安徽省巢湖市林頭鎮(zhèn)青山敬老院的老人們正在展示書法家送來的“�！弊趾汀皦邸弊�。 　　 　　偏居于北京市機場附近北皋村的東方綜合養(yǎng)老院，午休剛剛結(jié)束，偌大的院子里老人們紛紛出來活動。
　　在兩人一間的標準間里，記者見到了李阿姨。今年70歲的李阿姨獨自一人從湖南來到北京，在這里，她開始了不一樣的晚年生活。
　　鄉(xiāng)音未改的李阿姨十分開朗，侃侃而談。在湖南老家，李阿姨的子女紛紛成家，連孫女也已組建了自己的家庭。11年來，李阿姨都由家中的保姆照料，但老伴去世后她卻感到前所未有的孤獨，渴望融入集體生活的她選擇只身來到這家位于北京的養(yǎng)老院。對于養(yǎng)老院的生活，李阿姨連連說“好溫暖”。
　　按照聯(lián)合國標準，一國60歲以上的人口超過總?cè)丝跀?shù)量的10%就進入了老齡化社會。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有60歲以上老年人1.69億，占總?cè)丝诘?2%，早在2000年就步入了老齡化社會，而這一數(shù)據(jù)還在以每年3.3%的速度增加。到2050年，中國80歲以上的老人將超過1億。
　　中國社科院勞動所所長蔡?表示，未來中國的老年人口總量將成為世界第一，老年人口的比重也會是世界第一。養(yǎng)老，無疑是中國即將承受之重；隨之而來的養(yǎng)老需求，則是一片亟待開發(fā)的市場藍海。
　　
　　負債三千萬的喬秀珍
　　六十歲的喬秀珍有些激動。就在這天早上，她剛剛得知養(yǎng)老院的用地許可批下來了。一紙通知為背了13年“違章建筑”的養(yǎng)老院正了名，也讓自己多年的辛苦有了交待。
　　上世紀八十年代，喬秀珍在北京市朝陽區(qū)東直門外創(chuàng)辦了一所臨終關(guān)懷醫(yī)院，在當時，國人對“臨終”這兩個敏感的字眼還很難以平常心接受。經(jīng)過十幾年的努力，醫(yī)院規(guī)模逐漸擴大，喬秀珍也積累了一些財富。
　　在十幾年的辦院過程中，喬秀珍意識到，隨著社會老齡化步伐的加快，老年人逐漸增多，而子女們忙于工作，沒有時間照顧家里的老人，老齡人口逐漸給社會和家庭帶來了壓力。喬秀珍想，一定要讓這些辛苦了一輩子的老年人能安度晚年，于是她決心創(chuàng)辦一所民營養(yǎng)老院。
　　隨后，喬秀珍把十幾年的積蓄悉數(shù)投入到養(yǎng)老院的建設(shè)之中，甚至不惜變賣住房和舉債。1997年5月8日，在長時間的籌備下，北京市朝陽區(qū)東方綜合養(yǎng)老院試運營，并迎來了第一批老人。
　　幾年下來，入住老人數(shù)量不斷增加，在床位不斷緊張的情況下，2004年東方綜合養(yǎng)老院分院落成。分院建成后，養(yǎng)老院的總占地面積達到3.5萬平方米，建筑面積約2.5萬平方米，床位共計2500余張，投資共計8000萬元，成為北京市區(qū)最大的民營養(yǎng)老院。
　　投入是巨大的，回報卻很微薄，每位老人每月住院費用大概在1000-2000元。喬秀珍坦言，巨額資金的投入令自己負債累累，而按國家規(guī)定，養(yǎng)老院作為公益事業(yè)不能進行抵押貸款，一切資金只能自籌。
　　從建院開始，喬秀珍就習慣了推著推車，手持瓦刀，去撿磚頭的生活�！八偷郊依锏拇u是四毛八，自己去拉是一毛二”，喬秀珍把帳算得很清楚。
　　而這幾年，喬秀珍開始在日常開銷上精打細算起來，“現(xiàn)在菜越來越貴，大白菜1塊5一斤，黃瓜2塊錢一斤”，夏天兩三點鐘、冬天五六點鐘，只有每天早晨這個時間段在蔬菜批發(fā)市場才能買到新鮮實惠的菜，而這個作息時間已被喬秀珍堅持了多年。
　　即便如此，喬秀珍如今還背負三千多萬的欠債，為了解決困難，喬秀珍想了許多辦法，包括向住院的老人借錢。
　　“比如一個老人送到這來，家里有三四十萬閑置資金，我們可以利用這筆錢。當然也不是白用，這些老人在這里吃住是不要錢的”，喬秀珍補充道，“這也是沒有辦法的辦法�！�
　　2010年末，分管民政工作的北京市副市長丁向陽及中國殘聯(lián)主席張海迪來到養(yǎng)老院視察。在那一次長時間的會面中，喬秀珍感受到了來自體制內(nèi)的對于民營養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)心和支持。
　　在民營養(yǎng)老機構(gòu)中，喬秀珍算得上先行者，而她和她的養(yǎng)老院似乎也成為大量民營養(yǎng)老院的命運縮影。
　　
　　民資養(yǎng)老呼之欲出
　　從本世紀初開始，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，養(yǎng)老院的建設(shè)開始向社會轉(zhuǎn)移，調(diào)動了一大批民間資金的熱情。
　　然而，在熱情的背后，也暗藏種種無奈。創(chuàng)業(yè)過程中倍感壓力的不止喬秀珍一人，人才缺乏、投入大、贏利低、相關(guān)法律法規(guī)的滯后成為民營養(yǎng)老院發(fā)展的最大掣肘。
　　截至2009年底，全國各類老年福利機構(gòu)總計38060個，床位266萬張，收養(yǎng)各類人員211萬人。按照國際上5%的老年人要利用機構(gòu)養(yǎng)老的經(jīng)驗，中國至少需要800多萬張床位，但現(xiàn)在缺口卻達540萬張。
　　對于許多民營資本來說，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“藍�！闭�在逐漸打開，但同時也面臨巨大挑戰(zhàn)。
　　民間資金進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，顯然不是單純?yōu)榱嘶貓笊鐣�，自負盈虧也是其必須考慮的問題。據(jù)測算，民營養(yǎng)老機構(gòu)一張床位的成本大約在10-15萬元，入住率直接決定了他們的收入。
　　北京市民政局有關(guān)負責人透露，目前北京養(yǎng)老床位總數(shù)為71589張，養(yǎng)老機構(gòu)386家�！笆�二五”期間，養(yǎng)老床位將增加5萬張，總數(shù)達到12萬。到2020年，全市養(yǎng)老床位將增加到16萬至18萬張。
　　按照規(guī)劃，未來北京市的養(yǎng)老機構(gòu)將按照“低端有保障、中端有市場、高端有控制”的格局分布，各占30%、60%、10%的比例。
　　中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會副秘書長劉之強認為，對老人最大的善待是能讓他們享受快樂感、具備安全感、消除孤獨感。而養(yǎng)老社區(qū)比獨居養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老更好地具備了讓老人享受生活的這些要素。
　　
　　機遇與挑戰(zhàn)并存
　　劉之強表示，目前機構(gòu)養(yǎng)老人數(shù)只占所有養(yǎng)老模式的1%到2%。中國大陸?zhàn)B老服務(wù)創(chuàng)造的需求價值應(yīng)在3萬億元以上，未來若沒有5000億以上與養(yǎng)老相關(guān)的公共設(shè)施建設(shè)投入，是遠遠無法滿足需求的。
　　一位業(yè)內(nèi)人士表示了相同觀點，“精神、醫(yī)療和物質(zhì)需求，對于老人而言，精神是第一位的”，他認為，應(yīng)當通過政府及社會機構(gòu)的各方調(diào)節(jié)，使老人從家里走出來，參與各種各樣豐富的社會活動，才能達到社會化養(yǎng)老的目的。
　　2009年年初，北京市民政局等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的意見》，提出“9064”養(yǎng)老服務(wù)新模式。即到2020年，90%的老年人在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老；6%的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老；4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中養(yǎng)老。
　　北京現(xiàn)有老年人口占人口總數(shù)的18.2%，遠高于國際上對老齡化社會的標準。由此，北京的社會化養(yǎng)老狀況亦成為我國社會化養(yǎng)老建設(shè)的一個縮影，對于許多民營資本來說，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“藍�！闭�在逐漸打開，但同時也面臨巨大挑戰(zhàn)。
　　在記者采訪過程中，北京市朝陽區(qū)民政局一位副局長對“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”這一表述表示了不同看法，他認為產(chǎn)業(yè)意味著創(chuàng)造經(jīng)濟效應(yīng)，而養(yǎng)老很大程度上是一種公益事業(yè)。
　　這位副局長表示，“我們現(xiàn)在用的是養(yǎng)老服務(wù)‘事業(yè)’這個詞，但早晚要向養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是必然趨勢，但是這個趨勢需要一個過程，而且不是一個簡單的過程，應(yīng)該說得有10至20年的奮斗”。
　　“從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向以社會力量為主的養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)化，是中國應(yīng)對老齡化問題的關(guān)鍵，民間資本參與是緩解養(yǎng)老床位緊缺的重要手段。”在今年年初，北京市民政局局長吳世民提出，北京將出臺鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策，其中要求，每建一張社會辦公益性養(yǎng)老床位，政府會補助8000-16000元；每張床位每月的補助由過去的100-200元提高到200-300元。
　　這樣的消息對于和喬秀珍一樣的民營養(yǎng)老院經(jīng)營者而言是一個喜訊，然而政策的落實依然有待時日。
　　編輯：郭鐵 美編：閻瑾

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