第六屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。在此之前，他參加第六屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議。按照這次會(huì)議精神，耿飚對(duì)參加全國人大六屆二次會(huì)議認(rèn)真進(jìn)行了會(huì)議發(fā)言準(zhǔn)備，對(duì)需要審議的提案擬好了建議。此后就忙于出席世界議聯(lián)大會(huì)和接待“議聯(lián)”會(huì)員國來華訪問的代表團(tuán)。然而，在全國人大六屆二次會(huì)議上一次突如其來的采訪，卻使耿飚陷入了一場嚴(yán)重的政治事件中。

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