[淄博安監(jiān)“網(wǎng)”事] 淄博安監(jiān)網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
“現(xiàn)在,我每個(gè)月都會(huì)按要求將一些信息以報(bào)表的形式填報(bào)到安監(jiān)局綜合監(jiān)管系統(tǒng),企業(yè)存在的安全隱患是必填內(nèi)容,這個(gè)過(guò)程同時(shí)也加強(qiáng)了企業(yè)自查!6月23日,逯之偉對(duì)本刊記者如是說(shuō)。
逯之偉是山東新華制藥股份有限公司安全環(huán)保部主管,因?yàn)楣ぷ餍枰,她時(shí)常會(huì)上安監(jiān)局綜合監(jiān)管系統(tǒng)查閱相關(guān)資料,對(duì)她來(lái)說(shuō),這就是關(guān)于安監(jiān)的“百科全書(shū)”。
逯之偉所說(shuō)的綜合監(jiān)管系統(tǒng)是山東省淄博市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(簡(jiǎn)稱(chēng)淄博安監(jiān)局)研發(fā)并投入使用的一套集遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息查詢(xún)、信息發(fā)布、資源共享、視頻銜接、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急救援調(diào)度等多種功能于一體的綜合性安全生產(chǎn)信息平臺(tái)。
記者獲悉,淄博危險(xiǎn)品企業(yè)占了山東省的四分之一,監(jiān)管難度之大由此可見(jiàn)一斑。在安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,淄博安監(jiān)局創(chuàng)新工作方法,研發(fā)并投入使用綜合監(jiān)管系統(tǒng),大大提高了企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任心。
創(chuàng)新管理模式
淄博安監(jiān)局局長(zhǎng)勾東升2007年上任,此前曾擔(dān)任過(guò)煤炭局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記等,深知安全生產(chǎn)責(zé)任的重大。
上任伊始,他要求相關(guān)部門(mén)對(duì)每一次安全生產(chǎn)事故進(jìn)行認(rèn)真分析,他發(fā)現(xiàn),90%的事故原因是企業(yè)自身不具備安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理不到位。
同樣,職責(zé)不明晰,監(jiān)管不到位,也是因素之一。
于是,他把針對(duì)于安全生產(chǎn)的市和區(qū)、縣的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分,對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化,把淄博市的重點(diǎn)安全生產(chǎn)企業(yè)做了一次排查。
“剛開(kāi)始,在會(huì)議室弄了個(gè)圖表,查一次畫(huà)一面紅旗,但這樣太麻煩,檢查完的資料,得編號(hào)備案放到墻邊的檔案柜里,每次調(diào)閱都得翻箱倒柜。更何況區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么弄都不清楚!边@時(shí),他開(kāi)始琢磨:全市這么多企業(yè),能否做到對(duì)每家情況都了如指掌,掌握其在安全生產(chǎn)方面的最新動(dòng)向。
其實(shí)他琢磨的便是電子信息化,但隔行如隔山,想法要付諸實(shí)施還是有諸多困難。
“計(jì)算機(jī)這東西,不怕你做不到,就怕你想不到,想法比較成熟后我就叫了懂計(jì)算機(jī)的,把我的想法全面系統(tǒng)地給他講清楚。” 勾東升笑著說(shuō)。
認(rèn)準(zhǔn)了這點(diǎn)后,他便抽調(diào)了相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干,開(kāi)始攻關(guān)。
淄博市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心主任張德才也參與了系統(tǒng)的建設(shè),對(duì)此他深有體會(huì)。他告訴記者,系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,勾東升局長(zhǎng)經(jīng)常瀏覽網(wǎng)頁(yè),當(dāng)看到別的網(wǎng)頁(yè)有在線對(duì)話的功能時(shí),就考慮綜合監(jiān)管系統(tǒng)能否設(shè)置這一功能,于是,“對(duì)話交流”欄目就誕生了;當(dāng)看到別的網(wǎng)站有在線留言欄目時(shí),就增加了“給局長(zhǎng)留言”欄目,這個(gè)欄目只有局長(zhǎng)和做系統(tǒng)代碼的能夠看到,目的就是為了給企業(yè)一個(gè)無(wú)所顧忌地反映情況的平臺(tái)。
經(jīng)過(guò)不斷的探討、修改,系統(tǒng)于2009年下半年正式上線。
6月22日,記者在淄博安監(jiān)局體驗(yàn)了此系統(tǒng),隨便點(diǎn)一個(gè)企業(yè),該企業(yè)的安全隱患點(diǎn)、企業(yè)自查報(bào)表、專(zhuān)家專(zhuān)項(xiàng)檢查和安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督檢查等內(nèi)容便一目了然,勾東升的想法實(shí)現(xiàn)了。
功能帶勁兒
因?yàn)槠髽I(yè)在使用時(shí)存在諸多疑問(wèn),接下來(lái),淄博安監(jiān)局組織企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
“培訓(xùn)過(guò)程就是對(duì)自己思想認(rèn)識(shí)的提高,綜合監(jiān)管系統(tǒng)的關(guān)鍵是對(duì)日常工作的指導(dǎo)”,逯之偉告訴記者:“這是一次新的開(kāi)始!
逯之偉表示,淄博安監(jiān)局的綜合監(jiān)管系統(tǒng)需要企業(yè)填報(bào)很多信息,但有很多信息都是基本固定的,因此也就是第一次統(tǒng)計(jì)時(shí),工作量大些。
“隨著對(duì)綜合監(jiān)管系統(tǒng)的熟悉,我越來(lái)越感覺(jué)這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作不是給安監(jiān)局做的,而是為企業(yè)量身訂做的!卞种畟フf(shuō)。
不僅僅是逯之偉,通過(guò)培訓(xùn)后,眾多企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人“迷”上了這一系統(tǒng),同時(shí)“迷”上的還有淄博安監(jiān)系統(tǒng)的工作人員。
采訪中,記者發(fā)現(xiàn),吸引他們的是系統(tǒng)強(qiáng)大的功能。
比如,綜合監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)功能。記者登錄該系統(tǒng)實(shí)際操作后,全市2847家企業(yè),在這里一覽無(wú)遺。該功能分門(mén)別類(lèi)地收集企業(yè)信息,為安全生產(chǎn)管理提供更為有效和可靠的技術(shù)支持,為管理者提供技術(shù)服務(wù)和決策參謀。
同時(shí),綜合監(jiān)管系統(tǒng)具有信息統(tǒng)計(jì)功能。目前系統(tǒng)設(shè)置了重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)(存在重大隱患和事故企業(yè))、企業(yè)自查上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)、企業(yè)自查月報(bào)表抽查和質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)家檢查統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)等。
登陸綜合監(jiān)管系統(tǒng)后,首先會(huì)在頁(yè)面彈出一個(gè)“信息提示”欄目,其中包括“安全生產(chǎn)許可”、“安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)”和“安全生產(chǎn)培訓(xùn)”。通過(guò)該信息提示欄可以看到,淄博市在安全生產(chǎn)的“許可”、“評(píng)價(jià)”和“培訓(xùn)”領(lǐng)域,已經(jīng)超期和即將到期的企業(yè)信息。這些情況都是根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的結(jié)果,目的就是使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管情況更加詳細(xì)、明確,促進(jìn)安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。
除此之外,服務(wù)功能還體現(xiàn)在節(jié)省企業(yè)的人力和物力成本。
逯之偉告訴記者:“對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理需要對(duì)本身相關(guān)理化性質(zhì)詳細(xì)了解,這就需要購(gòu)買(mǎi)相關(guān)資料,并且相關(guān)資料費(fèi)用價(jià)格也很昂貴。但是這個(gè)系統(tǒng)有各類(lèi)化學(xué)品特性的詳細(xì)介紹,并且還有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,不僅提供了信息查詢(xún)還可以資源共享,既省錢(qián)又省時(shí)。
對(duì)于逯之偉來(lái)說(shuō),這就是一本關(guān)于安全生產(chǎn)的“百科全書(shū)”。
綜合監(jiān)管系統(tǒng),“值”!
在問(wèn)及綜合監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)花了多少錢(qián)時(shí),勾東升并未正面回答!澳憧隙ㄏ胂蟛坏,絕對(duì)劃算!
在勾東升看來(lái),綜合監(jiān)管系統(tǒng)的價(jià)值最主要體現(xiàn)在深入落實(shí)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使安監(jiān)部門(mén)從“安全保姆”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩讲椤保鉀Q了以往“企業(yè)不急政府急”的問(wèn)題。
同時(shí)他表示,進(jìn)一步落實(shí)“部門(mén)搞督導(dǎo),專(zhuān)家查隱患,企業(yè)抓整改”的工作機(jī)制,理清了安監(jiān)部門(mén)、專(zhuān)家和企業(yè)之間的關(guān)系。
通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)工作進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,也提高了安監(jiān)部門(mén)內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作的主動(dòng)性。
據(jù)介紹,綜合監(jiān)管系統(tǒng)是將現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)監(jiān)管相互結(jié)合的全新課題,是淄博市安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真鉆研安全檢查業(yè)務(wù)工作與現(xiàn)代電子信息技術(shù)的一項(xiàng)重要成果。
系統(tǒng)運(yùn)行后,山西省、廣州市、成都市、沈陽(yáng)市、黑龍江農(nóng)墾總局、常州市和山東各地安監(jiān)部門(mén)多次來(lái)參觀學(xué)習(xí)。
2010年春節(jié),國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長(zhǎng)王浩水視察淄博安監(jiān)局時(shí),對(duì)綜合監(jiān)管系統(tǒng)亦給予了充分肯定。
專(zhuān)家表示,綜合監(jiān)管系統(tǒng)的研發(fā)和普及將創(chuàng)造性地填補(bǔ)國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)域的空白,大幅度提高了安全生產(chǎn)監(jiān)察力度和企業(yè)的安全管理水平,并且將成為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系重要的信息化載體和專(zhuān)業(yè)支撐。
不僅僅是應(yīng)用于安監(jiān)系統(tǒng),“我認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)、工商、醫(yī)療等部門(mén)可以通用這個(gè)系統(tǒng)!惫礀|升表示。
在談到下一步的工作時(shí),勾東升說(shuō):“系統(tǒng)在實(shí)際操作中仍需不斷完善,并且要更簡(jiǎn)便易操作些,另外打算把處罰書(shū)貼上去,讓執(zhí)法更透明!
隨后他又補(bǔ)充道:“處罰力度不大,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作就很難做。只有對(duì)企業(yè)加大死亡人員的賠償金,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到生命的可貴才能落實(shí)生產(chǎn)安全工作,這也是體現(xiàn)以人為本!
記者在淄博市安監(jiān)局采訪時(shí),正趕上該市舉辦全市工業(yè)百?gòu)?qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),會(huì)上,淄博市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周清利向全市企業(yè)法人代表提出要求:要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力從根本上消除“人的隱患”,突出抓好科技興安和隱患整改,更加注重加強(qiáng)制度建設(shè)。
“所以,在安全生產(chǎn)監(jiān)管的過(guò)程中,被動(dòng)監(jiān)管與主動(dòng)落實(shí)永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),除了靠政府強(qiáng)有力的監(jiān)管和行業(yè)有效的指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任外,還需要科學(xué)的管理方式,督促企業(yè)去認(rèn)真落實(shí)!辈稍L最后,勾東升不無(wú)感慨地說(shuō)道。
編輯:劉文婷 美編:閻瑾
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